2017年下半年开展全县安全生产大检查工作方案根据《田阳县安委办关于印发全县安全生产大检查实施方案的通知》(阳安委发[2017]6号)文件要求,为迅速有效地组织开展全县安全生产大检查,现给合我部门实际下面是小编为大家整理的【工商方案】田阳县工商局下半年开展全县安全生产大检查工作方案,供大家参考。
2017年下半年开展全县安全生产大检查工作方案
根据《田阳县安委办关于印发全县安全生产大检查实施方案的通知》(阳安委发[2017]6号)文件要求,为迅速有效地组织开展全县安全生产大检查,现给合我部门实际,特制定本工作方案。
一、总体要求
认真贯彻落实国家、自治区和市委、市人民政府及县委、县人民政府关于安全生产工作的决策部署,进一步强化安全生产责任,坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合,集中开展全县安全生产大检查,依法严惩一批违法违规行为,彻底治理一批重大事故隐患,关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业,联合惩戒一批严重失信企业,问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人,严格落实各项安全防范责任和措施,坚决防范重特大事故,有效遏制较大事故,努力减少一般事故,为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。
二、检查时间和范围
检查时间:2017年7月至10月底,历时4个月。
检查范围:各乡镇、各类功能园区(包括工业园区)、所有行业领域、所有生产经营企事业单位和人员密集场所(以下简称“各单位”),实现“全覆盖”。在全面检查基础上,重点加强对道路交通、煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、水上交通、建筑施工、人员密集场所、特种设备、民爆器材等行业领域的检查。突出道路交通、建筑施工、矿山、危险化学品、烟花爆竹、水上交通等重点行业领域,突出学校、医院、商业和文化娱乐场所、车站、旅游景点等人员密集的公共场所,突出农民工等人员集中的劳动密集型企业,突出反复发生、长期未得到根治的重点问题开展检查。
三、主要工作措施
(一)把安全生产大检查和处取缔无照经营、超经营范围行为专项整治行动结合起来,积极主动配合开展全县安全生产大检查和重点行业领域专项检查。各股(室)队、工商所要在县党委、政府的统一领导下,积极配合安监、公安等相关行业主管部门开展安全生产专项整治行动,切实加强集贸市场、加油站及农药、交通运输、烟花爆竹经营户等重点行业的市场监管。对有关许可审批部门依法吊销、撤销许可证或者其他批准文件,或者许可证、其他批准文件有效期届满的生产经营单位,根据有关部门的通知,依法责令其办理变更登记或注销登记,对于擅自从事相关经营活动情节严重的,依法撤销注册登记或者吊销营业执照;配合有关部门依法查处取缔未经安全生产(经营)许可的生产经营单位;配合有关部门加强对商品交易市场的安全检查和促进市场主办单位依法加强安全管理。同时,要建立隐患排查治理档案,做到自查自改自报和排查、登记、治理、监督、评估、销号等隐患排查治理全过程督办管理。
(二)严格依法办理涉及安全生产审批事项的工商登记,把好市场准入关。一是对涉及安全生产前置审批事项的,严格执行先证后照的前置审批制度,依据有关部门的许可证件,依法核发营业执照。二是对涉及安全生产后置审批事项的,实行“双告知”制度。在办理登记注册时,告知申请人需要申请审批的经营项目和相应的审批部门,并要求申请人承诺在取得相关行政审批前不得擅自从事相关经营活动。办理登记注册后,要将市场主体登记注册信息及时告知同级相关审批部门,并将市场主体登记注册信息及时公布在企业信用信息公示平台上,使相关审批部门或行业主管部门能及时查询,根据职责做好后续监管工作。
(三)通过“双随机”抽查加强对市场主体安全生产监管。要全面推进“双随机、一公开”监管,把“双随机”抽查运用到各相关执法部门的联合检查,提高监督检查的效率和公正性。注重发挥社会公众监督、投诉、举报的作用,增强对市场主体监督检查的针对性和有效性,推动形成企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治格局。
(四)促进国家企业信用公示系统(广西协同监管平台)的使用。要按照百色市人民政府办公室《关于印发百色市政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案的通知》(百政发[2017]2号)的文件要求,作为牵头部门做好平台使用权限申请工作,进一步做好各部门的涉企信息统一归集,加快广西协调监管平台的应用,将各部门对企业的行政许可、行政处罚、抽查检查、联合惩戒等信息尤其是涉及安全生产相关信息归集于相关企业名下,为实现全国一张网做好准备。
四、实施步骤
大检查分三个阶段实施:
(一)全面部署,广泛动员,自查自改。(7月)
各股(室)队、工商所要结合实际,明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求,落实责任、细化措施,层层动员部署,广泛宣传发动。
(二)深入检查,严格执法,集中整治。(8月至9月)
各股(室)队、工商所要结合实际制定检查表,详细列明检查事项、具体内容和检查标准,在企业自查自改的基础上,组织检查组深入企业开展对表检查,对高危行业领域企业、重点企业要做到检查全覆盖。
(三)实地督查,统筹推动,巩固提高。(9月至10月)
各股(室)队、工商所要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式,深入开展督查检查。突出安全生产任务重、事故多发的地区、重点行业领域和高风险企业进行重点检查,对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各股(室)队、工商所要进一步提高做好安全生产工作极端重要性的认识,切实加强组织领导,强化红线意识和忧患意识,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,全面落实安全生产责任和管理措施。
(二)加强督促检查。各股(室)队、工商所要密切配合有关部门加强对安全生产工作部署落实情况的督促检查,针对各类隐患比较突出的领域、企业以及人员密集场所等重点部位,加大监督检查力度,及时发现和解决影响安全的突出问题,坚决防范和有效遏制各类事故发生。
(三)加强工作总结报告。从8月份起,请各工商所于每月30日前(即8月30日、9月30日、10月30日分别报送一次)将该月安全生产大检查期间检查统计表(详见附件)、工作小结及相关图片(附文字说明)通过OA系统报送县局企监股。