下面是小编为大家整理的2023年安全生产竞赛活动方案（7篇）（完整）,供大家参考。
安全生产竞赛活动方案（7篇）
为了确定工作或事情顺利开展，常常需要预先准备方案，通过多种方法，尽量避免可能发生的问题，从而使方案更趋完善要怎么制定科学的方案呢？以下是小编为大家收集的安全工作策划方案模板，希望对大家有所帮助。
各股、室、站、所、中心：
为全面推进交通运输企业安全生产标准化建设工作，根据市局长交安监[__]25号文件要求，结合实际，特制定本实施方案。
一、组织领导
为确实有序、高效推进我县交通运输企业安全生产标准化建设，我局决定，成立安全生产标准化考评工作领导组（以下简称考评工作领导组），负责全县范围内交通运输企业安全生产标准化考评工作的组织领导和推进协调工作。
略
二、实施范围
经行政许可具有独立法人资格，直接从事道路水路运输（含客货运输企业、客货运站场）、城市客运（含公交、出租汽车企业）、交通运输建设施工、机动车维修、驾校等企业。
(一)集团公司如不直接从事生产经营的，可不申请考评；
如果主动申请，也可以进行考评。如果集团公司直接从事生产经营的，应申请考评。对于集团公司下属的分公司、子公司以母公司名义直接从事生产经营的，应对分公司、子公司单独进行安全生产标准化考评。集团公司下属多个分公司、子公司90%以上评为二级（三级）安全生产标准化企业的，经集团公司申请，经省级交通运输主管机关同意后，可直接评定为二级（三级）安全生产标准化企业。
（二）对于包含多类经营项目及“一套班子多个牌子”的企业，考评均实行分类考评，分类定级。
（三）对于公路客运站、渡口码头客运站等客运类站所，应按照“一站一考评”的原则进行考评。
（四）对于从事多种货种运输经营的企业，可按照达标标准最高要求进行考评。
（五）对于县乡公路施工的建设项目部，原则上工期超过一年的项目部均要实施考评。
三、管理分工
全县交通运输行业按照分级负责、属地管理的原则，组织实施安全生产标准化考评工作。
（一）局安全监管股负责全县交通运输企业安全生产标准化考评工作的.组织、协调、推进；
（二）运管所负责全县客、货、维、驾及水上交通运输企业安全生产标准化创建工作，组织企业做好自评及考评申报工作；
（三）客运办负责组织出租运输企业安全生产标准化创建工作，组织企业做好自评及考评申报工作；
（四）质监站负责在我县满一年以上，县乡公路施工项目部的标准化企业创建工作，组织企业做好自评及考评申报工作。
四、工作步骤
（一）宣传准备
各单位要采取多种形式大力开展交通运输企业安全生产标准化建设宣传贯彻活动，充分利用各种媒介，及时广泛宣传开展安全生产标准化建设活动的重要意义，组织开展安全生产标准化学习培训，为企业安全生产标准化建设营造良好的氛围。
（二）达标要求
按照省交通运输厅《关于全面推进交通运输企业安全生产标准化建设工作的通知》要求，__年6月30日前将完成道路旅客运输、汽车客运站、城市公共汽车客运、渡口、出租汽车营运、道路危险货物运输类企业的达标考核工作；
适时启动交通运输建筑施工、道路普通货运、道路货物运输场站、机动车维修类企业的达标考核工作，12月31日前完成企业总量的50%。
（三）方法步骤
1、开展企业自评。
各管理部门发动企业积极开展自评工作，各企业成立自评工作组，对照《交通运输企业安全生产考评指标》进行安全生产标准化自评，逐项给出自评分值，并针对每一项评分值写出详细的自评报告。
2、考评启动，接受企业申请考评。
省交通运输厅对我市交通运输企业考评机构和考评员认定后，市局将及时启动考评工作，在考评有效期内，局考评机构在企业申报的基础上，按照交通运输部《交通运输企业安全生产标准化考评发证实施方法》及省厅要求，做好安全生产标准化考评工作。
各交通运输企业对照《交通运输企业安全生产化达标考评指标》完成自评，形成自评报告，经考评组审核，按流程通过交通运输企业安全生产标准化管理系统向评审主管机关（三级向市交通运输局，二级向省交通运输厅、一级向交通运输部）提出考评申请。评审主管机关制定相应的考评机构实施考 评。
3、加强监管、形成交流，协调解决企业安全标准化工作。
安全监管股要加强企业安全生产标
准化考评工作的监督、检查和指导，通过经验交流、现场观摩、督导检查等形式，及时掌握考评进展情况，认真研究解决考评工作中的新情况、新问题，指导和督促企业确保安全生产标准化考评工作目标的顺利实现。
4、组织复评、严格考核，确保企业安全标准化全面达标。
考评机构完成考评后，对不达标企业要及时就考评过程中发现的问题及企业提出整改建议，企业对考评机构提出的整改意见，能按要求整改到位的经考评机构核实后，可视为达到考评要求。企业对考评结果存有异议的，可向评审主管机关提出复核申请，由主管机构及时组织复核。
县交通运输局将把这次企业安全生产标准化考评工作列入日常工作同部署、同检查、同考核，纳入安全生产目标责任制考核和绩效考核的重要内容。要将企业安全生产标准化考评结果作为企业绩效考核、信用评级、示范创建、评先创优等活动的重要参考依据。要切实加强对未达标企业的安全监管，对在规定时限内未完成安全生产达标定级的交通运输企业，由行政许可单位责令其停产整顿，对规定时间内经整改仍不具备最低安全生产标准化等级的企业，要依法予以吊销许可，以确保完成重点行业企业安全生产标准化考评工作的目标顺利实现。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。交通运输企业安全生产标准化达标考评充分体现了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本、安全发展”的科学理念，是新形势下安全生产工作方式的创新和发展，是当前乃至今后一段时间交通运输企业安全生产必须完成的重点工作。各单位要认真按照市局的部署和要求，充分认识到企业安全生产标准化建设工作的重要性，切实加强机构、人员、资金等方面保障，确保年度工作目标完成，逾期未完成的，将约谈，通报相关单位，并将未按期达标的企业纳入交通运输安全生产监管名单和“打非治违”对象。
