连山壮族瑶族自治县创建广东省社区教育实验区工作实施方案根据各级中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2023）精神和市教育局《关于做好创建和申报广东省社区教育实验区工作的通知》（清市教函〔2016〕下面是小编为大家整理的【教育方案】连山壮族瑶族自治县创建广东省社区教育实验区工作实施方案（完整）,供大家参考。
连山壮族瑶族自治县创建广东省社区教育实验区工作实施方案
根据各级中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）精神和市教育局《关于做好创建和申报广东省社区教育实验区工作的通知》（清市教函〔2016〕22号）等文件要求，为加快推进我县教育现代化建设，更好地满足各社区群众对教育的需求，构建终身教育体系，打造学习型社会，将我县创建成为广东省社区教育实验区，结合实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的教育方针，全面组织实施国家、省、市、县教育发展规划纲要，围绕全县经济和社会发展总体目标，全面实施科教兴县战略，以创建广东省社区教育实验区为抓手，充分开发和利用社区的教育资源，加快我县推进教育现代化建设进程，逐步完善终身教育体系，建设学习型社会，不断丰富社区居民的精神文化需求，进一步提高社区居民的文明素质和生活质量。
二、工作目标
（一）总体目标。统筹规划，加大投入，多措并举，促进我县社区教育深入发展，加快构建终身教育体系和建设学习型社会，力争2017年把我县创建成为“广东省社区教育实验区”。
（二）具体目标。根据《广东省社区教育实验区评估标准（试行）》及《广东省社区教育实验区评价指标》相关规定，创建“广东省社区教育实验区”要达到以下具体目标：
1．领导与管理
县、镇党政领导重视社区教育工作，指导思想明确。对社区教育工作的认识深刻，工作积极性高，定期制定社区教育发展规划和工作目标，纳入本地经济社会发展和教育发展规划中，并认真贯彻落实。
建立“党政统筹领导、有关部门配合、社区自主活动、群众广泛参与”的社区教育管理体制和运行机制，形成比较健全的社区教育制度，并不断地创新和完善。
2．条件与保障
建成县、镇、村三级社区教育机构，开展形式多样的教育活动。
积极推进终身教育信息网络的建设，开展社区数字化学习，并能运用现代信息技术加强社区教育的管理，以信息化带动学习型社区建设。
积极整合社区内各类教育资源，社区教育资源开发和服务程度较高。社区内教育机构教育资源共享度较高；社区内非教育机构教育资源得到较好地开发和利用；社区重视无形教育资源的总结、提炼和利用；社区建设学习资源服务圈。
建立一支相对稳定、素质较高、结构合理、专兼职相结合的社区教育管理者队伍和辅导员（师资）队伍，并能定期进行岗位技能培训。
保障社区教育经费的投入。财政按常住人口每年人均不低于1.5元的标准设立社区教育专项培训经费，并落实到位，确保专款专用；建立多渠道筹措经费的机制。
3．教育培训与学习活动。
全年接受社区教育服务的社区成员占全体成员的比例达30%以上。
城市社区，登记在册的下岗待业失业人员的培训率达70%以上。农村社区，农民实用技术培训率达30%以上。
城市社区，登记在册的进城务工人员的培训率达50%以上。农村社区，农村劳动力转移培训率达到50%。
学习型党政机关创建率达70%以上。
学习型社区创建率达40%以上。
对专职管理人员和专职教师实行岗位培训和继续教育，培训率在80%以上。
4．教育成效
社区成员对社区教育的知晓率、认同率达70%以上。
社区成员对接受社区教育服务的满意率达60%以上。
