保定市徐水区2015年农机购置补贴实施方案根据《河北省2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》(冀农计发〔2015〕51号,以下简称省指导意见)的文件精神,结合我区实际,制定本实施方案。一、下面是小编为大家整理的【农业方案】保定市徐水区2015年农机购置补贴实施方案(完整),供大家参考。
保定市徐水区2015年农机购置补贴实施方案
根据《河北省2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》(冀农计发〔2015〕51号,以下简称省指导意见)的文件精神,结合我区实际,制定本实施方案。
一、总体要求
通过农机购置补贴政策实施,充分调动和保护农民购买使用农机的积极性,促进农机装备结构优化、农机化作业能力和水平提升,推进农业发展方式转变,切实保障主要农产品有效供给。注重突出重点,加快推进粮棉油等主要农作物生产全程机械化,提高政策的指向性和精准性;注重规范实施,阳光操作,加强过程监管,推进补贴政策执行过程公平公正公开;注重市场化原则,通过市场调控,发挥补贴政策对农机生产的引导作用,推进补贴产品供需双方市场化对接,保障补贴对象选机购机自主权,促进农机产品质量提升和科技进步。
二、实施规模及范围
2015年全区农业机械购置补贴专项资金1200万元。农机购置补贴政策在全区范围内实施。
三、补贴机具和标准
(一)补贴机具范围。根据《省指导意见》关于“突出政策普惠性,各实施县特别是粮食主产县要选择粮食生产关键环节急需的至少一种机具品目实行敞开补贴”的要求。决定对深松机具(包括联合整地机)敞开补贴,截止时间2015年8月31日。剩余补贴资金根据报名情况,在确保基本满足需求的原则下确定补贴种类。重点补贴粮棉油等主要农作物生产关键环节所需机具,兼顾畜牧业、设施农业所需机具。
(二)补贴机具产品资质。2015年补贴机具必须是在中华人民共和国境内生产的并且已获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品。
(三)补贴标准。执行《2015-2017年河北省补贴机具补贴额一览表》中标注的补贴标准。
四、补贴对象和经销商确定
补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。
补贴产品经销商由农机生产企业自主确定并向社会公布。
五、补贴操作及资金兑付
农机购置补贴实行“自主购机、定额补贴、区级结算、直补到卡(户)”的方式,主要操作流程包括:
1、购机申请。补贴对象持第二代身份证到农业局申请,领取《农机购置补贴政策告知书(以下简称“政策告知书”)。
2、确定补贴对象。农业局、财政局根据区农机购置补贴领导小组有关要求确定补贴对象并发放《农机购置补贴指标确认通知书》。
3、自主购机。补贴对象本人在购机有效期限内自主购机,并索取正式发票。
4、机具核实。购机者在规定的期限内,携身份证和所购补贴机具(动力机械需登记上照,办理驾驶证、操作证后)到农业局逐台进行人机合影,无误后打印《购机确认书》,领取公示手续。
5、结算申请。补贴对象在规定时间内提交相关手续,申请结算补贴资金。
6、结算审核。现场审核并出具审核意见,定期汇总后,向财政局申请办理结算事项。
7、拨付资金。财政局对购机资料进行审核后,通过补贴对象账号将补贴资金直接发放给购机对象。
六、工作措施
(一)成立组织,加强领导。区政府成立由政府副区长马志信为组长,财政局、农业局一把手为副组长,人大法制室、政协经科委、监察局、财政局、农业局有关部门负责同志为成员的农机购置补贴领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在农业局,办公室主任由农业局副局长刘素芳兼任。办公室具体负责执行农机购置补贴工作的组织实施及重要工作的研究决定。
(二)规范操作,严格管理。一是严格执行有关规定,公平公正确定补贴对象,充分尊重补贴对象自主选择权,自主选择经销商和补贴产品,严禁强行向购机者推荐产品。二是加强信息网络化管理,财政局、农业局要使用全国农机购置补贴辅助管理软件系统。三是加强对补贴机具的核实与牌证管理。对享受补贴的全部机具进行人机合影,动力机械要在农机监理站申请登记。四是加强农机购置补贴工作人员培训和警示教育,提高其素质和能力。
(三)公开信息,接受监督。一是做好实施前的政策公开。在政府网站及时公开补贴政策信息,积极宣传补贴政策,宣传到户到人。二是实行购机后公示制度,补贴对象购买补贴机具后,农业局要采取多种渠道,及时将购机户所购买机型、销售价格、补贴额度、姓名住址(不涉及个人隐私部分)等信息,进行公示,公示时间不得少于7天,接受群众和社会监督。三是年度补贴工作结束后,购机户信息的公开。农业局要以公告的形式将享受补贴的购机信息和补贴政策落实情况报告(包括补贴机具种类、数量、受益农户数、补贴资金使用情况),在政府网站上公布。
(四)加强监管,严惩违规
财政局、农业局要履行农机购置补贴的监管职责,适时开展专项督导检查强化监管,严惩违规。农业局要对投诉集中、“三包”服务不到位、采取不正当竞争、出厂编号及铭牌不规范、未按规定使用辅助管理软件系统、虚假宣传、降低配置、以次充好、骗补套补等线索具体的投诉进行重点调查核实。对于违反农机购置补贴政策相关规定的生产和经销企业,农业局采取约谈告诫、限期整改等措施,严格管理,重拳打击违法违规操作行为。加强对农机购置补贴政策落实中的举报投诉受理查处工作。安排专人受理农民投诉,要做到有报必查、一查到底,严格查处违法违规行为。农机生产和经销企业产品补贴资格或经销补贴产品的资格被暂停、取消,所引起的纠纷和经济损失由农机生产或经销企业自行承担。