群众走访“一单式”工作法实施方案为了进一步贯彻落实中联办《关于依法做好信访事项终结工作的意见(试行》、《国家信访局关于迸一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》的精神，积极探索“关口下面是小编为大家整理的【住建方案】博白县住建局群众走访“一单式”工作法实施方案,供大家参考。
群众走访“一单式”工作法实施方案
为了进一步贯彻落实中联办《关于依法做好信访事项终结工作的意见(试行》、《国家信访局关于迸一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》的精神，积极探索“关口前移、源头预防”的信访工作新模式，创新科学有效的诉求表达和矛盾化解新机制，将矛盾解决在基层，化解在萌芽状态，使信访工作更好的服务于“保增生、保民生、保稳定”大局，营造和谐稳定的社会环境。特制定本实施方案。
一、“一单式”工作法的目的意义
群众走访“一单式”工作法，是指通过《信访诉求单》，客观反映群众诉求和受理、办理、终结各环节全过程的信访工作方法。群众走访反映诉求，提出意见建议，须首先向基层组织提出，由接待人员填写《信访诉求单》;对基层组织答复不服的，须持《信访诉求单》按照《信访条例》规定逐级反映。各单位、各股室要按照《信访诉求单》的内容受理、办理和答复。答复意见须在《信访诉求单》中体现。《信访诉求单》伴随群众走访反映问题的全过程，是各单位、各股室受理、办理、终结信访诉求的依据和载体。
实施群众走访“一单式”工作法的目的是进一步解决各单位部门职能不清、相互推诿问题;进一步规范办理单位答复意见和答复口径问题；进一步解决干部工作作风问题;进一步解决信息沟通不畅、反映不及时问题；进一步解决信访事项重复交叉办理问题；进一步解决群众无序上访，维护群众合法权益问题。
实施群众走访“一单式”工作法，有利于推动单位主导的维护群众合法权益机制的建立，切实实现群众主动维权；有利于改进单位的工作，优化单位结构、完善单位职能，促进和谐社会建设；有利于夯实基层基础，推动基层干部处理问题的能力和水平的提高，确保把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态；有利于强化各单位的责任意识，使“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的信访工作原则得到真正落实，便于实施责任追究和考核；有利于进一步畅通信访渠道，形成各单位干部主动解决群众合理诉求的良好氛围，转变干部工作作风；树立和维护本单位的良好形象；有利于进一步规范信访秩序，减少越级访和重复访。
二、组织领导
成立由县住建局党组书记、局长廖宇任组长，分管副局长冼秀斌任常务副组长，副局长周金昌，党组成员、纪检组长苏靖茜，党组成员、县城监大队大队长沈翔，党组成员、县环卫站站长王锡森任副组长，局下属各单位、局机关各股室负责人组成的“一单式”工作法领导小组。负责制定完善相关工作方法，督促、指导、宣传“一单式”工作法的实施，不断总结成功经验，形成信访工作新模式。
各单位和各部门也要相应成立群众走访“一单式”工作组，负责本辖区、本部门“一单式”工作法的实施工作，确保“一单式”工作法贯穿矛盾化解过程，切实发挥“一单式”工作法在及时发现问题、消除矛盾于酝酿时期、化解矛盾于萌芽状态的积极作用。
三、“一单式”工作法处置流程
群众走访“一单式”工作法，是指通过《信访诉求单》，客观反映群众诉求和受理、办理、终结各环节全过程的信访工作方法。“一单式”工作法主要流程包括写单、递单、研单、处单、存单5个环节。
(一)写单
实行初访写单制。群众反映诉求或纠纷需要协调时，局各下属单位和各股室接待人员应认真听取诉求，掌握问题全貌，理顺群众情绪，并按下列方式办理：
