在潍坊市政协十三届三次会议第一次全体会议上的讲话2019年1月28日中共潍坊市委书记惠新安各位委员,同志们:今天,政协第十三届潍坊市委员会第三次会议隆重开幕了,这是全市政治生活中的一件大事,也下面是小编为大家整理的在潍坊市政协十三届三次会议第一次全体会议上讲话,,1月28日,,中共潍坊市委书记,,,,,惠新安（完整文档）,供大家参考。
在潍坊市政协十三届三次会议第一次全体会议上的讲话
2019年1月28日
中共潍坊市委书记 惠新安
各位委员,同志们:
今天,政协第十三届潍坊市委员会第三次会议隆重开幕了,这是全市政治生活中的一件大事,也是共商大计、共谋发展的一次盛会。开好这次大会,对于做好新时代人民政协工作,团结和动员全社会力量,推进高质量发展,建设现代化强市,都具有十分重要的意义。首先,我代表中共潍坊市委,向大会的召开表示热烈祝贺!向全体政协委员和与会同志致以诚挚的问候和良好的祝愿!下面,我讲三点意见。
一、认清形势明确任务,切实增强做好新时代人民政协工作的责任感使命感
过去的一年,是贯彻落实中共十九大精神的开局之年,也是潍坊发展历史上极不平凡的一年,大事多、要事多、难事多。一年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,认真贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,全面落实中央决策部署和省委、省政府工作要求,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,经济社会发展取得新成绩。新旧动能转换全面起势,乡村振兴战略开局良好,改革开放深入推进,“三大攻坚战”成效明显,人民生活持续改善,抗灾救灾取得重大胜利,社会保持和谐稳定。全市地区生产总值增长6.5%,一般公共预算收入同口径增长6.5%、其中税收占比提高到80.4%,城乡居民人均可支配收入分别增长7.6%和7.4%。全面从严治党向纵深发展,政治建设明显加强,作风建设不断深化,反腐败斗争取得压倒性胜利,全市广大党员干部“四个意识”更加牢固,“两个维护”更加坚定,政治生态持续好转。
这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果,是全市上下齐心协力、奋力拼搏的结果,其中凝聚着各级政协组织和广大政协委员的心血和汗水。一年来,全市各级政协组织和政协委员,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神,牢牢把握新时代人民政协新方位新使命,坚持团结、民主两大主题,紧紧围绕市委、市政府中心工作,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,开展调查研究,提出意见建议,发挥资政作用,积极参与新旧动能转换、乡村振兴战略、海洋强市建设、深化改革开放、“三大攻坚战”、“双招双引”、发展民营经济等重点工作,为全市改革发展稳定作出了重要贡献。在此,我代表中共潍坊市委,向全市各级政协组织和广大政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士,表示衷心感谢并致以崇高的敬意!
今年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会关键之年,也是人民政协成立70周年,做好今年工作至关重要。当前,世界面临百年未有的大变局,国内外经济下行压力加大,区域间高质量发展竞争激烈,各方面的风险挑战和矛盾问题增多,但我们仍处于大有作为的重要战略机遇期,拥有中央和省里出台的推进高质量发展的重大利好政策。最近我们召开了全市经济工作会议,深入学习贯彻中央和全省经济工作会议精神,对做好全年工作作了全面部署,总的就是要坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,以新旧动能转换重大工程为引领,加大资源环境倒逼的力度,加快实施创新驱动发展战略,聚焦聚力推进乡村振兴等重点工作,继续打好“三大攻坚战”,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,保持经济运行在合理区间,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,着力激发微观主体活力,加快塑造高质量发展新优势,促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。围绕这一总体要求,确立了深化“六个认识”、用好“三个重大机遇”、把握“七个更加注重”、突出“五项重点任务”、扭住“一个工作抓手”的“六三七五一”的总体思路和任务举措。做好各方面工作,实现全年任务目标,关键要凝聚思想共识,汇聚智慧力量,形成强大合力。