（二）明确目标，完善方案。相关单位要依据本《通知》明确的工作目标、要求，结合实际和行业特点，完善本单位、本部门安全生产标准化达标实施方案，进一步细化工作目标、措施和步骤，排出重点工作，列入工作节点，建立倒排时间表，广泛发动、精心组织、积极推进，务求在规定时间内高效地完成达标考评工作。
（三）规范程序，强化服务。考评机构和考评员在开展考评工作中，要熟悉安全生产标准化考评方法和要求，认真实施安全生产标准化达标考评工作。要加强监督管理、规范考评程序、严格考评标准、严肃考评纪律，认真做好申请材料受理、评审结论审核、评审工作质量检查考核等相关工作，着力提高安全生产标准化考评工作质量。
考评机构的考评工作不得以盈利为目的。考评机构要根据申请企业的规模、安全生产水平等情况，科学合理考评组人员组成、考评行程安排，尽量减少对企业正常生产秩序的干扰，在保证考评效果的同时，尽量节约考评成本。严禁考评员私下收费。
（四）突出重点，加强监管。局安全监管股要加强监督检查，坚持与时俱进，突出工作重点、解决突出问题，切实提高企业安全生产标准化建设水平。一要将安全生产达标与行政许可、目标责任制考核、日常安全监管工作有机结合起来，把没有开展安全生产标准化建设和没有严格按照标准化体系运行的企业作为安全监管重点，加大执法检查频次，强化执法检查力度，努力提高企业开展安全生产标准化考评工作的自觉性，确保考评工作规范、有序开展。二要完善考核制度，落实工作责任，以行政手段推进考评工作；
建立有效激励机制，激发企业自觉性，以经济手段促进考评工作。三要建立考评工作信息化管理平台，加强对工作进展的实时管理，及时掌握动态信息，提高工作效率和服务水平。
（五）强化宣传，加强教育。凡经考评达标的企业，要向社会公告，通过加大正面宣传力度，带动其他企业积极做好安全生产考评工作。要督促企业加强对安全生产标准化知识的学习、深入、全面把握安全生产标准化的内涵，认真按照安全生产标准化考评工作的新要求，建立起自我约束、自我完善的安全生产工作机制，努力增强安全生产标准化工作实效。同时要积极组织安全生产标准化专业知识培训，使企业从业人员、安全监管人员准确把握安全生产标准化工作的主要内容、具体措施和工作要求，确保考评工作规范、有序开展。
（六）及时总结，逐步提高。各单位要及时进行阶段性总结，安排专人负责填报工作，确保填报及时准确，每月28日前将交通运输企业安全生产标准化建设工作情况报送局安全监管股，无工作进展的单位实行零报告，未及时上报的按未上报处理。
一、依据
市委、市政府主要领导关于“6、7”市海陵区金润造船厂爆炸事故的批示，市安监局《关于立即开展船舶修造（拆）行业安全生产大检查的通知》（泰安监〔〕160号），市政府分管市长指示。
二、目的
通过联合执法检查，强化对船舶修造（拆）企业监管，规范企业的安全生产行为，督促企业切实履行安全生产主体责任。
三、检查对象
主要检查中小船舶修造（拆）企业，包括：
1、安全生产管理混乱的船舶修造（拆）企业；
2、超范围、超能力进行生产的船舶修造（拆）企业；
3、近年来发生过死亡事故的船舶修造（拆）企业。
四、检查时间
7月10日——7月13日。
五、检查重点
（一）安监局
1、企业贯彻落实《关于立即开展船舶修造（拆）行业安全生产大检查的.通知》的情况；
2、企业新改扩建设项目以及危化品建设项目相关手续是否完备；
3、安全生产管理人员是否按规定配备，企业主要负责人、分管负责人、专兼职等安全生产管理人员是否持有相应的资格证书，危化品储存设施（场所）操作人员是否持证上岗，特种作业人员是否持证上岗；
4、外来施工单位是否具备相应资质，是否签订工程承包合同或劳务合同以及安全生产管理协议；
5、建立健全安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程以及安全生产管理台账情况；
6、危险作业（包括危化品储存、使用作业，焊接切割作业，有限空间作业，涂装作业，高处作业，起重作业，脚手架搭设、拆除作业，交叉作业，船舶下水作业等）管理制度及其审批手续；
7、安全教育培训情况。所有职工上岗前是否经过三级安全教育；
8、职业卫生工作。是否进行了职业病危害申报，接触职业危害的岗位是否体检，是否按规定设置职业危害防护设施和配备劳动防护用品；
9、抽查生产作业现场安全状况。包括：临边洞口的安全设施，有限空间作业，涂装作业，易燃易爆场所及附近动火作业，特种作业人员持证上岗，危化品储存使用，大型物件吊运（起重作业），用电情况，焊接与切割作业，交叉作业，脚手架搭设与拆除及管理，现场安全通道，危化品仓库，高处作业，防暑降温措施，以及危险作业涉及的审批手续、劳动防护用品佩戴、特种作业人员持证、安全设施（通风设施、安全警示标志、消防器材等）配备、监护人履职等。
（二）质监局
1、安全管理机构及制度。是否建立安全管理机构或专兼职管理人员，x是否按规定建立安全管理制度和岗位安全责任制度，是否建立事故应急措施、救援预案并有演练记录；
2、设备档案。特种设备是否注册登记及定期检验，设备档案是否齐全，所抽查设备的定期检验报告是否在有效期内，检验报告中所提出的问题是否整改，所抽查的设备是否按规定进行日常维护保养并有记录；
