【环保方案】百色市环境保护局环境监管网格化管理体系实施方案【完整版】

时间:2023-06-19 08:30:06 来源:网友投稿

环境监管网格化管理体系实施方案为强化百色市环境监管责任,创新环境监管方式和手段,完善环境监管体制机制,推动新《环保法》有效实施,加大重点区域、重点部位、重点行业、重点企业的环境执法监督,严厉打击环境违下面是小编为大家整理的【环保方案】百色市环境保护局环境监管网格化管理体系实施方案【完整版】,供大家参考。

【环保方案】百色市环境保护局环境监管网格化管理体系实施方案【完整版】


环境监管网格化管理体系实施方案


为强化百色市环境监管责任,创新环境监管方式和手段,完善环境监管体制机制,推动新《环保法》有效实施,加大重点区域、重点部位、重点行业、重点企业的环境执法监督,严厉打击环境违法行为, 实现大气、水和土壤等环境质量的改善,根据《广西壮族自治区推行环境监管网格化管理指导意见(试行)》以及《百色市人民政府办公室关于印发百色市网格化环境监管体系实施方案的通知》(百政办电〔201574)精神,结合环境保护工作实际,特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的“十八大”会议精神,以生态文明建设为统领,创新环境监管模式,落实监管责任,提升环境监管水平,实现环境监管全面覆盖,形成各司其职,相互协调、相互监督的工作格局和分块管理、责任到人的网格化执法模式,构建一个覆盖我市辖区,专人负责,监管到位的环境监管网络。

二、工作目标

贯彻落实《百色市人民政府办公室关于印发百色市网格化环境监管体系实施方案的通知》,按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则,以市、县(市、区)环保部门为责任主体,在全市建立市本级、县(市、区)为单位的二级网格,实施横向到边、纵向到底的环保部门网格化环境监管体系。通过监管体系的建立和实施,有效对接市政府网格化环境监管体系,推动环境监管关口前移,触角向下延伸,实现对各自环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理,做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患,切实将全市环境整治工作落到实处。

三、建立网格化环境监管体系

(一)环境监管网格

根据我市行政区划,以市、县(市、区)环保部门为责任主体,在全市建立市本级、县(市、区)为单位的环保部门二级网格,有效对接市政府网格化环境监管体系,督促各网格单元落实网格内环境监管职责。

(二)网格划分

1. 一级网格。以百色市行政区域建立一级网格,划分6个片区,分别为:一片区(田东县、平果县)、二片区(凌云县、乐业县)、三片区(右江区、那坡县)、四片区(隆林县、西林县)、五片区(田阳县、田林县)、六片区(德保县、靖西市),责任主体为百色市环境保护局,负责整合本级环保职能部门按所明确的职责承担网格内的环境监管任务,有效对接市政府一级网格。

2. 二级网格。以12个县(市、区)行政区域建立二级网格,分别为右江区、田阳县、田东县、平果县、德保县、靖西市、那坡县、凌云县、乐业县、田林县、隆林县和西林县,责任主体为各县(市、区)环保部门,负责整合本级环保职能部门按所明确的职责承担网格内的环境监管任务,有效对接市政府二级网格。

(三)网格职责

1. 一级网格

负责指导监督二级网格的建立、运行情况和责任人的履职情况。

负责市重点企业环境监管工作,及时查处辖区内的环境违法行为,按要求公开辖区污染源相关信息及环境违法案件查处信息。

负责整合本级环保职能部门监管执法力量,确定一级网格的监管工作组。各工作组负责对所监管的网格加强巡查、抽查、督查,发现问题、接到投诉举报及时督促属地查处或者直接查处,督导属地环保部门落实网格化监管措施,有效对接市政府一级网格。

2. 二级网格

负责二级网格的建立和运行,认真调查处理上级交办的环境污染案件,及时填报网格化环保监管相关信息。

承担本辖区日常环保监管执法任务,依法查处辖区内各类环境违法行为,妥善处理环境信访投诉、环境污染纠纷案件,排查工矿企业环境安全隐患,加强对饮用水源地及自然保护区的巡查和管理,做好秸秆焚烧、畜禽养殖污染防治,按要求公开污染源相关信息及环境违法案件查处信息。

