北票市电梯安全专项整治工作实施方案为进一步加强我市电梯安全管理，有效防范电梯安全事故的发生，依据《安全生产法》、《特种设备安全法》、国家质检总局《电梯使用管理与维护保养规则》、《朝阳市电梯安全管理办法下面是小编为大家整理的【安监方案】北票市电梯安全专项整治工作实施方案,供大家参考。
北票市电梯安全专项整治工作实施方案
为进一步加强我市电梯安全管理，有效防范电梯安全事故的发生，依据《安全生产法》、《特种设备安全法》、国家质检总局《电梯使用管理与维护保养规则》、《朝阳市电梯安全管理办法》和《朝阳市电梯安全专项整治工作实施方案》等法律法规、安全技术规范和文件，市政府决定在全市范围内集中开展电梯安全专项整治工作，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大精神，以促进北票经济发展和维护社会稳定为出发点，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，依法规范我市电梯使用、安装、改造、维修、维护保养和检验检测等环节的安全管理，为电梯安全运行提供有效保证。
二、工作目标
通过开展电梯安全专项整治，全面落实电梯制造、安装、维护保养和使用单位的安全主体责任，有效治理电梯使用、维护保养过程中存在的违法违规行为，增强社会公众安全意识，达到电梯使用管理、维护保养规范化的工作目标。
三、整治范围及内容
（一）整治范围及整治重点
整治范围是全市辖区内在用电梯（包括乘客电梯、载货电梯、液压电梯、杂物电梯、自动扶梯和自动人行道）及电梯使用单位，电梯维护保养单位，电梯安装、改造、维修单位。整治重点是高层住宅及商场、宾馆、医院等人员密集场所使用的电梯。
（二）整治内容
1、电梯使用管理的安全责任主体是否明确、责任是否落实到位。电梯使用单位对电梯的使用管理承担安全主体责任，履行下列职责：设置电梯安全管理机构，配备持证电梯安全管理人员，建立电梯安全管理制度和电梯安全技术档案；选择有资质的电梯维保单位，签订维保合同；定期组织电梯安全运行检查及日常管理，发现故障及时通知维保单位检修；定期申报检验，经过检验合格后，办理使用注册登记；在电梯轿厢显著位置张贴有效的检验标志、注意事项、警示说明、警示标志，使用管理单位名称，维护保养单位名称、联系电话；电梯轿厢报警求助电话要24小时保持畅通；制定电梯应急救援预案，组织应急预案救援演练；消防通道确保安全畅通；一旦发生事故，立即启动应急预案，及时通知维保单位；认真落实日常运行、维修、改造、维护保养、检验检测等相关费用。
2、电梯日常维护保养单位责任是否落实到位。从事电梯日常维护保养的单位必须取得许可资质，不得随意挂靠资质，资质条件持续符合许可规则要求；维护保养人员要持证上岗；与使用单位签订维保合同，不得将电梯日常维护保养业务分包或转包；建立安全质量保证体系和安全质量责任制；维护保养工作质量、周期要符合安全技术规范要求；维保电梯数量和维保人员要匹配，就近就地设立维保办事处。
发现维保电梯超期未检或存在安全隐患，应及时告知使用单位并有效处置；日常维保记录、维保档案必须完整齐全；在其维保电梯轿厢内显著位置，标明本单位名称、24小时值班电话，发现电梯故障要及时予以排除；要将值班电话向公安、消防、市场监督管理部门登记备案。
3、电梯安装、改造、维修单位责任是否落实到位。电梯安装、改造、维修单位应取得合法资质，质量体系运行情况持续符合许可规则要求；电梯的安装、改造和维修活动，要严格遵守国家强制标准和安全技术规范要求。电梯制造单位委托或者同意其他单位进行电梯安装、改造、维修活动的，应当对其进行安全指导和监控；电梯制造单位要向使用单位提供技术指导和服务。电梯安装、改造、维修单位要对其工作质量负责。
四、工作步骤
（一）宣传教育阶段（2015年9月1日—9月22日）。市相关部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛开展电梯安全教育，大力宣传国家安全生产方针、政策、法律法规和电梯使用安全知识，发布《朝阳市人民政府关于开展电梯安全专项整治的通告》，在商场、宾馆、医院、学校、机关单位、高层住宅小区等使用电梯场所进行张贴，形成人人关注电梯安全、人人参与专项整治的良好社会氛围。