社区成员的社区归属感、遵守社会公德自觉性、扶贫帮困、参加公益活动等公民素质有较大提高；
社区成员终身学习观念有明显增强，求知欲有明显提升。
社区成员的知识和技能含量明显提高。
社区文明程度有较大提高。
社区和谐稳定，各类案件发生率下降。
三、工作步骤
创建工作分四个阶段，具体如下：
第一阶段：宣传发动阶段（2016年3月）。
召开动员大会，全面布置工作任务。各有关部门、镇、村、学校根据确立的创建目标及《实施方案》目标分解，结合本单位实际，成立相应的工作机构，确立自己的创建目标，制定切实可行的创建实施计划并付诸实施。
第二阶段：全面实施阶段（2016年4月—12月）。
各有关部门、镇、村、学校要对照《广东省社区教育实验区评价指标分工表》要求，建立健全领导机构，构建社区教育网络，加强社区教育队伍建设，筹措社区教育经费，广泛开展各类人群的教育培训。各单位要派专人负责资料的搜集和整理，将开展社区教育活动的计划、报道、总结、图片资料搜集完整，认真填写各类表格。以上几项工作须在2016年8月30日前完成，创建资料要在2016年11月30日完成整理、装订。
各单位要按照时间进度，抓好各阶段工作的检查和督促。要密切加强与县创建广东省社区教育实验区领导小组办公室（设在县教育局，以下简称“县创实办”）的联系，理解创建工作的要求，按时按质配合县创实办完成资料的填报工作。
第三阶段：检查督促阶段（2016年4月—9月）。
各有关部门、镇、村、学校要对照《广东省社区教育实验区评估标准》，对本单位的创建资料自检自查，找出创建资料中的疏漏和不足，及时加以整改和补充。每个镇重点创建一个社区教育示范点，要确定3—4个村作为必查单位，其它村有所侧重。9月10日前，由县创实办牵头对重点单位进行检查，确保必查单位创建资料符合迎检要求。
第四阶段：组织迎检阶段（2016年12月）。
及时向省提出评估验收报告。各有关部门、镇、村、学校要营造浓烈的迎检氛围，张贴标语，精心布置宣传栏。做好各项迎检资料的准备，确保我县在2017年1月前通过广东省社区教育实验区的评估验收。
四、主要措施
（一）加强组织领导。为了整体推进创建工作，切实加强对创建工作的领导，县成立以县长冯红云为组长，县委常委、宣传部部长董儒坚、副县长莫鸿伟为副组长，各单位相关负责人为成员的县创建广东省社区教育实验区工作领导小组。领导小组下设办公室，分设档案资料组、督查指导组、宣传协调组等工作小组，具体负责落实各项工作。
（二）建立完善制度。建立并实施社区各项规章制度，包括责任目标制度、会议制度、资源共享制度、机构和队伍建设制度、经费投入制度、多渠道筹措经费制度、社区教育档案管理制度、督导激励制度等，构建社区教育工作的联审联批、现场办公等服务平台，并纳入政府教育督导评估范围。
（三）注重资源开发。社区要注重开发和利用非教育机构教育资源，并积极推进终身教育网络建设。社区内普通中小学、幼儿园、中等职业学校、成人教育机构等积极向社区开放，为社区教育服务。还要充分利用图书馆、文化馆、老年干部大学、文化站、文化室、青少年宫、公园、绿道、体育场馆等社会公共教育设施，实行教育资源社会共享。
（四）加强队伍建设。要建立一支能够适应社区教育管理要求的素质较高、专兼职结合的社区教育管理队伍，各镇至少有1名专职管理人员。要有一支相对稳定、适应社区教育需要的、专职、兼职和志愿者相结合的社区教育辅导员（教师）队伍，镇建有社区教育辅导员小组。
（五）强化教育培训。各社区要做到“四个注重”：注重对社区各类人员心理疏导和调适的教育培训；注重向社区家长进行科学育儿和家庭教育的培训辅导；注重向社区内儿童开展各种校外活动；注重向社区内老年人开展居民文化休闲教育。
五、职责分工
