下面是小编为大家整理的省委统战部关于民主党派地方组织领导班子建设思考,供大家参考。
领导班子是民主党派地方组织的主导力量，是民主党派地方组织日常工作的领导决策者和组织推动者。民主党派地方组织领导班子成员素质如何，班子结构是否合理，是否团结和谐，领导班子能否传递和发扬老一辈领导人的优良传统，能否带领党派成员继续奋进，是事关建设中国特色社会主义参政党、实现民主党派优良政治传统传承弘扬的关键，是事关完善和发展中国多党合作制度和坚定走中国特色社会主义发展道路的重要因素。加强民主党派地方组织领导班子建设，对于推进参政党思想建设、组织建设、参政议政、社会服务和机关建设等各方面工作，建设适应新时代要求的参政党都具有十分重要的意义。
一、加强民主党派地方组织领导班子建设的重要意义
（一）加强民主党派地方组织领导班子建设是实现民主党派政治交接的要求
班子及其成员的换届、更替是客观必然。但在换届和更替过程中，要重视思想作风传承。20世纪中叶，在探索国家和民族“如何才能实现救亡图存”过程中，民主党派老一辈领导人在经历过无数次考验之后，积极响应“五一口号”，确立了紧跟中国共产党走的信念；
新中国成立后，在探索“什么是社会主义、怎样建设社会主义”的过程中，中国共产党确立了与民主党派“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，中共十八大召开后，民主党派开展了“两学一跟”学习教育实践活动，始终保持“同心同德、同心同向、同心同行”的合作“初心”。民主党派老一辈领导人在与中国共产党长期团结合作过程中形成的优良政治传统、政治作风在新一代民主党派成员中能否得到继承和发扬，关键在于新一代民主党派领导班子。因此，习近平总书记在看望参加全国政协十二届五次会议的民进、农工党、九三学社委员并参加联组会议时，强调“要搞好政治交接，努力换出新干劲、换出新气象”。
（二）加强民主党派地方组织领导班子建设有利于建设中国特色社会主义参政党
《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》（中发〔1989〕14号）首次将民主党派定位为“参政党”，2013年习近平总书记在中共中央举行的党外人士迎春座谈会上进一步指出，各民主党派是与中国共产党通力合作的“中国特色社会主义参政党”。《中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见》（中发〔2019〕22号）对参政党建设进行了详细规定。“中国特色社会主义参政党”是对民主党派在新时期政治地位的准确界定，包含了执政党对民主党派的政治期待，建设高素质参政党成为民主党派的目标。什么是高素质的参政党？其核心要求是“参政参到点子上、议政议到关键处”，要能够“紧密围绕经济社会发展中心、深入了解群众需求、有效传递社会诉求、切实提出对策建议”，这都需要一个强有力的领导班子带领组织成员来实现。
（三）加强民主党派地方组织领导班子建设有利于推动我国多党合作事业进一步发展
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度，是社会主义协商民主的重要制度依托，是中国特色社会主义制度体系的重要组成部分，是中国特色政治优势的重要体现，在中国革命、建设和改革中发挥了重要作用。在“中国共产党领导、多党派合作，中国共产党执政、多党派参政”的多党合作格局中，各民主党派是其中的重要一极，多党合作事业发展需要中国共产党和各民主党派共同努力，需要民主党派领导班子带领党派成员共同投身于多党合作事业，为建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴贡献力量。
二、当前民主党派地方组织领导班子建设存在的问题
一是民主党派地方组织领导班子后备干部队伍建设存在薄弱环节。目前，民主党派后备干部培养基本能满足换届工作需要，但与多党合作事业长远发展的要求相比还有一定差距。民主党派高层次人才储备仍显不足，特别是在专业领域有较大影响和知名度的干部较为缺乏，有的专业人士有影响但缺少行政岗位历练，参政议政、综合管理能力不足，这也反映了一些党派地方组织对干部培养不够的问题。
二是民主党派地方组织领导班子作用发挥不够。调研中发现，有的民主党派领导班子在参政参政党建设研究议政、民主监督中发挥的作用与中共党委的要求比还有不少差距。从政治素质上看，新时期民主党派领导班子与老一辈党外人士相比，成长环境优越但经历比较单一，对中国共产党的统一战线政策、多党合作理论认识理解不够，对民主党派的历史和现实情况了解不充分，接受政治锻炼相对较少。从能力结构上看，由于党外干部大多长期从事科研技术等专业性较强的工作，有些在本专业、本领域具有一定影响力，但驾驭全局和处理复杂问题的能力有待进一步提高。
三是民主党派地方组织领导班子制度建设有待加强。调研发现，有的民主党派领导班子制度建设流于形式，部分制度缺失，没有形成“明责、负责、问责”的配套管理机制，一些组织制度“缺位”，仅靠松散的、口头的、简单的方式来管理，以致组织内部出现岗责不明确、考核无依据、责任心不强等现象。有的民主党派地方组织不能根据形势发展变化及时对制度进行修改完善，导致制度建设跟不上形势发展的需要。其工作主要依靠惯性、传统和约定俗成的办法来进行，这在一定程度上制约了民主党派工作的正常开展。还有的民主党派组织虽然有制度，但没有很好地执行，对成员缺乏必要的约束力，形同虚设。