（二）自查自纠和主动整改阶段（2015年9月22日—9月30日）。市相关部门要对全市电梯制造、安装、维护保养和使用单位，按照国家有关法律法规、安全技术规范和本次专项整治要求，开展自查自纠，对自查出的问题要认真进行整改。各电梯使用单位、维护保养单位、制造单位要于9月30日前将自查自纠和整改情况上报市专项整治工作领导小组办公室。
（三）监督检查阶段（2015年9月22日—10月31日）。市政府有关部门对电梯安装、改造、维修、维护保养、使用和检验检测等环节开展执法监督检查和隐患排查整治。在此期间，各有关部门要按照职责对本系统开展专项整治情况进行监督检查。市政府将对各部门开展专项整治情况进行督查。
五、职责分工
市市场监督管理局：负责电梯安全专项整治的组织协调工作。按照电梯安全有关法律法规、技术规范规定，对电梯制造、安装、使用、维护保养、检验检测等环节出现的安全隐患进行排查，重点查处电梯使用、维护保养环节的违法行为；负责查处无照从事电梯安装、改造、修理、维护保养等违法行为，对无资质或被吊销资质的单位，依法吊销营业执照。
市公安局：配合支持开展电梯安全专项整治工作，严厉打击危害公共安全、妨碍执法检查和暴力抗法等行为。
市住房城乡建设局：负责做好高层建筑涉及电梯选型、井道、地坑、机房等的设计审查，以及施工安全隐患排查治理工作，组织好对新竣工高层建筑电梯设备的验收工作；依法对高层住宅小区物业公司进行管理，负责落实物业公司电梯安全主体责任，对住宅小区电梯存在的安全隐患进行排查治理，牵头协调落实老旧住宅电梯维修、更新改造资金及维护保养、安全检验费用。
市服务业局：负责组织宾馆、酒店、商场等使用电梯的服务业企业开展电梯安全隐患排查和检查工作，落实此类企业电梯安全主体责任，加强监督指导。
市安监局：配合支持各有关部门依法开展电梯安全专项整治。依法对电梯制造、安装、维护保养和使用单位的安全生产工作实施综合监管。
市公安消防大队：负责做好电梯发生故障造成人员被困或电梯发生的安全事故应急救援工作。
六、工作要求
（一）切实加强组织领导，有效落实工作责任。市政府成立以分管副市长为组长的电梯安全专项整治工作领导小组，负责专项整治工作的组织协调和指导工作。各乡镇区、各相关部门要充分认识到本次专项整治工作对保护广大人民群众切身利益，维护社会稳定，保障公共安全的重大意义，以对广大人民群众生命财产安全高度负责的态度，认真组织开展好专项整治工作。要成立领导组织，制定方案，迅速部署，统一指挥，落实责任，确保整治工作取得实效。
（二）加强部门配合，形成监管合力。各有关部门要按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“管行业必须管安全”的工作要求，认真履行本部门工作职责，做好对本行业的指导、督查工作。各有关部门之间要密切配合，及时沟通交流工作情况，形成监管工作合力，有效制止和打击电梯使用管理中危及安全的各类违法行为。
（三）认真汲取事故教训，强化电梯使用、维护保养单位主体责任落实。各有关部门要认真汲取近期国内电梯安全事故的教训，认真组织电梯使用、维护保养单位开展电梯安全隐患的自检自查，梳理在电梯使用管理、维护保养中存在的安全漏洞，认真整改，有限落实主体责任。要加强监督检查，严格按照安全生产“四个清单”制度，建立隐患排查治理清单，使各类电梯得到有效治理。对主体责任落实不到位，存在安全隐患不认真整改的，要求依法严格查处。
（四）突出民用住宅电梯安全隐患治理，切实维护群众利益。各乡镇区、各部门要在专项整治期间，突出做好民用住宅电梯安全隐患的排查治理。特别是对老旧住宅电梯、三无电梯（无物业、无维保、无维修资金），要逐台排查，对排查出的安全隐患，要逐台落实整改资金进行整改，确保整改到位。对没有实施物业管理的，按照《朝阳市电梯安全管理办法》规定，由所在地管理区、社区限时落实管理责任单位。
（五）做好专项整治进展和总结上报工作。市电梯安全专项整治工作领导小组成员单位要于每月15日和30日分别报送工作进展情况，11月10日前将开展电梯安全专项整治情况形成书面总结，报市电梯安全专项整治工作领导小组办公室。市电梯安全专项整治工作领导小组办公室将对整治进展情况和整治效果进行通报。
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