含山县推进电子商务进农村全覆盖实施方案为加快发展我县农村电子商务,提升农村流通现代化水平,根据《中共安徽省委安徽省人民政府关于推进“电商安徽”建设的指导意见》(皖发〔2016〕33号)、《安徽省人民政下面是小编为大家整理的【商务方案】含山县推进电子商务进农村全覆盖实施方案(全文),供大家参考。
含山县推进电子商务进农村全覆盖实施方案
为加快发展我县农村电子商务,提升农村流通现代化水平,根据《中共安徽省委安徽省人民政府关于推进“电商安徽”建设的指导意见》(皖发〔2016〕33号)、《安徽省人民政府办公厅关于印发推进电子商务进农村全覆盖工作方案的通知》(皖政办〔2017〕29号)、《马鞍山市人民政府办公室关于印发马鞍山市推进电子商务进农村全覆盖工作方案的通知》(马政办〔2017〕19号)等精神,结合我县实际,制定本实施方案。
一、总体要求
坚持政府推动和市场运作有机结合、公共服务和特色服务融合互动的原则,按照“资源整合、体系健全、功能完善、服务规范”的工作思路,全力推进我县农村电子商务“三个全覆盖”(即公共服务全覆盖、物流配套全覆盖、镇村网点全覆盖),加快建成农村电子商务“一中心、五体系”(即建设县级电子商务公共服务中心,建设镇村电商网点体系、农村电商物流配送体系、农产品网络销售体系、农村电商产业发展平台体系、农村电商综合保障体系),推动农业生产供给侧结构性改革,转变农村经济发展方式,促进农产品提质增效和农民增收。
二、基本原则
(一)市场主体原则。突出企业主体地位,坚持外引内联,加强与各类企业及电商平台合作。政府主要通过政策促进、完善机制、提供服务、加强监管等措施,为农村电商发展创造良好环境。
(二)资源整合原则。统筹发展镇村电商网点、农村物流配送和公共服务体系,并对现有网点资源进行优化组合,实现传统商业网点和电子商务的有效嫁接,防止重复建设和不良竞争,提升农村流通现代化水平。
(三)创新发展原则。结合我县农村经济、社会发展水平和人文环境,充分调研,摸清家底,理清思路,突出特色,形成既符合县情实际又有地域特色的发展模式。
三、工作目标
到2017年底,建成1个县级农村电子商务公共服务中心、1个县级电子商务物流配送中心,建成7个镇(不含环峰镇)电子商务服务站,106个村(社区)电子商务服务网点,力争全县农村电子商务经营主体新增100个,完成培训3000人次以上,农产品网络零售额增长30%以上,建设2个以上电商特色镇、10个以上电商示范村。
四、主要任务
(一)建设1个县级电子商务公共服务中心。坚持政府主导,通过引进具备经验和实力的电子商务公司,在县电子商务产业园(县经济开发区)建设服务中心。中心面积原则上不少于1500平方米,建成名特优产品展示展销中心、培训中心、网销产品设计和摄影中心、网络运维中心,为电商发展提供综合信息、业务咨询、统计、营销策划、人员培训、创业孵化、视觉文创和金融等综合服务,为推进全县农村电子商务“三个全覆盖”提供支撑。(责任单位:含山经济开发区,县商务局。排名第一位的为牵头单位,下同。)
(二)建设覆盖镇、村(社区)的电子商务服务网站(点)。引导商贸、供销、邮政、文旅、电商、快递等资源整合利用,促进与电子商务平台合作、对接,建设镇电子商务服务站,统一标识,统一配置电脑等硬件设施,并确定1名以上专职人员。服务站具备物流配送、代购代销、缴费充值、代订票务、代收代发快递、信息发布和信息咨询及人员培训等功能。每个村(社区)须建成1个电子商务服务网点,统一标识,统一配置电脑等硬件设施,明确1名专职人员。村(社区)服务网点使用开放的网络服务平台,接入阿里、京东、苏宁等大平台电商的网店购物功能。服务网点具备网购体验、代购代销、代收发货、缴费支付等电子商务便民服务功能。(责任单位:各镇、园区,县商务局、供销社、文旅委、邮政局)