希望全市各级政协组织和广大政协委员,紧紧围绕中心、服务大局,认真履职尽责,积极建言资政,凝聚各方力量,为决胜全面建成小康社会、加快建设现代化强市再立新功。
二、充分发挥人民政协的独特优势和作用,为推动高质量发展凝聚智慧力量
面对新的形势任务,全市各级政协组织和广大政协委员,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以迎接人民政协成立70周年为契机,充分发挥社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构作用,在建言资政和汇聚力量上双向发力,为推动高质量发展献计出力。
(一)要在思想政治引领上担当更大责任。加强思想政治引领、广泛凝聚共识,是中国共产党赋予人民政协的光荣使命,是人民政协履职工作的中心环节。各级政协组织必须毫不动摇坚持中国共产党的领导,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统领政协工作。一要旗帜鲜明讲政治。要认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,着力在学懂弄通做实上下功夫,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断增强对党的领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,确保政协工作的正确政治方向。二要坚决贯彻中央决策部署和省、市委工作要求。坚持把围绕中心、服务大局作为政协履职尽责的基本遵循,切实做到谋划工作在大局下思考、履行职责在大局下开展,始终与党委在政治上同心、目标上同向、工作上同步,推动中央决策部署和省、市委工作要求落实落地。三要注重加强意识形态工作。要发挥代表性强、联系面广的优势,深入做好凝聚共识、统一思想工作,对意识形态领域新动向新问题,及时分析研判,提出意见建议,带头抵制错误思潮。要进一步拓展统战工作广度和深度,切实做好党外知识分子和非公有制人士的统战工作,最大限度把各方面力量团结在党的周围,凝聚起推进改革发展稳定的强大正能量。
(二)要在助推经济发展上取得更大成效。要突出经济建设这个中心,紧紧围绕市委、市政府“六三七五一”的工作思路,找准参与、推动和服务经济发展的切入点、着力点、结合点,多谋发展之策,多献发展之计,多尽发展之力。一是要聚焦新旧动能转换献计出力。充分发挥政协组织的人才智力优势,围绕产业发展、科技创新、海洋强市建设、基础设施建设等,深入开展调查研究和咨询论证,特别是要突出装备制造、高端化工、现代农业、海洋产业、新一代信息技术等重点产业和国际动力城、虚拟现实产业基地等重大项目建设,围绕破解制约发展的重大问题,提出更多富有创造性、建设性的意见建议。尤其是政协委员中的企业界精英,要积极向潍柴集团和谭旭光同志学习,坚持党建引领,保持心无旁骛攻主业的定力,弘扬改革创新精神,树立战略思维和国际视野,发扬尊重市场、尊重规律的科学精神,时刻保持干事创业的旺盛斗志,努力争创一流业绩。二是要聚焦乡村振兴献计出力。去年,习近平总书记两次肯定我们的“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”。新时代“三个模式”要有新内涵,形成新规范、新标准,人民政协在这方面也要有新作为。要围绕创新提升“三个模式”、赋予“三个模式”新内涵,特别是现代农业发展、农村人居环境建设、农业农村改革等重点工作,科学选题、精准建言。我市已获批全国首个国家农业开放发展综合试验区,委员企业家们要主动参与试验区建设,用好这个“国字号”平台,推动更多资源投入农业农村。在涉农部门和乡镇农村的政协委员,要多关注现代农业发展和农村基础设施建设,多关注农村教育、卫生、文化等社会事业发展,在推进农业特色园区、田园综合体、特色小镇建设中积极作为,为深入实施乡村振兴战略贡献力量。三是要聚焦改革开放献计出力。要积极支持改革、参与改革、推动改革,紧紧围绕“一次办好”、“亩均论英雄”、金融财税等改革重点和企业群众反映的难点痛点堵点,选择重点课题开展深度研究,提出一批制度创新的对策建议。要把优化营商环境作为政协履职的重点,通过视察、调查、评议等方式,促进各级各部门提高服务效能和服务水平,推动减税降费、便捷服务等政策落实到位。要主动协助党委做好改革政策宣传、释疑解惑、舆论引导等工作,最大限度凝聚改革共识与合力。政协人才荟萃、智力密集、人脉广泛,在“双招双引”工作中具有独特优势,要积极对接优势产业集群、开发园区和发展平台,加强对外交流,广泛牵线搭桥,主动参与重大招商活动,不断扩大招商引资、招才引智成效。四是要聚焦“三大攻坚战”献计出力。要围绕防范化解重大风险,坚持底线思维,增强忧患意识,深入调研和协助应对各类风险隐患；围绕精准脱贫、精准扶贫,及时提出好的建议意见,在稳定脱贫、健全机制上献计出力；围绕打好污染防治攻坚战,加大监督力度,积极建言献策,着力解决突出问题,推动生态环境持续改善。
