【食药方案】定州市创建河北省中医药强县实施方案

定州市创建河北省中医药强县实施方案（2017—2023年）为进一步提高基层中医药发展水平，以中医药强县助推中医药强省建设，根据河北省人民政府办公厅《关于印发河北省中医药强县建设方案的通知》要求，自20下面是小编为大家整理的【食药方案】定州市创建河北省中医药强县实施方案,供大家参考。

定州市创建河北省中医药强县实施方案

（2017—2020年）

为进一步提高基层中医药发展水平，以中医药强县助推中医药强省建设，根据河北省人民政府办公厅《关于印发河北省中医药强县建设方案的通知》要求，自2017年起，我市开展创建河北省中医药强县建设工作，2020年达标，现结合我市实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

深入贯彻落实《河北省人民政府办公厅关于印发河北省中医药强县建设方案的通知》精神，以提高基层中医药发展水平为中心，大力开展中医药强县创建工作，大幅提升基层中医药服务能力，推动全市中医药均衡发展，形成全市中医药振兴发展一盘棋格局，充分激发中医药“五种资源”活力，提升中医药对于县域经济社会发展的贡献度，让人民群众共享中医药改革发展成果。

二、主要任务

（一）全面发挥中医药“五种资源”作用

将中医药工作纳入县域经济社会发展规划、卫生与健康规划和市政府年度工作目标，制定县域中医药发展规划并组织实施。在各种规划制定过程中，统筹发挥中医药作为独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源的作用，提高中医药在经济社会发展中的贡献率。

（二）加强中医药服务体系建设

1.强化公立中医医院建设。市中医医院通过二级甲等评审并持续改进，中药房设置达到《医院中药房基本标准》要求，信息化建设达到《中医医院信息化建设基本规范》要求。

2.推进综合医院中医药工作。市人民医院中医科编制床位占医院编制床位的比例不低于5%，中药房达到《综合医院中药房基本标准》要求，中药煎药室符合《医疗机构中药煎药室管理规范》要求。市妇幼保健院设立中医科，为孕产妇和儿童提供中医药服务。

3.提高乡镇和社区中医药服务水平。所有社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医科、中药房，并配备中医诊疗设备。建成“国医堂”的乡镇卫生院和社区卫生服务中心分别不低于75%、90%，所有社区卫生服务站和70%以上的村卫生室能够提供中医药服务。

4.落实分级诊疗、家庭医生签约服务和对口支援工作。市中医医院设置基层指导科，安排专人负责，采取接受进修、巡回医疗、轮流下派、技术培训等多种形式，对基层医疗卫生机构开展业务指导。通过中医联合体、县乡中医药一体化管理等多种形式，逐步建立中医药分级诊疗体系。每个家庭医生签约团队中，至少有1名提供中医药服务的医师或乡村医生。

（三）强化中医药人才培养

1.积极组织相关人员参加杏林千人培养工程、师带徒、全科中医师和基层中医药人才培养等项目，积极参加省级以上中医药管理部门组织的中医药继续教育，培训率达到100%；认真开展临床类别医师中医药知识培训和基层常见病、多发病中医药适宜技术推广，不断提升基层中医药人才素质水平。

2.95%以上的社区卫生服务中心、90%以上的乡镇卫生院中医类别执业医师（含多点执业）占本机构医师总数的比例达到20%以上；其中每个社区卫生服务中心至少有2名、每个乡镇卫生院至少有1名中级以上专业技术职务任职资格的中医类别医师。80%以上的社区卫生服务站至少配备1名中医类别执业医师，或能够提供中医药服务的临床类别医师；70%以上的村卫生室至少配备1名以中医药服务为主的乡村医生或能中会西的乡村医生。

（四）促进中医中药协调发展

结合我市资源优势和区位特点，扶持中医药产业成为我市新的经济增长点。开展中药材资源普查，规范中药材人工种植和加工；充分遵循绿色发展的原则，促进现代中药产业发展；落实我市中医药健康服务发展规划要求，将养老、旅游、文化、生态等资源与中医药整合融合，创建国家中医药健康旅游示范区和中医药文化宣传教育基地，开展中医医养结合试点，大力推进中医药健康服务业发展。

（五）努力创造优越发展环境

1.充分落实国家和省对中医药的扶持和倾斜政策，建立健全有利于中医药振兴发展的体制机制。我市要加大对中医药事业投入，对公立中医医院基础设施、信息化与重点专科建设、人才引进培养、基本设备购置、政策性亏损等方面予以倾斜。

2.在深化医改中充分发挥中医药作用和优势。继续实施不取消中药饮片加成政策。在医保基金平衡可控的基础上，将符合规定的中医药适宜诊疗技术和治疗性医疗机构中药制剂纳入基本医疗保险支付范围，逐步提高住院患者使用目录内中医药技术和中药饮片的报销比例，将中医医院的医保报销起付线执行与乡镇卫生院相同标准。

3. 积极鼓励社会资本发展中医药，进一步简化审批程序、放宽准入条件、提高审批效率。

4. 按照中医药治理体系和治理能力现代化要求，创新管理模式，建立健全我市中医药管理体系，切实加强中医药管理工作。明确负责中医药管理的机构，完善职能，充实力量，加强队伍建设。分管负责同志和专职干部熟悉中医药管理知识、中医药政策和全市中医药工作情况。

三、工作步骤

创建活动分三个阶段进行。

（一）宣传动员阶段（2017年5月至2017年12月底）

1. 组织学习有关创建河北省中医药强县的文件、标准、要求，明确创建河北省中医药强县的目的。

2. 成立创建河北省中医药强县组织机构。

3. 落实创建河北省中医药强县补助经费。

（二）全面实施阶段（2018年1月至2019年12月底）

全市各有关单位根据《定州市创建河北省中医药强县实施方案》，结合本单位实际，制定实施方案或计划，逐条逐项狠抓落实，明确分工，确定责任，使人人头上有责任，个个肩上有担子，确保创建工作落到实处。

（三）自评、验收阶段（2020年）

市政府按照《河北省中医药强县评分细则》开展自评，对全市的创建工作进行全面评估，对查出的问题，责令整改，确保达到河北省中医药强县标准，并向省中医药管理局提出验收申请，争取河北省中医药强县建设工作顺利通过验收。

四、保障措施

（一）加强领导，增强认识

市政府树立大局意识，切实承担起发展中医药主体责任，建立健全有利于中医药发展的体制机制。成立由政府主管市长任组长，市卫生和计划生育局、财政局、人力资源与社会保障局、药监局、文化旅游局、农业局、民政局、广电局、市人民医院、中医医院主要领导为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由卫计局主管中医工作领导兼任。各有关部门主要领导要亲自抓，制定切实可行的计划和措施，进一步加大财政投入力度，确保创建工作顺利完成。

（二）加强督导，考核评价

领导小组组织人员定期、不定期对我市创建河北省中医药强县建设工作进行督导检查，发现问题及时整改，年终按照年度目标进行考核评价，作为年终考核指标。对工作突出的单位和个人给予表彰和奖励。

（三）加大宣传力度

中医中药历史悠久，有其独特优势，在医疗卫生工作中占有重要地位，能为广大人民群众提供简便、廉价的医疗服务。各乡（镇）办、有关部门要做好宣传发动工作，通过广播电视、明白纸、标语等形式广泛宣传河北省中医药强县建设的目的、意义，做到家喻户晓，积极争取社会各界的支持。

 

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