在全市防汛信息预警到户工作会议上的讲话(2012年7月31日,根据录音整理)这次会议的主要任务是落实省、市关于切实做好主汛期防汛工作的一系列部署和要求,围绕防汛工作中的“预警到户”集中进行交流与研究。下面是小编为大家整理的副市长在全市防汛信息预警到户工作会议上讲话,供大家参考。
在全市防汛信息预警到户工作会议上的讲话
(2012 年7 月31 日,根据录音整理)
这次会议的主要任务是落实省、市关于切实做好主汛期防汛工作的一系列部署和要求,围绕防汛工作中的“预警到户”集中进行交流与研究。上午,大家实地参观了紫阳县、镇、村、社区防汛预警体系建设的情况。刚才,忠文、吴平同志先后传达了省、市近期关于防汛工作的一系列精神,两县两镇两村作了交流发言。总体认为大家对防汛预警和信息到户工作,认识到位,措施有力,解决信息传递“最后一公里”实现预警信息全覆盖的目标已经具备一定的思想、工作、技术、手段基础,只要上下齐心协力,全市防汛信息预警到户工作水平会有一个较大提高。
会议定在今天召开,除了考虑主汛期需要对当前防汛工作再强调、再部署以外,还有一个重要原因,今天是1983 年“7.31”特大洪灾29 周年纪念日,希望大家牢记历史,警钟长鸣,高度警惕,常抓不懈,把防汛这件人命关天的大事抓紧抓好。会议选定在紫阳召开,除了因为紫阳县是我市的暴雨中心,境内立体条件差异大,人口密度大,在全市防汛工作中具有典型性,更重要的是紫阳县委、县政府从县情实际出发,对防汛工作始终保持警惕,工作目标明确,功夫下在平时,夯实基层基础,筑牢第一道防线,以县为单位,做到情况掌握到户、预警手段齐备、预警信息到户、责任落实到人、包帮对象明确、监测体系健全、群防群治落实,值得学习借鉴。借此机会,我再强调三点:
一、认真分析形势,保持高度警惕,打赢防汛硬仗
进入主汛期,特别是7 月初以来我市先后遭遇三次暴雨过程,各县区不同程度受灾,部分县区受灾严重。在市委、市政府的坚强领导下,各级各部门抓早动快、超前部署、科学应对,靠前指挥、全力抢险,抗洪抢险救灾工作有力有序有效。但是,我们必须清醒地看到,当前正值主汛期,取得的成绩只代表过去,在防汛工作上不可有丝毫马虎和大意。特别是近期,首都北京和我省榆林等地遭受多年罕见暴雨,造成了重大人员伤亡和经济损失的事例,再次给我们上了生动一课。今年主汛期以来,天气复杂多变,突发、局地、短时、高强度、量级大、致灾重的暴雨出现频次明显高于正常年份,防汛形势更加复杂、更加艰巨、更加严峻,防汛工作难度更大,要求更高,关注度也更高,我们务必时刻保持高度警惕,积极备战,坚决打赢防汛硬仗。
二、整合各方力量,健全运行机制,扎实抓好预警到户措施的落实
信息社会,信息时代,信息就是财富。在防汛抗灾工作中信息就是生命,防汛的实践告诉我们,坚持以人为本、生命至上,最核心的是落实提前转移,而信息的准确、及时发布和快速、有效传递是决策的重要依据。近些年来,依托山洪灾害防治县级非工程措施、广播电视村村通、气象、水文、通信、地质灾害等方面的项目建设,防汛减灾的监测预警体系和快速传递体系建设有了长足的进展,防汛的基层基础建设进一步加强,特别是随着“三到户”活动的深入开展,重点对象的包帮责任进一步落实,各县区、镇办围绕预警到户进行了积极有益的探索,这些都为解决信息传递“最后一公里”、落实防汛信息预警到户创造了条件。现在的主要任务是整合力量,健全机制,确保预警信息全面、及时、准确传递到户。
一是发挥监测预警体系的作用,提高预报预警的精准度和及时性。现代防汛工作对预报预警依赖度增大,气象、水文、电站、地质的监测预警体系建设得到了加强,现在的关键是提高素质,软件配套,加强维护,正常运转,科学预警,发挥作用。尤其是要注意人才培养,加强专家会商,善于综合各方情况,作出科学研判。
二是规范预警信息的发布。要充分利用手机短信、互联网、广播电视、预警设施构建预警信息发布的“高速公路”。要建立健全预警信息发布规章,实现广覆盖、有秩序的信息发布格局,既要扩大覆盖面、提高知晓率、开通直通车,又要从机制上防止信息发布假、滥、多的问题。
三是加强基层传递体系建设,形成县区--镇办--村组(社区)--户直通的预警信息传播渠道。要坚持洋手段与土办法相结合,专业预测预报与群众监测相结合,特别是局地、突发暴雨以及次生灾害很大程度上仍然要依靠镇、村的监测预警,果断决策,有效工作。
四是落实重点对象的包帮责任。大多数靠发布,重点户靠帮扶。要做笨工作、做细工作、做群众工作,坚持现代化手段与人盯人的传统工作,双管齐下,真正做到“预警信息全覆盖”,发挥预警信息的命令作用。
三、把握工作方针,强化工作机制,夯实工作基础
“生命至上、安全第一、预防为主、提前撤离”是市委、市政府总结多年实践提出的防汛工作总方针;“镇自为战、村组自救、预警到户、责任到人、提前转移”是我市长期以来行之有效的工作机制,他们之间有着必然的联系,我们在集中抓好预警到户这一关键关节的同时,切不可忽视和放松其他措施的落实。基层基础是前提,预警到户是关键,责任到人是保障,提前转移是核心。围绕镇自为战、村组自救就是要把防汛工作的基层基础夯实,实现重心下移。实践证明,在雨情汛情面前,一个乡镇就是一个作战指挥单位,一个村组就是一个独立的作战单位,各县区一定要把镇村两级防汛工作的各项措施和责任落在实处,把镇村防汛物资和队伍配齐配强,这是确保万无一失的基本保证。重点对象、重点区域一定要按照“三到户”的要求,落实责任到人,落实包帮到户,使三到户真到户。提前转移是确保群众生命安全的核心措施,其关键在于“提前”二字,要果断决策,不怕麻烦,做细工作,因户施策,长短结合,用足政策,确保重点对象汛期有一个稳妥的安置办法。
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