3、人员档案。安全管理人员和作业人员证件是否在有效期内，是否有特种设备作业人员培训记录。
（三）消防大队
1、企业新改扩建设项目、使用和储存易燃易爆危险品的场所是否依法通过消防验收或者进行消防竣工验收备案；
2、建筑物或者场所的使用情况是否与消防验收或者进行消防竣工验收备案时确定的使用性质相符；
3、是否制定施工现场消防安全制度、灭火和应急疏散预案；
4、是否按法律法规和技术标准配备足够的消防设施、器材和消防安全标志，是否定期对消防设施和器材组织检验、维修，是否完好有效；
5、电器线路、燃气管路敷设是否符合要求，是否定期维护保养、检测；
6、疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，防火分区是否改变，防火间距是否被占用；
7、是否组织防火检查、消防演练和员工消防安全教育培训；
8、生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内；
9、对电焊、气焊工等明火作业是否有相应的消防安全防护措施；
10、员工集体宿舍是否与施工作业区分开设置，员工集体宿舍是否存在易燃可燃材料搭建，是否存在违章用火、用电、用油、用气。
（四）海事处
1、企业是否具有交通部使用港口岸线的批复、局通航水域岸线安全使用的行政许可决定。
2、船舶下水作业、拆解作业是否到我处办理报备、许可手续。
3、船舶拆解围油栏是否铺设到位、防污染物资是否齐备、随时可用。
（五）地方海事处
1、船厂营业执照；
2、船厂基础设施：船台、生产机械设备、检测设备、起重设备；
3、人员配备：操作人员、技术人员、质检人员；
4、内部管理：生产管理、质量管理、岗位职责。
（六）港口局
企业贯彻落实港口安全相关规定情况。
六、执法检查措施
各部门根据各自职能采取相应的措施，下达行政执法文书，对企业违法行为进行处罚。
按照《__县安全生产专项集中行动实施方案》文件要求，认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策和法律法规，落实安全生产主体责任，强化安全生产监管，经研究，决定从即日起对我县辖区内砖窑进行安全生产专项检查，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持保护耕地、集约型用地的原则，按照“规范一批、关停一批、拆除一批、复垦一批”的总体思路，综合运用法律、行政、经济等手段，多措并举，奖惩结合，科学合理的确定全县砖窑生产布局和保有量，强力推进砖窑治理，以节约土地资源，消除矛盾隐患，加强安全生产，服务经济发展。
二、总体目标和要求
通过安全生产专项检查行动，认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策和法律法规，落实安全生产主体责任，强化安全生产监管，认真对非煤矿山等行业安全隐患排查治理，加大安全投入。建立健全隐患治理、危险源监控制度和定期检查制度，立足于治大患、防大事故，努力构建安全生产长效机制，实现全县砖瓦窑安全生产形势的持续稳定好转。
二、检查内容
（一）各窑厂贯彻执行《安全生产法》等法律法规，落实安全生产主体责任，健全安全管理机构，完善各项安全规章制度，加大安全投入，加强安全教育培训，强化现场安全管理，严格执行新建、改建、扩建项目“三同时”规定，组织开展隐患排查治理，建立健全隐患排查治理工作制度和台帐等。
（二）贯彻落实《突发事件应对法》和《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发[__]24号）精神，健全和完善应急管理机构、机制和规章制度，加强应急队伍建设情况；
针对重大隐患及易由自然灾害引发事故的应急准备情况。
（三）加强对各窑厂持证情况的督查；
严厉打击无证、证照不齐生产经营行为，对全县范围此类窑厂的督查确保达到100%。
三、时间安排
此次安全生产百日督查分三个阶段进行。
（一）企业开展安全生产隐患自查自纠。时间安排：从4月17日至5月26日。
1、落实企业主体自查责任。非煤矿山企业，在我县全部是砖瓦窑厂。各窑厂应根据本方案的要求，成立自查自纠工作领导机构，抽调管理人员和专业技术人员组成自查小组，制定自查自纠方案或计划，发现隐患要逐项建档，制定整改方案，落实整改措施。县安监局也成立组织机构（领导小组名单附后），全面开展安全生产百日督查专项行动。各单位检查人员和法人要对本单位自查情况的真实性和可靠性负责，做到检查不走过场、不留盲区、不留死角。
2、做好安全生产百日督查专项行动宣传工作。各窑厂应通过召开动员会、标语、墙报、广播等广泛宣传专项行动的意义和重要性，发动职工群众对本部门、本岗位所属区域的安全生产隐患进行认真的排查。
3、砖瓦窑厂要根据自己的实际，按照方案要求，逐项进行认真细致的检查，并将检查结果按照隐患排查表的要求如实，加盖本单位的公章，由企业负责检查检查人员和企业法人代表签字后，于5月25日前报送县安监局。
4、落实隐患治理，防范各类事故发生。企业对自查发现的事故隐患，要按照要求做好隐患和存在问题登记，并研究制定整改的方案、措施，落实资金、明确整改负责人和整改时间要求，切实抓好隐患的治理工作。对较容易整改的一般隐患要立即进行整改；
重大隐患要落实整改责任、资金和监控措施，限期整改到位，并要及时向当地政府及有关部门报告；
一时难以整改又严重影响安全的，要采取停产整顿甚至关停等断然措施，切实防范各类事故的发生。