1、诉求简单、经协调问题得以化解，当事人无异议的，做好协调工作，并做好接待记录。
2、诉求复杂，不能当场解决的，做好接待记录。属于局各下属单位和局各股室依法应当直接受理的信访诉求，应填写《信访诉求单》；属于群众越级上访，应当由局各下属单位和局各股室先行处理的信访诉求，应填写《信访诉求单》，出具本部门的办理意见并转送交办到局各下属单位和局各股室办理。群众持《信访诉求单》到局各下属单位和局各股室要求给予答复。
群众持《信访诉求单》上访反映的诉求与信访诉求单所记录内容不一致时，按照新提诉求办理。
涉及群众普遍利益问题，局各下属单位和局各股室无权解决的，可由局各下属单位和局各股室填写《信访诉求单》代为反映。
《信访诉求单》全县统一格式，当事人反映诉求、提出意见建议时，如实提供《信访诉求单》所列内容，全面反映矛盾起因、经过、要求等内容”反映问题实事求是、诉求合理，并在《信访诉求单》上签名。《信访诉求单》一式一份，由当事人保管，并作为向其他部门继续反映问题的依据。各接待部门依据接待记录研究、办理群众诉求。
(二)递单
局各下属单位和局各股室工作人员填写《信访诉求单》后，应在当日将群众诉求反馈给本单位值班领导。
(三)研单
局各下属单位和局各股室接到群众诉求后，应认真分析，仔细研究，弄清群众反映的问题，研究解决问题的办法。能够当场答复的要当场答复；重大复杂问题须专题研究解决。
(四)处单
局各下属单位和局各股室接到群众上访反映问题，应及时办理，并按下列方式办理：
(1)符合信访受理范围，按《信访条例))规定办理。1 5日内出具信访事项受理告知书；自受理告知之日起60日内办结并出具书面答复意见；重大复杂问题可延长30日，并书面告知延期理由。
(2)不符合信访受理范围的，不进入信访程序，由相关职能部门按有关法规及法定程序、期限办理。
(3)群众直接上访反映问题，需由局先行处理的信访诉求，应在5日内转送局办理。
(4)不在本部门工作职责范围内和本部门无权解决的，应在1 5日内书面告知当事人，同时将群众诉求递交到县群众工作部协调处理。
(五)存单
对于上级单位转送交办的群众诉求，在办理结束答复当事人的同时，需将答复意见反馈交办单位存档备查。
局各下属单位和局各股室要加强档案管理，对答复意见要按照档案管理规定及时存档，妥善保管。
四、“一单式”工作法的要求
(一)高度重视，充分认识“一单式”工作法在矛盾排查化解工作中的积极作用。要充分认识“一单式”工作法在畅通群众诉求表达渠道、规范信访秩序、强化干部履行职责、维护社会和谐稳定等方面的积极作用，要积极推广实施。
(二)加强组织领导，确保“一单式”工作法取得实效。局各下属单位要制定本单位“一单式”工作法实施方案，指定专人负责。并结合自身实际，研究“一单式”工作法的具体操作方法，务求实用。
(三)加大宣传力度，使“一单式”工作法逐步深入人心。各单位各部门要采取多种措施，加强“一单式”工作法的宣传力度，为“一单式”工作法的顺利实施提供舆论基础。
(四)加强干部培训，确保“一单式”工作法顺利实施。加强对信访工作人员和干部的培训，使干部深刻认识“一单式”工作法的积极作用，熟悉和掌握“一单式”工作法的操作流程。
(五)严格落实责任，确保“一单式”工作法的有效实施。在“一单式”工作法实施过程中，局下属各单位和局各股室要严格落实责任，加强组织的考核。住建局“一单式”工作法领导小组将严格督促“一单式”工作法的贯彻实施，局下属各单位、局各股室信访工作机构负责区域内“一单式”工作的统筹协调工作，住建局“一单式”工作法领导小组负责全住建系统“一单式”工作的统筹协调工作，并将“一单式”工作法纳入绩效考评。
(六)不断总结经验，使“一单式”工作法形成长效机制。局下属各单位和局各股室在实施“一单式”工作法过程中，要认真总结、完善相关工作制度和程序，巩固工作成果。