四是民主党派地方组织领导班子整体结构有待优化。目前来看，民主党派代表人士主要集中在教育、科技、卫生、文化、农业等领域，由于受工作岗位限制和政治阅历的影响，改革开放后成长起来的新一代民主党派代表人士中，业务精湛、政治成熟、影响力大的高层次代表人士较少，个别领域出现年龄结构断层，这给民主党派领导班子建设和后备干部培养带来不利影响。
三、民主党派地方组织加强领导班子建设的对策思路
民主党派地方组织领导班子建设应该包含思想政治建设、组织建设、制度建设等诸多方面，其中，思想政治建设是核心，组织建设是基础，履职能力建设是支撑，作风建设是抓手，制度建设是保障。
一是强化思想政治建设，凝聚合作共识。作为民主党派各级组织的领导者，自身思想政治素质是否过硬，是否拥有坚定不移跟中国共产党走和建设中国特色社会主义的信心和决心，是否具有奉献精神，是否具有担当、创新精神，首先会影响其机关工作人员，影响机关工作作风和精神面貌；
进而会影响在机关工作人员组织和引导下的党派成员，决定他们以什么样的观念和态度来对待各种参政议政活动；
最终会影响参政党的整体形象。要支持民主党派领导班子以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线，加强思想政治引领，弘扬多党合作优良传统，夯实共同思想政治基础；
深入开展习近平总书记关于多党合作重要论述的学习研究，举办“习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想”研讨会；
支持民主党派认真开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动。根据不同领域、行业成员特点和需求，突出重点、分类引导、精准施策，增强思想政治工作的主动性和针对性。
二是加强组织建设，提供人才保障。在民主党派地方组织领导班子建设中，组织建设是基础。民主党派领导班子组织建设重点是换届期间选好班子。各级领导班子组建一般在换届期间完成，届中只是调整或增补。根据有关规定，班子成员一般可以连任两届，不能超过三届，因此五年一次的换届会确定今后五年甚至十年或更长时期的领导班子格局。领导班子的整体结构和班子成员的个体素质对班子的思想、能力、制度、作风建设影响深远，换届时不能将优秀的人选到合适的岗位上，随后的班子建设成效必将受到影响。要认真落实《民主党派代表人士队伍建设规划（2018-2027年）》，根据人才需求和民主党派人才实际，着眼多党合作事业长远发展，制定具体实施意见，建立完善民主党派代表人士数据库；
建立党派后备干部考察培养制度，定期跟踪考察，开展民主评议，查找工作不足，增强干部自我锻炼意识和自律意识；
通过挂职锻炼、参政议政等途径，加强对党派后备干部的使用，积极为后备干部搭台阶、设舞台。贯彻落实《社会主义学院工作条例》，加强对后备干部的教育培训，提高后备干部的合作共事能力。
三是提升履职能力建设，发挥党派特色。能力建设是民主党派领导班子建设的重要方面。习近平总书记在中央统战工作会议上，在民主党派“政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力”基础上，提出民主党派要有“解决自身问题能力”。解决自身问题能力主要靠领导班子。要支持民主党派围绕党委、政府中心工作，发挥自身人才智力优势和界别特色，着力提升参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商能力。有关部门定期向民主党派提供相关统计数据资料，帮助民主党派更好地掌握和了解地方经济社会发展状况，提高参政议政水平。支持民主党派开展考察调研工作，邀请民主党派成员参加重要考察调研活动，就经济社会发展重大问题开展调查研究，党委、政府及相关部门要重视民主党派调研成果，并做好反馈落实。支持民主党派民主监督，探索和创新民主监督的方式方法，推动民主党派民主监督工作迈上新台阶。
四是加强作风建设，展示良好形象。作风包括工作作风、学习作风、生活作风等方面，是思想在工作、学习、生活等层面的体现。十八大以来，中国共产党大力推进全面从严治党，狠抓纪律建设和作风建设。民主党派各级组织领导班子成员都是党的干部，应当向中国共产党学习，将作风建设作为加强领导班子建设的重要抓手。民主党派要加强廉政建设，强化对班子成员的监督和管理，加强廉政教育，建设作风优良的中国特色社会主义参政党。
五是加强制度建设，规范工作运行。要根据形势发展和工作需要，坚持立改废并举，加强总体规划，深入调查研究，构建一套适合民主党派特点、系统规范、科学有效的制度体系。建立健全领导班子议事决策规则，明确主委会议、全委会议、常委会议、机关办公会议的组成和议事程序规则及成员职责；
建立完善领导班子成员考核制度，通过民主生活会、谈心会、座谈会、年终述职会和届中评议等办法，加强对领导班子成员的考核与监督；
建立完善成员考核培养制度、发展对象考察培养制度，支持民主党派配好机关工作班子，健全机关工作制度，通过教育培训、轮岗交流、挂职锻炼等途径，加强对机关干部的培养培训。健全以岗位责任制为核心的管理机制，切实提高机关工作质量和效率，不断提高领导班子建设科学化水平。
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