南宫市住房和城乡建设局2016年建筑施工安全生产专项整治实施方案各建设、施工、监理单位：为全面贯彻落实住建部、省住建厅、市建设局关于建筑施工安全生产专项整治工作的部署和要求，严格执行建筑施工安全生产有下面是小编为大家整理的【住建方案】南宫市住房和城乡建设局建筑施工安全生产专项整治实施方案,供大家参考。
南宫市住房和城乡建设局2016年建
筑施工安全生产专项整治实施方案
为全面贯彻落实住建部、省住建厅、市建设局关于建筑施工安全生产专项整治工作的部署和要求，严格执行建筑施工安全生产有关法律、法规及行业标准、规范，有效控制一般伤亡事故，坚决遏制较大及以上伤亡事故的发生，结合我市实际，制定本方案。
一、工作目标
通过开展建筑施工安全专项整治，进一步健全安全生产保障体系，规范施工现场作业人员安全行为，促进工程建设各方责任主体严格落实安全生产主体责任，强化施工现场安全管理，广泛深入开展安全隐患排查治理活动，提高从业人员安全生产意识和安全操作技能，有效防范深基坑坍塌、模板支撑系统坍塌、建筑起重机械倒塌等事故的发生，切实保障人民群众生命财产安全。
二、整治范围和重点
（一）整治范围
全市房屋建筑和市政基础设施工程。
（二）整治重点
1、工程参建各方，建筑起重机械租赁、安装、使用等单位安全生产主体责任落实情况；各方责任主体项目负责人安全生产履责情况。
2、建筑施工企业安管人员持证（安全生产考核合格证书）上岗情况；特种作业人员持证上岗情况。
3、危险性较大分部分项工程安全专项施工方案的编制、审批、论证及实施情况；监理单位开展专项方案审核、施工现场监理和工程验收情况；建设单位在安全报监时提供清单情况。
4、深基坑工程安全管理情况。施工企业未制定基坑开挖和支护专项施工方案，未经本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，施工单位技术负责人审核签字，并由监理单位专业监理人员和总监审查实施的。
施工企业未按照经审批、论证的专项施工方案进行基坑开挖和支护施工。
深基坑（槽）开挖的防护情况，包括周边防护栏杆、工人专用梯道、同一垂直作业面上下层之间的隔离防护等。
5、模板支撑系统安全管理情况。施工单位未组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，并经施工企业技术负责人审核签字，由监理单位专业监理人员和总监理工程师审查，或未按照相关规定组织专家论证自行实施的。高大模板支撑系统搭设完成后，未组织相关技术人员验收的，作业前，项目技术负责人未向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底并履行签字手续的；脚手架、模板拆除前未编制详细的拆除方案，并设置警戒区，指定专职监护人员的。
6、起重机械安全管理情况。负责建筑起重机械设备安装、顶升、拆卸的单位，未取得建设主管部门颁发的建筑起重设备安装专业承包资质，并在其资质许可范围内从业。
起重机械设备的使用单位未与产权单位（或租赁单位）签订租赁合同，明确双方的安全责任和义务的；未按要求做好机械设备的定期检查和维修保养工作。
起重机械设备的使用单位未与设备的安装、拆卸单位签订安装（拆）合同，明确双方的责任和义务。使用单位、安装单位、产权单位在合同中未明确机械设备司机、指挥、司索等相关人员的配备与管理。
三、实施步骤
第一阶段：自查自纠阶段
4月-7月份，各建设、施工、监理单位认真贯彻落实建筑施工安全专项整治工作的有关要求，对本单位所有在建工程项目进行全面自查自纠。
第二阶段：检查督导阶段
8月-11月份，在企业、项目自查自纠的基础上，住建局对我市重点企业、重点工程进行督导检查，对发现的问题和隐患要立即督促企业进行整改，重大隐患要定人跟踪落实情况，确保整改到位。
第三阶段：总结分析阶段
12月份，住建局要对本次专项整治开展情况、取得成效进行全面总结分析，对存在的问题提出意见和建议，形成建筑施工安全专项整治工作总结。
四、有关要求
（一）提高认识，加强领导
要始终坚持以人为本、以民为本，进一步提高对建筑施工安全专项整治工作的认识，精心组织、周密部署。要切实加强对专项整治工作的组织领导，强化责任落实，确保工作有序开展。
（二）加强检查，严格执法
要结合本市工程建设情况，加强对施工现场深基坑、模板支撑系统及起重机械的监督抽查工作，严厉打击安全生产各类违法违规行为，工作中要注意加强部门、科（股）室之间的协调联动，提高工作效能。对没有落实专项整治要求造成重大事故隐患而引发伤亡事故的，按照“四不放过”的原则，依法从严从重处理。
（三）统筹推进，突出重点
要统筹谋划，总体布局，推动建筑施工安全专项整治工作与打非治违、安全生产标准化、事故查处等各项工作协调开展，全面提升建筑施工安全生产监管整体水平。特别是要加强政府投资工程、民生工程等社会影响较大项目以及人员密集场所工程的监督检查，通过检查进一步强化各方责任主体项目负责人的安全责任落实，工作中要注重选树典型，以点带面，整体推进。