负责整合本级环保职能部门监管执法力量,确定二级网格的监管工作组。各工作组负责对所监管的网格加强巡查、抽查、督查,发现问题、接到报告和投诉举报以及上级督办事项及时查处,有效对接市政府二级网格。

(四)网格监管要求

1. 巡查。对辖区内所有排污企业、建设项目、饮用水源地、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、自然保护区、秸秆焚烧、畜禽养殖污染、农村环境综合整治及生态环境等按照监管频次要求进行巡查和监督,并向上级网格和同级政府网格报告。

2. 查处。网格责任主体接到举报或发现环境违法行为后,应及时进行调查处理。对不属于环保部门管辖的,要进行移交移送。对需要多个单位部门进行联合调查的,报请同级政府网格责任主体组织实施联合执法。

3. 反馈。做好上下级网格责任主体间的信息沟通,对环境违法问题的查处结果,要及时反馈回复,并按要求公开。

4. 监督。环境监管工作情况要及时进行监督,加强上级网格对下级网格的运行情况进行监督,不断完善和优化网格化环境监管体系的运行。

四、成立一级网格监管工作领导小组

在百色市一级网格划分的6个片区的基础上成立6个网格监管工作领导小组,每个领导小组落实一名局领导作为组长,负责指导、监督每个网格片区环境监管体系的建立、运行及落实网格内环境监管职责。6个工作领导小组如下:

(一)第一小组: 组长 覃志坚 局长

负责监管田东县、平果县网格片区环境监管体系运行工作。

工作组成员:科技标准规划科负责人黄文锋,田东县、平果县环保局局长

(二)第二小组: 组长 文小春 副局长

负责监管凌云县、乐业县网格片区环境监管体系运行工作。

工作组成员:监督管理科负责人黄润超,凌云县、乐业县环保局局长

(三)第三小组: 组长 陆  峰 副局长

负责监管右江区、那坡县网格片区环境监管体系运行工作。

工作组成员:污染物排放总量控制科负责人姚宗林,右江区、那坡县环保局局长

(四)第四小组: 组长 颜正纯 副局长

负责监管隆林县、西林县网格片区环境监管体系运行工作。

工作组成员:自然生态与农村环境保护科负责人方朝晖,隆林县、西林县环保局局长

(五)第五小组: 组长 梁明朗 副局长

负责监管田阳县、田林县网格片区环境监管体系运行工作。

工作组成员:百色市环境监察支队负责人梁健,田阳县、田林县环保局局长

(六)第六小组: 组长 罗志宏 总工程师

负责监管德保县、靖西市网格片区环境监管体系运行工作。

工作组成员:污染防治科负责人陈小勇,德保县、靖西市环保局局长

五、工作要求

(一)加强组织领导,建立工作机制。督促各县(市、区)环保局建立网格化环境监管体系,制定相应实施方案,落实责任分工,并主动与市政府网格沟通对接,加强部门协调配合,形成工作合力。

(二)加强对环境保护网格运行督导。及时掌握所在各级网格的运行工作情况,指导县(区、市)环保局解决发现的问题和困难。促进网格化管理工作稳步推进,有序落幕。保证各网格单元切实认真履行好职责,增强责任意识、大局意识,做好网格区域内环保工作。

(三)加强网格监督,强化督查督办。各环境保护网格监管工作组要定期对网格内环保职责履行情况和网格责任落实情况进行督查督办,做到重要事项全程督办、紧急事项迅速督办、一般事项定期督办,促进网格化管理工作稳步推进,有序落实。认真履行职责,落实责任分工。

(四)加强宣传,促进网格化管理深入人心。要充分利用各种有效形式,进一步宣传环保法律法规和政策,增强全社会的环保意识。同时要充分发挥信息员的作用,加强与网格内群众和企业的联系沟通,宣传环保政策,及时收集群众诉求和舆情等信息,营造齐抓共管的良好局面。对群众举报的环境问题要认真查处,对查实的环境问题要及时上报并跟踪督办,确保整改到位。 

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