5、企业要通过本次自查自纠，建立企业定期安全生产检查制度。对检查发生的问题和隐患，以及落实整改的情况，要做好记录，并建立企业安全生产检查和隐患整改情况记录档案，落实整改措施，消除各类事故隐患。
（二）县安监局组织对窑厂进行复查，从5月下旬至6月上旬。在企业自查自纠的基础上，由县安监局组织对全县各窑厂进行全面督查。
1、制定督查方案，明确督查的分工和时间安排。
2、抽调力量组建两个督查小组，对全县所有窑厂进行一次地毯式复查。第一小组由周标、朱丹、李迪、孙旬组成，朱丹任小组组长；
第二小组由周桂林、苏华、董忍、小徐组成，周桂林任小组组长。
（三）重点抽查和百日安全督查，从5月下旬到7月底。重点对窑厂较多的镇和隐患较突出的窑厂开展隐患排查治理的情况进行专项督促检查，通过听、看、查等形式，督促各单位隐患排查治理各项工作的.进一步落实。对重大问题和较大的安全隐患，及时督促企业落实事故防范措施，并可根据其性质和问题的严重程度建议列为县挂牌督办重点单位。
四、要求
（一）高度重视，切实加强领导。要充分认识这次安全生产百日督查专项行动的重要意义，增强搞好窑厂安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，要积极配合，主动出击。主要领导要亲自研究，亲自部署，精神组织，结合实际，制定具体工作方案，并认真抓好落实。
（二）突出重点，全面深入。要以求真务实的工作作风，深入细致地开展工作，彻底排查隐患，做到排查不留死角、整治不留后患。对在事故频发、隐患突出、安全形势严峻的窑厂发现的重大隐患和突出问题要及时督促整改，并实施行政处罚，确保督查工作取得实效。
（三）广泛宣传，营造氛围。要对安全生产百日督查专项行动进行广泛宣传，要与6月份开展的“安全生产月”活动结合起来，对工作中的先进典型和经验要及时宣传报道，对存在的问题要及时曝光。通过多种形式促进非煤矿山安全生产隐患排查治理和百日督查专项行动的深入开展。
（四）各窑厂要将安全生产百日督查专项行动工作方案于5月25日前报县安监局办公室，并认真做好方案的实施工作。对工作进展情况要定期报送，对突发事件要随时报告。
为进一步摸清全乡安全生产事故隐患底数，分类制定整治工作对策，大力推进安全生产事故隐患整改工作，有效预防生产安全事故的发生，推进平安、和谐建设，乡政府决定在全乡范围内开展“十行百企千村”安全生产普查整治活动，并制定本方案。
一、指导思想
以统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，组建专业普查队伍，分行业、分领域全面深入排查事故隐患，消除重大事故隐患盲点、黑点，巩固全乡安全生产稳定发展的良好形势，创建平安、和谐富官庄。
二、任务目标
这次普查整治的目标为：组建起业务熟练、涉及领域广泛、责任分工明确、配合协调有力的专业普查队伍，集中时间，集中精力，按照“问题在哪里、隐患是什么、可能发生什么事故、应该如何解决”的总体思路，利用一个半月左右的时间，广泛深入村户、企业、单位，进行纵到底、横到边的全面普查，彻底托清各行业、各部门、各单位的安全状况底子，掌握存在的突出问题和隐患，有针对性地开展隐患整治，促进社会安全生产意识明显提高，促进生产经营单位的安全生产管理水平明显提高，促进从业人员的安全防护知识、水平明显提高;努力实现全乡安全生产形势的持续稳定好转。
三、普查整治范围及内容
（一）普查整治范围
1、十行：非煤矿山企业;危险化学品生产、经营企业;烟花爆竹生产、经营企业;建筑安装企业;交通运输企业;中小学校和幼儿园;医疗卫生机构;旅游企业;批发零售企业;公众聚集场所（包括网吧等）。
2、百企：规模以上工业企业、商贸企业及各类民营企业。
3、千村：辖区内的57个行政村。
（二）普查整治内容
依照《沂水县安全生产检查手册》中不同行业的检查标准，对以下几方面内容进行普查：安全生产管理机构、队伍建设情况;安全生产责任制落实情况;安全生产制度建立、完善情况;劳动防护用品发放、佩戴情况;安全生产宣传和教育培训情况;安全生产保障等各项措施落实情况。
四、工作步骤
（一）动员阶段（3月下旬）
各村、各部门按照本方案要求，召开工作会议，对安全生产普查整治工作进行动员部署。同时，广泛宣传开展普查整治活动的内容、目的和重要意义，营造全社会关爱生命、关注安全的浓厚氛围。
（二）普查阶段（4月上旬）
各村、各部门按照任务分工，依据普查整治的范围、内容，逐单位、逐项内容进行普查，并对查出的`事故隐患进行分类汇总。
（三）整改阶段（4月中旬至下旬）
各村、各部门针对查出的问题，按照“定人员、定时间、定资金、定措施”的要求，限期整改;对整改难度较大，短时间内难以整改完毕的，制定出具体的整改计划和监控措施，确保整改期间的生产安全。
五、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。
乡政府成立由乡长任组长，有关部门负责人为成员的“十行百企千村”安全生产普查整治工作领导小组，并在乡安监办设立专门办公室，具体负责普查整治活动的组织实施工作。各村、各部门要切实把普查整治工作摆上重要议事日程，成立相应的组织工作机构，落实工作目标责任，确保普查整治工作不走过场。
（二）密切协作配合，形成整体全力。
各村、各部门要切实树立“一盘棋”的思想，立足职责分工，相互支持，密切配合，主动工作，凝成抓普查整治的共识与合力，推动工作健康顺利开展。各村、各部门和单位确定一名联络员，具体负责普查整治工作信息的联络和报送工作，切实在全乡构建起上下衔接、左右互通、畅通快捷的信息交流渠道。普查整治工作中发现重大事故隐患或问题的，要立即采取有效措施，坚决杜绝生产安全事故发生。
