北票市开展清理整治涉农乱收费乱摊派工作实施方案根据《辽宁省农委办公室关于开展涉农乱收费乱摊派清理整治活动的通知》（辽农办经发〔2015〕99号）和《朝阳市农民负担监督管理领导小组办公室关于印发开展清理下面是小编为大家整理的【财政方案】北票市开展清理整治涉农乱收费乱摊派工作实施方案,供大家参考。
北票市开展清理整治涉农乱收费乱摊派工作实施方案
根据《辽宁省农委办公室关于开展涉农乱收费乱摊派清理整治活动的通知》（辽农办经发〔2015〕99号）和《朝阳市农民负担监督管理领导小组办公室关于印发开展清理整治涉农乱收费乱摊派工作实施方案的通知》（朝农负办发〔2015〕3号）要求，决定在全市开展2015年涉农乱收费乱摊派清理整治活动，具体实施方案如下。
一、指导思想
以党的十八届三中、四中全会精神和2015年中央一号文件为指导，切实加强农民负担监督管理，有效推动减负政策的落实，减轻农民负担。
二、目标任务
集中检查各种不合理涉农收费和集资摊派，坚决纠正违反政策规定加重农民负担的行为，确保农民负担继续控制在较低水平，促进农村社会和谐稳定。
三、排查内容
（一）涉农乱收费清理整治重点主要对违规出台收费项目、扩大收费范围、提高收费标准、延长收费期限，以及利用职权强行服务、变相收费、搭车收费等问题进行清理整治，加大对农民反映突出且带有苗头性、倾向性问题的治理力度，下力气纠正以各种名目和手段的涉农乱收费行为。
1.农村义务教育阶段强制或以自愿名义要求学生统一购买教辅材料、商业保险、校服，以及收取试卷费、补课费、饮水费、学杂费等问题。
2.计划生育领域社会抚养费征收程序不规范，以各种名义收取计生调查费、放环信用金、孕前检查费、计生保证金，以及搭车收费、强制服务、以罚代管等问题。
3.农民建房领域除向农民收取土地和房屋权属证书工本费以外的配套设施费、测量设计费、占道费、选址费、建房押金等问题。
4.动植物疫病防控领域将公益性服务转为经营性服务、强制服务或只收费不服务等问题。
5.殡葬服务领域超标准收费、自立项目违规收费以及捆绑、强制服务收费等问题。
6.农业用电领域向农民收取电网改造费、变压器更新费、电表费，以及其他加重农业用电负担等问题。
7.各项惠农补贴补助补偿政策落实过程中，代扣代缴、搭车收费、配售商品、以领取补贴为条件要求缴纳其他费用等问题。
（二）涉农乱摊派清理整治重点。主要对要求基层组织提供赞助、资助、捐赠财物，承担会议费、培训费、接待费，以及超限额订阅报刊等问题开展清理整治，切实纠正有关部门和单位将项目资金缺口、部门工作经费、人员办公费用等转由基层组织承担行为。
1.有关部门和单位将应由财政承担和配套的公益事业建设项目和服务费用等向村级组织转嫁问题。
2.违规要求村级组织提供农村中小学校舍建设费、修缮费、取暖费、赞助费以及教师工资等问题。
3.有关部门和单位以村级治安综合治理、卫生环境综合治理、整治村屯环境、美丽乡村建设等名义要求村级组织出钱出物出工的达标升级活动。
4.村级组织报刊订阅超出省里规定的限额标准，通过发文件、下指标以任务分解、代订代缴等方式向村级组织摊派报刊等出版物问题。
5.有关部门和单位向村级组织下指标定任务，处罚未完成计生管理目标、征兵工作等任务的村级组织的问题。
6.各类社会团体和中介组织以教育培训、慈善捐赠、要求入会等名义向村级组织摊派费用问题。
7.有关部门强制向村集体分配献血指标任务，要求村集体安排人员献血，并由村集体承担献血人的补助费问题。
四、时间步骤
（一）工作部署阶段（8月20日-8月23日）。各乡镇要在调查摸底的基础上，研究制定本区域范围内清理整治方案，指导全面开展清理整治工作。市直涉及涉农乱收费乱摊派重点排查、整治问题各相关单位，按谁主管、谁负责原则研究制定本系统内清理整治方案，全面部署清理整治工作。
（二）深入排查阶段（8月24日至8月28日）。各乡镇、各相关部门按照涉农乱收费乱摊派清理整治工作要求，采取全面自查与适时抽查等手段，深入排查涉农乱收费乱摊派问题。
（三）整改落实阶段（8月29日-9月4日）。对排查出的问题要认真组织核实和整改，对违规出台的收费文件要一律撤销，对违规收取的费用要一律退还，对违规责任人员要依法予以严肃处理，巩固清理整治活动成效。
（四）总结报告阶段（9月5日-9月7日）。各乡镇、各相关单位要认真做好涉农乱收费乱摊派清理整治情况汇总上报工作，形成的总结报告、统计报表（见附件）以及制度建设相关文件等，请于9月7日前以正式文件形式上报市农经局，电子版同时上报。联系人：高宝军，联系电话：5855168，电子邮箱：bpsnjz@126.com。
五、工作要求
（一）提高认识，高度重视清理整治工作。深入开展涉农乱收费乱摊派清理整治工作是减轻农民负担工作的重要任务，是落实党和政府各项惠农政策、维护农民合法权益的重要举措。市政府成立涉农乱收费乱摊派清理整治工作领导小组，副市长夏春广任组长，市农经局局长李忠仁任副组长，各乡镇及市财政局、市教育局、市计生局、市卫生局、市国土资源局、市规划局、市畜牧兽医局、市林业局、市民政局、市供电公司等相关单位为成员。各乡镇、各相关单位要高度重视，严格按照方案要求，积极推进此项工作。
（二）认真整改，按要求及时总结情况。各乡镇、各相关单位对清理整治中发现的违反农民负担政策，增加农民或村集体负担的行为要认真整改，对违法违纪的责任人坚决查处。清理整治结束后的总结材料要做到有内容、有数据、有问题、有建议。市涉农乱收费乱摊派清理整治工作领导小组将采取抽查的方式检查工作情况，对不重视涉农乱收费乱摊派清理整治工作、不按要求开展工作的乡镇及相关单位将严肃问责。