(三)建设县级物流仓储配送中心。结合县物流标准化项目,以县内大型物流企业为主体,整合全县快递物流企业,建设县级物流仓储配送中心;以项目承办单位为主体,构建镇、村二级配送网络,在镇电子商务服务站设立镇物流中转站;在村(社区)电子商务服务网点设立村级物流配送点,负责村内网购商品的代收和配送,收集区域内网销产品,实现“镇镇有网点、村村通快递”,构建县、镇、村(社区)三级物流配送体系。(责任单位:各镇、园区,县商务局、交运局、农委、供销社、邮政局)
(四)加强电子商务培训和政策支持。实施人才培训工程,整合利用新型农民培训等相关培训资源,支持县内电子商务企业、职业学校、各类培训机构面向基层、农业企业、合作社、电商、农民开展电子商务政策、基础知识、网上开店及技巧、网购操作等技能培训,提高电子商务从业人员的能力,努力实现3000人次的培训目标,为全县电子商务发展提供人才支撑。充分发挥财政资金引导作用,整合电子商务发展专项资金,采取后奖补的方式予以支持。(责任单位:县财政局、商务局、人社局、农委,各镇、园区)
(五)促进农产品网络销售。大力推广“电商+龙头企业+合作社+农户”的运营模式,推进农业标准化、规模化生产,构建现代农业生产经营体系,解决农产品上行品牌、品质以及知识产权等问题。鼓励和支持“含帮生活”、含宝网、“聚农e购”、甬晗华联等电子商务企业和农业生产企业,运用电子商务营销手段,推动全县“名特优”、“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志)等农产品网络销售,通过建设“特色馆”和“旗舰店”等,依托知名电商平台建设区域性电商专区,促进农产品产销对接。(责任单位:县商务局、农委、文旅委,各镇、园区)
五、实施步骤
(一)动员部署阶段(2017年7月底前)。组织开展农村电子商务发展调研。组织相关单位和企业学习考察;制定全县电子商务进农村全覆盖实施方案;利用电视、网络等各类媒体渠道,大力宣传电子商务进农村相关政策、重要目的和意义等,营造良好的社会环境和舆论氛围。
(二)全面建设阶段(2017年11月底前)。围绕农村电子商务“一中心、五体系”,实现“三个全覆盖”要求,加快推进项目建设,确保项目按期建成、发挥效益。
(三)总结提升阶段(2018年2月底前)。根据省、市督查考核办法,于2月底前完成自查工作,对标查缺补漏,确保通过省、市验收。
六、工作要求
(一)加强组织领导。成立县推进电子商务进农村全覆盖工作领导小组(以下简称县领导小组),由县政府主要负责同志任组长,分管负责同志任副组长,县相关部门及镇(园区)主要负责同志为成员(具体名单见附件)。县领导小组定期召开工作会议,研究解决发展过程中遇到的困难和问题。(责任单位:县领导小组成员单位)
(二) 营造浓厚氛围。利用搜索引擎、大型门户网站、微博等网络媒体,以及广播、电视等传统媒体大力宣传电子商务进农村的各项举措,增强企业投资和应用电子商务的信心。发挥行业协会、商会等民间组织联系政府与企业的桥梁作用,举办形式多样的研讨会、座谈会、电商讲座等活动,营造政府、企业以及社会各界共同参与农村电子商务发展的良好氛围。(责任单位:县委宣传部)
(三)强化政策支持。在省、市政策引导下,统筹税收、土地、金融、人才等方面政策资源,形成政策支持合力,推进电子商务进农村全覆盖。(责任单位:县商务局)
(四)严格督查考核。将电子商务进农村全覆盖工作纳入县政府目标管理考核,县领导小组办公室牵头加强督促检查,按照月调度、季督查的要求,对镇、园区工作进展情况进行督查、通报,及时宣传推广成功经验和做法。项目建成后,组织开展自查验收,针对自查验收中发现的问题制定整改方案,及时整改到位。(责任单位:县商务局、市场监督管理局、督查办,各镇、园区)