（三）强化舆论宣传，营造良好氛围。
各村、各部门要采取多种形式，紧密结合工作实际和各类安全隐患特点，开展贴近实际、贴近生活、贴近群众的宣传教育活动，充分发挥社会和群众对安全生产普查整治工作的监督作用。
（四）加强调度督查，严格考核奖惩。
为确保工作成效，乡政府将组成工作督导组，调度、指导、督促安全生产普查整治工作开展。工作结束后，将进行严格考核奖惩，对工作不力、消极应付的，严肃通报批评;对失职渎职、导致发生生产安全责任事故的，从严追究责任。
为全面贯彻党中央国务院和省委省政府关于安全生产工作决策部署，认真落实__年二季度全省安全生产工作电视电话会议精神，按照全省安全生产集中整治专项行动工作要求，进一步加强建筑施工安全管理，切实防范生产安全事故，维护人民群众生命财产安全，决定开展全省建筑施工安全专项整治两年行动，特制定本工作方案。
一、总体要求
牢固树立安全发展理念，统筹发展和安全两件大事，坚持问题导向，围绕“控风险、除隐患、防灾害、压事故、保平安”工作目标，强化责任落实、强化措施落实、强化监管落实，深化源头治理、系统治理，用两年时间，集中开展建筑施工安全生产专项整治，切实消除建筑施工领域的安全生产隐患，着力降低事故总量，有效遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，安全生产整体水平明显提高
二、工作内容
重点对在建房屋建筑和市政基础设施工程基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸、地下暗挖工程等危险性较大分部分项工程，城市轨道工程和高处作业、有限空间作业等薄弱环节进行整治。
（一）强化责任落实。加强安全生产法制宣传，督促工程项目参建建设、施工、监理等各方主体单位，钢管扣件租赁以及建筑起重机械租赁、安装、检测、维保等单位落实安全生产责任，加强企业安全管理制度建设，健全安全生产管理体系，全面推行安全生产清单制管理，落实各项安全检查制度，保障安全生产投入，提升企业本质安全水平。
（二）强化制度落实。严格施工、监理等企业关键岗位人员到岗履职，严格三类人员及特种作业人员持证上岗，细化安全生产岗位清单和安全操作规程；
认真落实安全教育、安全技术交底、安全检查、工序验收、应急救援等制度；
严格执行建筑起重机械产权备案、安拆告知、使用登记等规定；
常态化开展反“三违”专项检查；
全面推行建筑施工领域安全生产责任风险，提升施工企业事故防控能力。
（三）强化措施落实。认真执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》及四川实施细则，抓实深基坑、高支模、建筑起重机械、轨道交通建设等专项施工方案编制、审核、论证及实施。落实“有限空间作业”“高处作业”等安全防护措施。加强施工升降机、塔式起重机安装拆卸、定期检查检测管理和日常维护保养。推进安全生产标准化建设，积极推广应用新技术、新工艺、新设备和新材料。
1.深基坑工程安全管理
检查深基坑（槽）开挖防护，包括周边防护栏杆、专用梯道、垂直作业面上下层隔离防护等；
深基坑（槽）和边坡作业，包括支护、降（排）水、放坡、安全监测等。严禁沿坑边违章堆载。
2.脚手架、模板支撑系统安全管理
检查专项施工方案编制及审批情况，架体材料及基础验收、安全技术交底、架体搭设、搭设后检查验收、混凝土浇筑的现场监测、架体拆除等工序按方案、规范执行情况，不得违反强制性条文。
3.建筑起重机械安全管理
检查建筑起重机械产权备案、设备进场验收、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行、机械类管理人员配备、安装拆卸人员、司机、信号司索工持证上岗情况，设备安装（拆卸）、顶升、加节、检验检测过程的旁站监理，设备安全运行，不得超载超限。
4.预防高处坠落措施管理
检查作业人员个人防护装备符合标准规范；
安全使用“三宝”，对“四口五临边”采取可靠防护措施并巡回检查；
高空作业使用的防坠落设施满足标准规范要求；
施工现场立体交叉作业时安全防护满足标准规范要求。
5.有限空间作业安全管理
严格执行“先检测、再通风、后作业”，未经检测或检测不合格的，严禁人员进入施工作业。作业过程中，实时检测。必须采取强制性持续通风措施，严禁使用纯氧进行通风换气。手持电动工具、照明工具电压应符合低压规定。存在可燃性气体场所，严禁明火，必须防爆和防静电。
6.其他施工现场安全管理
包括临时用电执行三级配电、二级保护、TN—S接零保护系统；
电缆敷设、电气原件的正确选型；
外电线路的防护；
临电验收、检查记录等用电档案的建立。严格动火作业审批，作业现场、办公区、生活区配备消防设施、消防沙池、灭火器配备齐全有效，易燃品规范管理和安全使用等。
（四）加强排查整治。督促企业重点以防高坠、基坑工程、施工机械等事故易发环节开展安全隐患排查整治，建立隐患排查台账，明确整改时限和责任人，加强跟踪整改，实施闭环管理，直至整改销号。建立建筑施工安全生产隐患排查和预防控制体系，全面推行全省建筑施工安全隐患排查整治智慧监管平台，实现施工现场风险管控和隐患排查治理即查、即报，即改、即验全流程线上线下同步管理。