(三)要在推进民主政治建设上发挥更大作用。人民政协作为我国政治体制的重要组成部分,在社会主义民主政治建设中具有不可替代的作用。要紧紧围绕团结、民主两大主题,切实做好凝心聚力的工作。一是要促进团结合作。人心是最大的政治,共识是奋进的动力。各级党委、政府要加强同各民主党派和无党派人士的合作共事,支持他们参与重大决策的讨论协商和履行职责的各项活动,为他们发表意见和主张创造有利条件。要把统战工作体现于政协工作的各个方面,密切同社会各界的沟通联系,在做好民族、宗教、对台和侨务工作方面发挥积极作用,找到最大公约数,画出最大同心圆,努力扩大团结面、增强包容性、凝聚向心力。二是要推进协商民主。坚持“有事好商量、众人的事情由众人商量”,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用,更加积极主动开展民主协商,在确定协商选题、制定协商计划、组织协商活动、形成协商成果过程中,主动做好与党委政府及有关部门的衔接配合工作,加强与政协参加单位、政协委员的沟通交流,确保协商活动协调有序开展。要根据形势任务发展和实际工作需要,更加经常灵活地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,积极推进网络议政和远程协商,推动协商民主广泛、多层、制度化发展。三是要强化民主监督。围绕全市改革发展的重大问题、有关法律法规的实施、党委政府重要工作部署落实等,充分运用委员视察、提案、评议等多种形式,开展民主监督活动,敢于讲真话、讲诤言,及时反映真实情况,勇于和善于提出批评建议,积极帮助党委政府查找不足、解决问题、推动工作。
(四)要在服务民生改善上作出更大贡献。人民政协一头连着党委政府,一头连着基层群众,是党委政府密切联系群众的桥梁纽带。政协组织和广大政协委员要坚持以人民为中心,切实做好连民心、解民忧、惠民生的工作,不断满足群众美好生活需要。一是要密切联系服务群众。充分发挥联系广泛、渠道畅通的优势,积极改进联系服务群众方式方法,健全走访服务群众常态化机制,主动倾听不同阶层意见建议,关注困难群体生产生活,洞察改革发展中的矛盾短板和风险隐患,把真情实况摸清楚,把社情民意反映好,做群众信赖的知心人。二是要协助办好民生实事。牢固树立“人民政协为人民”的理念,紧扣新时代社会主要矛盾变化,坚持民有所需我有所应,精准对接教育、医疗、养老、就业、环保等方面群众所需所盼,多作调查研究,多提对策建议,特别是要加大对贫困户、农民工、老人儿童等弱势群体的关心关注,积极协助党委政府做好保障和改善民生工作,让广大群众享受到越来越多的改革发展红利,持续提升群众获得感、幸福感、安全感。三是要推动文化繁荣发展。政协组织汇集了大批知识分子、文化名人和各界知名人士,是传播和发展社会主义先进文化的重要力量。要带头弘扬、深入挖掘、继承创新中华优秀传统文化,示范带动全社会积极培育和践行社会主义核心价值观,使其转化为人们的情感认同、价值追求和行为习惯。要引导政协委员和各界人士积极参与重点文化惠民工程,推进文化产业重点项目、重点园区建设,大力培育发展新型文化业态,不断提高文化产业发展水平。要围绕弘扬主旋律、凝聚正能量,支持政协委员中的文艺工作者,创作推出一批有内涵、有品质、有情怀的精品力作,讲好潍坊故事。
(五)要在促进社会和谐稳定上实现更大作为。人民政协是大团结大联合的组织,具有广泛代表性和巨大包容性,是促进社会和谐稳定的重要力量。当前,不确定不稳定因素复杂多变,维护社会和谐稳定的任务艰巨繁重。各级政协组织要充分发挥与人民群众联系密切的优势,在促进社会和谐稳定方面作出更大贡献。一是积极推进社会治理创新。围绕创新基层服务和社区治理模式,组织广大政协委员广泛参与形式多样的基层民主协商,在推进基层民主议事、民主管理、民主监督方面发挥更大作用,促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,为争创全国社区治理和服务创新实验区多作贡献。二是积极推进法治建设。推进社会主义法治建设,人民政协承担着重大责任。