县委组织部：落实社区党建工作；指导、规划、协调、检查党员干部教育工作；利用基层党校组织好社区党员干部的教育学习；组织农村党员干部现代远程教育，坚持开展党的路线方针政策教育；负责学习型组织、学习型干部的培训评选工作。
县委政法委：规划指导政府法制宣传工作，抓好法制队伍和行政执法队伍素质建设，对社区居民开展法律、法规的宣传、讲座、培训。
县财政局：把社区教育事业经费纳入县财政预算，按常住人口年人均不低于1.5元标准筹措社区教育经费，保证全县社区教育工作正常运行；督促各镇按标准设立社区教育专项培训经费，列入镇财政预算，做到专款专用；负责全县各单位（部门）财会人员的法规、岗位技能培训。
县人力资源和社会保障局：制定与经济社会相适应的人才培训规划；组织公务员培训，更新知识培训和依法行政培训；开展专业技术人员继续教育；负责学习型干部的评选。做好职工培训和下岗、待岗、转岗职工的培训工作；做好融入社会的新市民、新上岗人员的培训教育工作，做好农村富余劳动力的转移培训工作；做好社区弱势群体的教育培训工作。
县公安局：宣传法律、法规、进行社区公共安全教育；制定社区治安保卫和消防措施；指导有关部门落实治安防范措施，建立健全治安巡逻等群防群治组织方案，做好案件的统计分析，制定不同地区不同时期的防控措施，维护好社区的治安秩序，保障社会稳定。开展道路交通安全法规的宣传教育，教育司机遵章守法、文明驾驶，依规停车，使社区市民出行守法、守秩序，安全出行；进行交通标志的宣传教育。
县司法局：负责法律工作者及司法所长的培训，做好普法宣传教育工作，提高全民的法律意识，开展“法律服务”等主题宣传教育工作，做好为社区市民“法律援助”工作，参与社区刑释人员的心理辅导、帮扶、安置工作。
县交通运输局：负责交通运输业专业技术人员的继续教育，从业人员的岗位培训；开展司乘人员礼貌待客，优质服务活动；公交站点按秩序上落车，培养居民乘坐公交车时向老、弱、病、残、孕妇、儿童让座的思想，对社区市民开展交通法律法规教育。
县市场监督管理局：宣传贯彻国家关于工商行政管理的方针、政策、法律法规；对工商行政管理人员、工商业从业人员开展各类教育培训，培养守法、诚信品德；维护经营者、消费者合法权益；协助当地政府培育发展市场体系。
县住房和城乡规划建设管理局：负责把社区居委会、住宅小区办公场所及社区服务设施建设列入城市建设规划，对市民开展维护城市设施、维护城市形象，确保城市安全卫生环保的教育。
县卫生和计划生育局：督促社区做好卫生保健服务，卫生宣传，便民医疗服务等方面工作，开展健康知识进万家，健康伴我行活动，开展科学育婴育儿、中老年人保健教育活动；指导社区计生教育网络建设，开展计划生育宣传咨询、政策服务、节育避孕、生殖保健等技术服务和人口与计划生育有关工作，利用婚育学校对育龄人群进行优生、优育、优教的教育宣传，参与社区人口的综合管理与服务。
县国土资源和环境保护局：开展贯彻学习宣传环境保护法，让市民增强环保意识，保护碧水蓝天，建设绿色家园，人人爱护环境，家家注重环保，倡导低碳生活。
县民政局：制定社区建设规划，对社区居民进行民主法制教育，推动村民自治，政务公开，制定农村社区考核标准，推动农村社区标准化建设；开展各类先进社区评选；开展婚姻法、家庭、社会道德、公德教育宣传；关心和帮扶弱势群体，开展复退伍军人的创业技能培训。
县委宣传部：指导全县社区文明教育工作，组织开展坚持党的群众路线方针政策教育，崇尚科学，反对封建迷信，反对邪教，树立文明的生活方式，组织开展职业道德，社会公德，家庭美德和市民行为规范的宣传教育工作，负责组织维护文明行为的志愿者或义工队伍；开展学习型社区、学习型组织和各类文明称号单位的评选工作。