（五）严格监管执法。落实“创安__”监管执法专项行动工作要求，加大监督执法力度，对在监督检查中发现安全管控体系不健全、管理不规范、隐患排查整改不到位的企业，检查关键岗位人员到岗履职情况，采取公开曝光、警示约谈等方式，严肃查处一批违法违规行为和安全基础薄弱企业。严格复核事故企业安全生产条件，对事故责任主体和责任人员资质资格、安全许可等依法依规严肃处理，形成安全生产监管高压态势。
（六）强化行业监管。按照“三管三必须”原则，加强建筑施工安全生产专项整治工作的监督，督促各级行业主管部门建立安全生产监管体系，落实行业监管责任，严格安全监督工作程序，加强建筑施工安全监管机构设置和监管队伍建设。加强建筑市场和施工现场联动，推动建立守信激励和失信惩戒安全信用机制。
三、时间安排
专项整治工作总体上分三个阶段进行。
（一）集中整治阶段：__年6月至12月。各地住房城乡建设行政主管部门要结合本地实际，分析行业安全生产形势，找准问题，提出对策，制定专项治理实施方案。指导、督促工程项目参建各方按照专项整治工作要求，认真开展自查自纠，坚持边查边改、立查立改。
在企业、项目自查自纠基础上，对重点企业和重点工程开展拉网式、穿透式工作检查，对发现的问题和隐患要立即“清单交办”督促整改。住房城乡建设厅将适时对部分地区专项整治工作进行暗访督导。
（二）深化提升阶段：__年1月至7月。各地住房城乡建设行政主管部门要对专项整治工作开展“回头看”，对自查自纠、暗访检查发现的问题隐患整改情况以及安全生产标准化建设情况进行督查指导，严查“屡查屡犯、屡改屡犯”行为。持续开展监管执法专项行动，坚决防止因整改不到位酿成安全事故，压减事故总量。
（三）总结分析阶段：__年6月至12月。各地住房城乡建设行政主管部门要对本地区专项整治工作开展情况进行全面总结分析，研究提出强化建筑施工安全监管的意见建议，形成专项整治工作总结报告。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各地住房城乡建设行政主管部门要坚决扛起“促一方发展、保一方平安”政治责任，进一步增强红线意识和底线思维，要结合本地实际制定具体实施方案，精心组织、周密部署，明确责任要求，细化整治措施，层层督促落实，确保专项整治取得实效。
（二）加强工作统筹。各地要抓住主要问题和薄弱环节，将建筑施工安全生产专项整治两年行动与安全生产专项整治三年行动以及安全监督执法、隐患排查治理、安全生产标准化建设有机结合、统筹推进，坚决杜绝形式主义、官僚主义，把专项整治抓出成效。
（三）强化督促指导。各地住房城乡建设行政主管部门要加强动态检查和过程检查，强化责任考核，确保责任落实到位、任务完成到位。住房城乡建设厅每半年对专项整治工作进行1次督导调研，适时对重点地区明察暗访，对专项整治工作推进不力地区进行提醒、通报、约谈。
（四）加强宣传引导。各地要充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体，利用线上线下平台，多渠道宣传报道专项整治开展情况，宣传先进典型、做法，曝光典型案例，加强正向引导和反面警示教育，推动专项整治行动走深走实。
根据新乡市住建局安全生产专题会议精神，为切实抓好全市住建领域安全生产工作，坚决杜绝事故发生，确保住建系统安全生产形势稳定向好，经研究决定，由市住建局县级干部带队，对全市住建领域安全生产进行专项调研指导。具体安排如下：
一、调研指导时间
__年4月23日至4月30日。
二、调研指导内容
（一）县（市）区建设行政主管部门贯彻落实《关于立即开展全市建设施工生产安全事故隐患排查治理的紧急通知》情况。
（二）企业生产安全事故隐患排查治理开展情况。
（三）企业安全生产主体责任落实和现场实体隐患情况。
1、房屋建筑工程
（1）施工许可手续办理情况。检查工程项目工程质量监督、安全监督和施工许可手续办理情况，重点检查是否存在未经许可擅自开工建设、是否纳入主管部门监管以及现场分包作业管理等。
（2）安全生产责任制落实情况。受检工程企业、项目安全生产保证体系建立情况；
企业法人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
（3）安全生产法律法规、标准规程执行情况。设立安全生产管理机构和配备专职安全管理人员情况；
技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；
作业现场安全监督检查情况；
特种作业人员持证上岗情况；
企业负责人或项目负责人带班制度落实情况。
（4）隐患排查整改和重大危险源监控情况。在建工程项目施工现场安全生产隐患排查治理和整改落实情况，特别是起重设备、高空脚手架、建筑起重机械等易引发高空坠落事故等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的制定、论证及执行情况。企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护保养情况、机械操作人员的从业资格情况。
（5）工程实体安全生产情况。重点检查现场封闭式管理；
土方开挖、倒运以及现场渣土堆场环境、堆存量、堆存高度、地形地貌、装卸方式、管理措施和应急预案制定情况；
施工材料堆放、深基坑开挖护坡以及施工通道、室内电梯井、通风井、水电井等各类临边洞口防护情况。
（6）监理单位履行安全监理职责情况。是否制定监理规划、监理日志，是否召开监理例会，是否认真审查重大危险源专项施工方案，是否进行安全检查并督促隐患整改，重点检查其是否有对起重设备有较为详细的检查记录。
2、市政公用设施工程
（1）湿陷性黄土等不良地质条件、地下工程施工、地下管线密集区域等城市道路塌陷隐患排查情况。