各级政协组织要增强法治意识,切实运用法治思维和法治方式推进履职能力建设,做到议政建言、民主监督于法有据。要强化法治宣传教育,协助推进依法治市各项工作,使尊法、学法、守法、用法成为全社会的自觉行动。三是积极推进维护稳定工作。发挥政协覆盖面大、联系面广的优势,围绕开展扫黑除恶专项斗争,着眼做好安全稳定各项工作,紧盯群众思想的困惑点、利益关系的交织点、现实矛盾的多发点,密切关注群众信访、安全生产、社会治安、食品药品安全等领域苗头性问题,加强分析研判,强化民主监督,提出意见建议,协助党委政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、鼓舞士气的工作,助力形成气顺心齐、风正劲足的良好局面。
三、加强党对政协工作的领导,为政协履行职能创造良好环境条件
党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证。各级党委要坚持总揽全局、协调各方,进一步加强和改进对政协工作的领导,支持政协依照宪法法律和政协章程,独立负责、协调一致地履行职能、开展工作。
一要始终把政协工作摆在全局重要位置。各级党委要把人民政协工作纳入总体工作部署和重要议事日程,及时研究并统筹解决政协工作中的重大问题。党委常委会要定期听取政协党组工作汇报并专题研究政协工作。党委和政府召开有关全局性的会议、组织有关重大活动,应安排政协负责人参加,有关工作会议要安排政协有关方面的负责人参加,党委的重大决策和工作部署应注意听取政协的意见和建议。要继续坚持党政领导同志联系政协工作制度,党委政府领导应坚持参加政协全体会议、专题协商会等重要会议。要把政治协商作为重要环节纳入决策程序,坚持在决策之前和决策执行过程中进行协商的原则,明确党委政府和政协在协商活动中的职责。要认真贯彻执行市委关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见,完善政协民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调、跟踪督查机制,支持政协履行民主监督职能。要鼓励引导政协参政议政,多给政协出题目、交任务、提要求,委托政协开展重大课题调研,邀请政协委员参与重大项目研究论证,认真办理来自政协的意见和建议。
二要充分发挥政协党组在政协工作中的领导核心作用。各级政协党组要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,认真履行从严治党主体责任,深入贯彻省委、市委关于加强新时代人民政协党的建设的意见,发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用,推动政协党建工作不断上水平。要强化推进全面从严治党的监督职能,积极支持和协助党委抓好全面从严治党各项工作,推动形成党内监督、党外监督强大合力,为推进全面从严治党向纵深发展发挥好监督作用。政协党组成员和政协委员中的中共党员,要模范执行党中央决策和省、市委工作部署,严守党的政治纪律政治规矩,严格落实党内政治生活准则,发挥好示范引领作用。
三要积极为政协开展工作创造良好条件。要把人民政协理论列为干部培训的重要内容,引导各级增强对政协工作的认识,更加重视和支持政协工作。要加大宣传力度,广泛宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,宣传人民政协的性质、地位和作用,宣传各级政协服务大局、服务发展、服务群众的履职实践,不断提高政协工作的影响力。要积极帮助政协机关改善工作条件,为政协开展工作提供有力保障。
四要积极支持政协加强自身建设。各级党委要重视政协领导班子建设和机关干部队伍建设,将政协机关干部的培养、选拔、交流、任用纳入全市干部队伍建设总体规划,努力造就一支政治强、业务精、学识广、形象好、作风硬的高素质机关干部队伍。各级政协组织要以开展“工作落实年”活动为契机,围绕协商民主的新任务、服务大局的新要求、履职方式的新变化,坚持以改革创新精神加强自身建设,推动政协工作思路创新、制度创新、实践创新。广大政协委员要珍惜荣誉、认真履职,充分发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用,努力在修身律己、担当作为、履职尽责上作好表率,充分展示政协委员的良好形象。
各位委员、同志们,做好新时代的人民政协工作,责任重大,使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜,同心同德、群策群力、务实进取,不断谱写潍坊政协事业发展新篇章,以优异成绩庆祝新中国和人民政协成立70周年!