县文化广电新闻出版体育局：搞好各类大型社区文艺活动，抓好扫黄打非工作，抓好送戏下乡、文化入户、农家书屋建设工作，发展传统文化、特色文化，挖掘提炼本土文化，培养艺术人才。抓好文化设施向市民开放工作，加强网吧、公共场所文化教育管理工作。指导发动各社区组织开展全民健身体育活动、增强市民体质，适度开展市民大众能参与的体育比赛，活跃社区氛围，督促各社区搞好体育活动场地、器材、设施建设，体育活动场地、设施等公共资源要适当对外开放。
县科技和农业局：做好适应农村社区发展的农民之家，农业致富带头人和农业科技人员的培训工作，做好新项目、新品种、新农艺向农村社区居民的辐射推广工作，推进新农村建设，推进农业科技成果转化，弘扬劳动者光荣思想，做好农民素质提高和农业技术推广工作。
县旅游局：组织开展大型旅游整体形象的对外宣传和重大推广活动；组织实施旅游人才培养规划，指导旅游教育培训工作，倡导环保旅游，文明旅游，开展对旅游从业人员的培训工作，宣传地方名片。
县总工会：学习贯彻《工会法》、《劳动法》等法律法规，对广大职工和社区居民进行维权教育；开展职业技能和文化、体育、娱乐、艺术教育活动，培养职工对家庭、生活、社会的热爱，开展学习型职工的评选工作。
县妇女联合会：组织开展社区巾帼文明岗位评比活动，妇女、儿童的教育培训工作，配合有关部门开展“三八红旗手”，“巾帼英雄”，“学习型家庭”的评选；配合有关部门开展对下岗女工进行培训，开展《妇女权益保护法》《婚姻法》及有关法律法规，政策的宣传教育培训，开展妇女维权工作。
团县委：开展面向团员青年的世界观、人生观、荣辱观和社会公德、职业道德、家庭美德教育，弘扬正能量，践行社会主义核心价值观，激发有志青年爱国、报国精神，勇于担当精神；组织团员青年参加社区志愿者队伍，组织青年开展各项有助青年成长的活动，开展团员青年文明号、文明岗评选，鼓励青年大胆创业，建功立业。
县委老干部局：帮助老干部养成健康的生活习惯，组织老干部开展各类有益身心健康的活动，组织老干部向青少年讲闹革命和创业奋斗史，让老干部发挥余热。
县教育局：是创建省社区教育实验区牵头单位，制定创建社区教育实验区实施方案、领导机构、工作机构，指导建设好县社区教育学习中心，各镇社区教育学校，各村（居）委会（较大的住宅小区、企业）社区教育学习站，形成社区教育县、镇、村（居委）三级教育网，完善各级社区教育网的（学习机构）硬件建设。按规定配齐各级社区教育机构专职管理人员和专职教师队伍，保证社区教育工作能正常开展，聘任兼职教师和志愿者队伍，制定社区教育的年度工作计划、阶段规划并推动实施，指导各社区开展社区教育工作，宣传工作，完善社区教育管理机制，评估检查考核体系；制定中小学校、青少年宫公共教育资源（图书馆、文化馆、体育娱乐场馆设施）向社区市民开放制度，开展社区教育学校建设和管理，社区教育实验、社区教育督导，检查考核和指导社区教育工作理论研究与探索工作，提炼社区教育工作理论。抓好社区教育实验县的创评工作。
县关心下一代工作委员会：负责对全县青少年进行思想政治教育，引导青少年坚定正确的思想、信念，树立正确的世界观、人生观、价值观；对青少年进行个人品德、社会公德、道德、家庭美德教育，培养青少年养成良好行为和习惯，陶冶青少年的情操，提高青少年的思想道德素质，促进青少年健康成长；培养青少年学科学、学文化、学技术的兴趣；开展教育、感化、挽救失足青少年工作，重视对残疾和后进青少年的帮助教育工作；为下一代办实事、办好事，开展力所能及的助学、助残、助困等帮扶活动。
县委党校：对党员、领导干部进行党建理论教育、党史教育，提高党员领导干部的思想觉悟，理论水平，加强学习型党政机关、学习型社会的理论宣传，建设人人乐学、处处可学、时时能学的学习型社会，为我县经济和社会发展服务，为构建和谐社区服务。