（2）城市供水、排水、供热、燃气等地下管线普查，管线工程审批、建设和维护，老旧管网和架空线入地改造，消除管线事故隐患等城市地下管线管理情况。
（3）供水企业供水设施设备维修维护，水质检测；
污水处理企业运行管理、稳定安全运行等保障城市供水、污水处理安全情况。
（4）城市桥梁检测加固不及时、安全防护设施设置不规范等城市桥梁运行安全情况。
（5）城镇燃气经营许可和特许经营的事中事后监管，瓶装液化气行业安全风险整治等城镇燃气安全管理情况。
3、村镇工程
限额以上工程项目履行建设程序情况；
乡(镇)人民政府对限额以下工程项目实施监督管理情况。重点检查建房手续和涉及地基基础、主体结构安全的'施工工序、建筑材料，易发生质量安全事故部位的防护措施以及大型建筑起重机械、深基坑支护、模板支撑、商品混凝土、脚手架搭设等情况。
4、既有建筑节能改造工程
企业安全教育开展、安全责任落实和安全措施、安全生产制度落实、安全检查开展等情况；
施工特种设备是否经过专业机构检测、施工作业人员是否佩戴防护设备、安全通道是否设立、警戒线是否设置、改造项目标示牌是否规范、材料码垛堆放是否整齐并符合防火要求等项目施工现场管理情况。
5、物业小区消防安全
消防、电梯等专业设施设备的维修保养和隐患消除等城镇房屋使用安全管理情况；
占用、堵塞、封闭消防车通道等“打通生命通道”消防安全专项治理情况；
高层建筑防火、电气火灾、电动自行车火灾消防安全综合治理情况；
消防安全应急预案制定、应急演练开展等情况。
三、调研指导方式
按照“双随机”模式，此次专项调研指导采取市住建局县级干部带队，随机抽取监管执法人员和安全生产专家，随机抽取工程项目的方式。每个县（市）、区和高新区、平原示范区、经开区，分别抽取房屋建筑工程不少于2项，市政基础设施工程、既有建筑节能改造工程、村镇工程、物业小区各不少于1项。针对调研指导发现的问题，分别下达《责令停工通知书》、《限期整改通知书》或《行政执法建议书》。
四、调研指导分组
县级干部带队调研指导分组安排见附件1。
五、工作要求
（一）加强领导，迅速行动。各调研指导组成员要深刻认识开展此次安全生产专项调研指导的重要意义，把此次专项调研指导作为当前安全生产工作的重中之重，采取强有力的措施，确保调研指导不流于形式，不走过场，确保工作实效。各县（市）、区住建局要迅速将通知精神传达到基层一线，督促指导工程责任主体单位立即开展安全隐患自查自纠，立查立改，严格按照“五到位”的要求加强隐患排查整治，实行销号闭环管理。
（二）严格执法，铁腕执法。针对调研指导发现的隐患问题，要根据实际情况，向属地住建局提出处理建议，明确整改时限。专项调研指导结束后，要及时总结调研指导情况，对建筑施工生产安全事故隐患排查治理工作布置不力、落实不力，工作滞后拖沓和履职不到位的建设行政主管部门，要坚决予以全市通报批评，并向当地党委政府通报。
（三）积极协调，主动对接。各联络员要主动做好对接协调工作，确保专项调研指导工作有序推进。专项调研指导要坚持“四不两直”，按照“看、听、问、议”等多种方式开展调研指导，深入调查了解各县（市）区住建领域安全生产工作情况。
（四）轻车简从，廉洁自律。专项调研指导组要严格执行中央八项规定精神和党风廉政建设有关规定，各联络员要做好调研指导情况登记，填写《市住建局专项调研指导情况反馈表》（见附表2），反馈表及时反馈局质量与安全监管科。
一、工作目标
扎实开展建筑施工安全生产专项整治，进一步落实参建各方主体责任和政府监管责任，强化施工现场安全隐患排查整治，管控重大安全风险，提升建筑从业人员素质，提高建筑施工安全标准化、信息化、规范化水平，巩固“一年小灶”成果，进一步降低事故总量，坚决遏制较大以上事故发生，保障全市建筑施工安全生产形势稳定向好。
二、组织机构
组长：
副组长：
成员：
联络员：
三、整治范围与内容
范围：全市房屋建筑和市政基础设施建设工程（城市轨道交通建设工程）及参与工程建设的建设、监理、施工单位等相关责任主体。
内容：施工现场参建各方安全生产责任落实情况；
安全培训教育落实情况；
安全防护情况；
应急救援体系建设情况；
危险性较大分部、分项工程安全专项施工方案的编制、审批、论证和实施情况；
施工扬尘防控责任制落实情况。
四、主要工作任务
（一）防范重大安全风险
1．加强危大工程安全管控。督促参建各方严格执行住房城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房城乡建设部令第37号）和《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程危险性的较大分部分项工程安全管理实施细则》等安全管理制度，着力健全危大工程安全管控体系，重点整治：建设单位未保障危大工程的工期和费用，未在办理项目安全监督手续时提交危大工程清单和安全管理措施；
施工企业未按规定对危大工程安全专项施工方案进行编制、审核、论证以及未按方案实施，项目负责人未在危险性较大分部分项工程施工时到岗履职，带班检查；
监理单位未将危大工程列入监理规划和监理实施细则，未对施工企业危大工程管控情况进行监督等。
2．强化城市轨道交通工程施工安全管理。重点整治：建设单位、总包单位安全管理体系不健全、安全责任不明确；
未落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房城乡建设部令第37号）等安全管理要求；
未按照风险管控和隐患排查治理双重预防机制要求开展排查整改等问题。
（二）遏制高处坠落事故、整治“三违”现象
