蔚县金融扶贫领域突出问题专项治理工作方案按照市委办《关于抓紧上报全市扶贫领域突出问题专项治理工作方案的通知》、市金融办《关于印发金融扶贫领域突出问题专项治理工作方案的通知》要求,特制定本方案。一、总体下面是小编为大家整理的【财政方案】蔚县金融扶贫领域突出问题专项治理工作方案,供大家参考。
蔚县金融扶贫领域突出问题专项治理工作方案
按照市委办《关于抓紧上报全市扶贫领域突出问题专项治理工作方案的通知》、市金融办《关于印发金融扶贫领域突出问题专项治理工作方案的通知》要求,特制定本方案。
一、总体要求
认真学习领会习近平总书记等中央领导同志重要指示批示精神以及省委常委会、市委常委会精神,全面推进金融精准扶贫,创新金融扶贫模式,加大信贷投放。推动贫困地区企业挂牌上市。总结推广经验,查漏补缺,集中解决金融扶贫领域存在的突出问题,建立长效机制,圆满完成我县金融扶贫目标任务。
二、主要任务
按照市委、市政府要求,对照中央、省、市、县金融扶贫政策,结合“一问责八清理”,认真查找贯彻落实金融扶贫政策不到位、推进工作慢作为、群众反映强烈等方面的问题,根据市、县《扶贫工作专项推进方案》的要求,发挥上下协调联动的积极作用,督促责任主体认真落实整改措施,确保突出问题得到有效解决,金融扶贫整体工作快速推进。
三、治理内容
一是推进“政银企户保”模式方面。存在政银企户保“户贷企用企还”模式推进不快的问题。主要表现在:贷款使用企业“小、散、弱”,信用度不高,难以满足信贷条件;贷款年龄、贷款利率等存在较大差距。(责任主体:各乡镇政府、相关金融机构)
二是服务体系建设方面。县、乡、村三级金融服务网络不健全,个别乡镇未建立乡级金融服务部、村级金融服务站,缺乏懂业务、懂政策的工作人员,各乡镇金融扶贫工作专班没有及时建立起来。(责任主体:各乡镇政府)
三是信用体系建设方面。县乡村信用体系不健全,信用村、信用乡镇、信用企业评定工作滞后,开展的“农信进万家”和“双基共建”活动信用评定,进展缓慢,评定结果不能在合作银行之间实现信息共享,构不成县域信用体系。(责任主体:县信用联社、各金融机构)
四是金融机构工作方面。金融管理部门和一些金融机构大局观念和担当意识不到位,工作主动性不强,产品和方式缺乏创新性,信息反馈不及时,农业保险覆盖面窄、保障能力不够强等。(责任主体:县人行、银监办,相关金融机构)
四、方法步骤
(一)动员部署阶段(10月中旬至31日)制定全县金融扶贫领域突出问题专项治理工作方案,动员部署各乡镇和相关金融机构开展专项治理行动。各乡镇政府、相关金融机构也要按照县里做法,结合县金融扶贫专项推进方案,制定具体治理方案。
(二)自查自纠阶段(11月1日至12月14日)各乡镇、相关金融机构要按照本方案的内容和要求,深入基层一线,全面深入查找金融扶贫工作推进中存在的突出问题,对自查出的问题发现一件,登记一件,整改一件,销号一件。对政策界限清晰,制度健全,又能马上能解决的,要立行立改,尽快见效;对一时难以整改的,要制定整改计划,限期整改到位;对属于体制机制等方面原因无法整改的问题,分析症结,提出针对性和操作性强的意见建议。要下决心解决没人办事,没钱办事等基本问题。
各乡镇、相关金融机构在12月15日前将自查报告报县政府办综合二科,联系人:杨程翔。
(三)集中整改阶段(12月15日至2018年1月30日)各乡镇、相关金融机构对自查发现的问题挂账督办,逐项落实责任单位,制定整改措施,明确整改时限,进行集中整改。主要措施:一是构建“四方联动”扶贫开发新机制,加快推进“金融+可再生能源”扶贫模式,有效解决承贷企业信用度不高的问题;二是积极推动“政银企户保”金融精准扶贫模式,争取省财政对“资金池”资金缺口的补贴,将“资金池” 落实到位;三是积极向上争取政策支持,力争突破年龄、利率等制约门槛的倾斜政策;四是利用好政策性银行信贷,加大对贫困地区棚户区改造、易地搬迁等项目的支持;五是争取保险倾斜政策,积极推进农业保险全覆盖、健康保险全兜底、民生保险全方位、产业保险全链条;六是乡镇建立乡级金融服务部、村级金融服务站,配备、配强专门工作人员,强化业务素质培训;七是统筹推动信用乡镇、信用村、信用户、信用企业评定工作,实现合作银行共享信用信息资源;八是层层建立金融扶贫考核机制。
(四)总结验收阶段(2018年1月31日至2月26日)各乡镇、相关金融机构对专项治理工作进行全面总结,形成专题报告报县政府办综合二科,联系人:杨程翔。
五、保障措施
(一)加强组织领导。各乡镇、相关金融机构建立与县相应的组织机构,组织协调所辖和下属机构的存在突出问题的集中治理工作。主要负责同志是第一责任人,要靠前指挥,亲自部署,亲自协调,亲自督办,确保清理工作落到实处,查找问题到位、整改措施到位、整改成果到位。
(二)严格督导检查。县金融扶贫工作专班将对各乡镇、相关金融机构清理工作开展情况进行督促检查,采取抽查或暗访的方式,及时发现存在问题,督促整改。各乡镇、相关金融机构也要加强对所辖区域和下属机构整改工作的督促检查。
(三)强化责任追究。对治理工作中领导不重视,措施不得力,责任不落实,搞形式、走过场、掩盖问题、弄虚作假的,报请县委、县政府严肃追究责任。