各镇政府：把社区教育工作纳入议事日程，制定年度社区教育工作计划，成立镇社区教育工作领导小组，每年召开1—2次全镇社区教育工作会议，明确任务，落实责任，研究解决社区教育工作的重大问题；成立镇社区教育学校，成立村（居）委会（较大的住宅小区或企业）社区教育学习站，完善社区教育学校、学习站的硬件设施，完善镇、村社区教育管理架构，使其能开展社区教育日常工作，对社区教育学校、学习站进行检查考核；按编制要求配齐社区教育学校专职管理人员和专职教师；按镇常住人口年人均不低于1.5元标准规划社区教育年度经费安排，做到专款专用；开展社区教育宣传工作，不断推进和深化社区教育工作，总结社区教育经验成果，表彰、奖励社区教育先进集体和先进个人；开展社区教育理论研究，创新社区教育方法，探索符合当地本土实际的社区教育活动方式，大力开展社区教育工作，构建和谐社区。
县科学技术协会：开展科学知识普及宣传教育活动，让公民在工作和生活中养成学科学、信科学、用科学的意识，自觉抵制封建迷信思想，减少和杜绝被伪科学、假现象的蒙骗，为公民提高生活质量服务。
县职业技术学校：大力开展各类职业技能培训，注重实训经验，为社会经济建设培训人才，服务社会经济发展。
各企业社区：积极开展对本单位干部职工的学习教育和培训活动，培养他们爱岗敬业精神，开展文娱、体育、艺术活动，使他们养成开朗、大方、阳光性格，团结、关心、爱护同事、工友，增强责任感，维护企业形象，服务企业发展。
其他单位根据创建要求，积极配合创实办收集、整理、提供创建的所需材料。除以上分工外，在创建过程中如有资料、档案需补充的，各有关单位都要大力配合。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。社区教育是一项综合性的社会教育工程，是社区居民丰富物质生活、实现精神生活多元化发展的自身需求，也是构建和谐社区的一项重要内容。创建广东省社区教育试验区，是构建终身教育体系，打造学习型社会的重要抓手，是实现教育现代化的重要体现。全县上下要充分认识创建工作的重要意义，增强责任感和紧迫感。各镇政府、相关部门要成立本单位主要领导牵头，分管领导负责，有关业务部门负责人具体参与落实的社区教育领导小组，切实加强组织领导。各单位要于5月30日前将各单位开展社区教育工作负责人和联系人名单报县创实办（县教育局，传真8735466）。
（二）明确目标、认真落实。各单位要对照《连山壮族瑶族自治县创建广东省社区教育实验区督导验收资料目录及责任分工表》，根据各自职责分工和工作目标，制定本单位开展社区教育的发展规划和具体实施方案，并将该项工作纳入本单位年度工作计划，落实专人认真负责开展社区教育各项工作。
（三）加强教育，确保成效。各镇政府和相关部门要充分利用和调动一切社会资源，加强社区教育工作者的队伍建设，通过多种渠道，采取多种形式，开展群众喜闻乐见、易于接受的宣传教育培训，向社区成员宣传社区教育和终身教育的思想。确保社区成员对社区教育有较高的知晓率、认同率，对接受社区教育服务的满意率达到较高水平。
（四）加强监督，创新特色。各镇政府、相关部门要重视社区教育课程和活动的研发，形成具有本地区、本部门特色的社区教育课程及活动资源。加强社区教育工作的宣传报导，要善于总结、归纳本单位、本系统开展社区教育的工作成功经验和好的做法，建立和完善本单位社区教育档案管理制度，各类档案资料规范齐全、内容丰富。各单位必须在规定时间内把开展社区教育资料交到县创实办。县政府将定期组织相关部门对各单位开展社区教育工作进行督导评估，积极开展社区教育问题研究，不断实践探索，指导社区教育新发展。在管理体制、运行机制、教育教学、督导评估等方面开拓创新，注重社区特色文化建设，打造出具有我县特色的社区教育项目、载体、平台等方面的优秀品牌，为创建广东省社区教育示范区打下坚实的基础。