3．遏制高处坠落事故的高发势态。督促检查施工现场严格执行《建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-16》，编制高处作业专项方案、加强作业人员教育培训和安全交底、改善高处作业环境、落实领导带班制度、加强职业健康管理，并提高安全防护标准化、工具化、定型化水平。重点整治：施工组织设计编制时，未制定预防高处坠落事故的安全技术措施，未根据工程特点编制预防高处坠落事故的专项施工方案；
各类操作平台、载人装置刚性、强度、稳定性不达要求，超设计荷载使用；
高处作业人员未持证上岗，未接受高处作业安全知识教育培训、安全技术交底、考核和体检；
安全帽、安全带、安全网等防护用具质量不合格，作业人员未正确佩戴和使用安全防护用具；
临边、洞口等处未按照技术规范要求设置牢固的盖板、防护栏杆、张挂安全网；
未经施工负责人同意，擅自拆除或变动安全防护设施；
恶劣天气和环境下，不采取可靠防护措施，进行露天攀登与悬空高处作业等。
4．狠抓“三违”现象整治。要狠抓“违章指挥、违章作业和违反劳动纪律”现象整治，督促施工企业对照“三违”现象清单开展自查自纠工作，对违章行为真抓、严管、重罚。一是查施工企业是否开展反“三违”教育培训，使作业人员充分认识到“三违”行为的危害；
二是查施工企业是否开展反“三违”自查自纠工作，并对隐患实施清单管理，逐项销号；
三是查施工企业是否建立反“三违”奖惩制度，有无奖惩台帐和罚款收据，是否按制度实施。
（三）落实大气污染防治工作要求。
5．加强施工扬尘防治监管。严格按照省住房城乡建设厅《施工工地扬尘专项治理工作方案》和《建筑工地扬尘防治标准》要求，扎实开展施工工地扬尘专项治理，进一步落实参建各方主体责任和政府监管责任，完善扬尘控制责任制度。严格落实“六个百分之百”要求，积极推进绿色智慧工地建设，提高全市建筑施工标准化文明管理水平。
五、工作步骤
（一）高处坠落防范、危大工程管理、扬尘防治管理等为全年持续整治重点工作
（二）组织开展施工现场安全生产专项整治
1．复工整治（2月-3月）
复工整治重点是开展复工安全生产条件核查。落实隐患排查、整改；
关键岗位管理人员到岗、复工人员上岗前安全生产教育培训、特种作业人员持证上岗；
危大工程管理、防高坠措施落实及消防安全等。
2．建筑起重机械整治（4月-6月,10月-12月）
建筑起重机械整治重点是安装（拆卸）告知、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况；
相关企业是否具有相关资质和安全许可证情况；
现场在用建筑起重机械安全状况。
3．深基坑、高支模、脚手架整治及防高坠整治（6月-9月）
深基坑整治重点是深基坑开挖的防护情况，包括周边防护栏杆、工人专用梯道、同一垂直作业面上下层之间的隔离防护等；
深基坑和边坡作业的合规性情况，包括支护、降（排）水、放坡、基坑工程监测情况等。
高支模整治重点是模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、模架搭设、搭设后检查验收，使用与检查、混凝土浇筑、模架拆除以及现场安全管理等制度执行情况等。
脚手架整治重点是各类脚手架的设计、交底、施工、验收、使用、检查等安全管理规定的执行情况等。
防高坠整治整治重点是施工现场临边洞口防护情况；
安全带、安全帽等安全防护用品使用情况。
4、冬季建筑施工安全整治（12月-次年1月）。
冬季建筑施工安全整治重点是危大工程管理、防高坠、防冻防滑等措施落实及消防安全等
六、工作要求
一是加强领导，认真部署。各辖市区建设行政主管部门要加强组织领导，落实责任，精心安排，认真部署，针对本地区建筑行业特点，制定切实可行的实施方案，突出抓好重点部位和重点时段安全管控，明确专项整治工作主要责任人和联络员，按照方案要求开展好专项整治工作。工程建设、施工、监理企业及其项目部要结合企业和工程特点完善落实措施，分阶段深入组织开展安全专项整治行动。
二是严格监管执法、实施联合惩戒。各辖市区建设行政主管部门要按照省住房城乡建设厅《关于进一步加强安全生产事中事后监管有关工作的通知》（苏建质安〔__〕31号）要求，加强安全生产事中事后监管，尤其对发生安全生产责任事故的项目和事故责任企业，要按照通知要求重点监管，从严处理；
对存在重大隐患以及隐患整改不力的企业，要依法依规，严肃查处。
三是全面推进建筑施工安全生产标准化考评工作。各辖市区建设行政主管部门要按照《省住房城乡建设厅关于加快推进建筑施工安全生产标准化考评工作的通知》（苏建质安〔__〕942号）等文件要求，运用信息化推进安全生产标准化考评工作，将所有在建建设工程项目纳入“江苏省建筑施工安全管理系统”实施监管。
四是强化扬尘管控措施、深化长效管理机制。各辖市区建设行政主管部门要切实加强扬尘整治工作的组织领导和管控措施，实现扬尘整治工作的制度化、常态化。督促参建各方开展扬尘整治教育培训，提升扬尘整治意识，落实扬尘整治责任，提高扬尘整治自觉性。以综合检查、专项检查和暗访暗查相结合的方式，定期开展扬尘整治监督检查。对扬尘管控不力的项目要限期整改或责令停工，对不履行职责的责任单位要予以通报批评，并记入不良信用记录。
五是报送信息、及时总结。各辖市区建设行政主管部门要在今年6、9、12月底将本地区施工现场专项整治情况报送常州市建设工程管理中心，联系人：__，联系电话：__；
在 12月25日前将全年安全生产管理和专项整治工作情况总结报送常州市住房和城乡建设局建筑业管理处，联系人：__，联系电话：__。