【档案办法】邢台市档案局关于加强全市美丽乡村档案建设实施办法

时间:2023-06-19 13:10:10 来源:网友投稿

邢台市档案局关于加强全市美丽乡村档案建设的实施办法为加快推进我市美丽乡村档案建设工作,全面提升农村档案工作水平,使之更好地为农村经济社会发展服务,现就加强全市美丽乡村档案建设工作提出如下实施办法:一、下面是小编为大家整理的【档案办法】邢台市档案局关于加强全市美丽乡村档案建设实施办法,供大家参考。

【档案办法】邢台市档案局关于加强全市美丽乡村档案建设实施办法


邢台市档案局关于加强全市美丽乡村档案建设的实施办法


为加快推进我市美丽乡村档案建设工作,全面提升农村档案工作水平,使之更好地为农村经济社会发展服务,现就加强全市美丽乡村档案建设工作提出如下实施办法:

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领,以促进农村经济社会发展、维护农村社会稳定、增强农村各事项决策科学性为根本,科学整合社会主义新农村档案资源,提升美丽乡村档案建设工作和服务水平,为建设经济强市,美丽邢台做出贡献。

二、目标任务

我市美丽乡村档案建设工作主要任务目标是:在认真抓好乡镇、村新农村档案工作试点的基础上,以点带面,有序推进,力争在2020年底前,完成全市村村建档全覆盖。

(一)协调发展,完善美丽乡村档案建设工作体系与机制

1、加强业务指导。各级档案部门要将美丽乡村档案建设工作作为档案事业发展的突出重点,深入基层,加强研究,广泛宣传,增强基层干部群众的档案意识;各县市区党委和政府要为基层档案部门开展美丽乡村档案建设工作营造良好的外部环境。各级档案部门要根据本地实际制定美丽乡村档案建设工作的具体目标和任务,通过试点示范、规范化建设等措施,不断探索和总结适应本地区农村经济社会发展的档案工作经验,以点带面,逐步做到村村建档,档案工作全覆盖。形成符合农村实际、符合农民需求的档案工作机制与档案服务方式。要积极开展经常性、制度化的档案业务分类分层指导,有效调动有关部门和乡村基层组织的积极性与创造性,促进美丽乡村档案建设工作逐步规范与健康发展。

2、完善协作机制。美丽乡村档案建设工作是农村工作的重要组成部分,与农村组织、财政、民政、土地、水利、林业、环保、文化、卫生、社会保障、计划生育、小城镇建设等部门工作紧密联系,建立长期有效的档案工作协作机制,是做好美丽乡村档案建设工作的基础和保障。各县市区党委、政府要在美丽乡村建设工作中,真正重视档案工作,进一步强化有关部门做到分工负责、密切配合、健全机制,狠抓落实,不断提高美丽乡村档案建设工作水平。

3、强化工作职能。各县市区党委和政府要按照《中华人民共和国档案法》和《乡镇档案工作试行办法》的要求,将美丽乡村档案建设工作纳入本级政府工作目标考核责任体系,认真履行美丽乡村档案建设工作职能,在机构改革和职能转变的新形势下,创新档案工作运行机制,提高档案综合管理水平。要加强对村级档案工作的指导、培训和帮扶,促进村级档案工作逐步走上规范化轨道。

(二)夯实基础,科学规范农村基层组织档案的收集和管理

1、完善档案室建设,切实保障档案安全。村档案室要设置在安全地方,要按照档案室建设标准和要求予以建设。各级党委、政府要为村级档案的科学管理和安全保障提供必要的设施和设备,县级档案管理部门要积极做为,主动指导和帮助村档案室建设。对暂不具备安全保管条件的建制村,可以委托乡镇代为保管档案,实行村档乡管,确保档案安全。

2、大力推进和逐步规范村级建档工作。各建制村应将档案工作列入公共事务管理职能,建立村级档案的收集和管理制度,指定人员负责村级档案的收集、管理和利用工作,并按照简化适用的原则,规范村级档案的分类、整理。

3、开展多种形式的利用服务。村级档案的管理和提供利用要以维护村集体利益和村民个人利益为原则。有条件的建制村,可以在保证档案安全的前提下,整合各种信息资源和服务设施,建立集档案、已公开现行文件、图书、资料、科技信息为一体的新型农村档案信息管理模式,与村级组织活动场所和村级信息服务站相结合,设立档案信息服务窗口,以满足农民的信息需求,丰富和活跃农民文化生活。

(三)开拓创新,不断提高美丽乡村档案建设工作水平

1、建立健全农户档案。档案部门应加强对建立农户档案的引导和推广,对农户档案信息实行动态管理,充分发挥农户档案信息在科学生产和规范管理中的作用。农户档案的内容一般包括:农户家庭成员基本情况、宅基地使用、耕地山林草场池塘水面承包、农业生产经营、协议契约、借贷信用记录、劳动力技能培训、婚姻生育、奖励与优抚、健康体检、医疗保险、养老保障、违规与处罚等文件材料

2、加强农村经营土地承包、流转和社会保障档案的管理。市县两级档案管理部门要在农村土地承包、集体林权制度改革、农村土地征收征用、退耕还林还草等工作中,指导相关部门做好耕地、草原、山林、池塘、等使用权承包、农民补偿等文件材料的收集建档工作,做到相关承包文件、合同、方案、台帐、表册等资料齐全完整,整理规范,逐步实现经营承包档案管理的标准化和信息化。在承包使用权、经营权流转过程中做好变更登记,保证档案记录与流转后的实际状况相符,维护承包人的合法权益和农村社会的稳定。在新型农村合作医疗、农村最低生活保障、农民社会养老保障等农村社会保障体系建设工作中,指导相关部门做好档案的收集管理工作。在乡镇机构改革和撤乡并镇过程中,要认真做好农村经营承包、农村合作医疗、农村社会保障等档案资料的妥善保管和移交工作。

3、加强村镇规划和历史文化遗产保护的建档工作。档案部门要加强美丽乡村的档案宣传工作,提高基层组织和农民的档案意识;指导各村镇对村镇规划、农田水利基础设施、生态环境保护等重点工程建设文件材料进行收集管理,做到村级各种建筑工程设施有档可查;引导对具有历史文化价值的建筑、民宅、村落与民间文化艺术建立档案记录;收集保存反映乡村历史文化变迁的家谱族谱、名人实物、口述文化、地方戏曲或曲艺、手工艺技能、民众活动、宗教文化等非物质文化遗产的各种记录,使档案成为传承民间文化和非物质文化遗产保护的重要载体。

三、工作要求

(一)加强组织领导

美丽乡村档案建设工作是农业农村工作和基层组织建设重要内容,是一项基础性和经常性的工作,各级党委、政府要切实加强对美丽乡村档案建设工作的领导,要把农村档案工作纳入农业农村工作和基层组织建设重要内容,同谋划、同部署、同落实、同考核。各级档案部门要充分发挥职能作用,制定农村档案管理办法,认真抓好试点工作的指导和监督检查,确保美丽乡村档案建设工作顺利推进。

(二)搞好三个结合

在建设美丽乡村档案建设工作中,要切实做到把档案工作与美丽乡村档案建设工作总体规划结合起来,与统筹城乡综合配套改革结合起来,与农村经济社会发展工作结合起来,相互促进,协调发展,推动全市美丽乡村档案建设工作迈上一个新台阶。

(三)大力宣传引导

要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体,加强对美丽乡村档案建设工作的宣传力度,提高广大群众对美丽乡村档案建设工作重要性的认识,为全面铺开美丽乡村档案建设工作营造良好的社会氛围。

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