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在全市烟花爆竹安全管理工作会议上的讲话（范文）
同志们：
刚才×同志就我市烟花爆竹禁、限放相关工作做了安排部署，×同志通报了《我市2019年春节期间烟花爆竹直销点布设方案》和《关于加强春节期间烟花爆竹安全管理工作的通知》，并就加强我市春节期间烟花爆竹安全管理工作进行了很好的安排部署，希望大家按照方案和通知要求，认真贯彻执行，切实抓好落实，下面我再强调三点：
一、认清形势，提高站位，充分认识做好烟花爆竹安全管理工作的重要性和必要性
烟花爆竹是一种易燃易爆的特殊商品，一旦发生事故，就会给人民的生命财产造成巨大损失。特别是，岁末年初历来是烟花爆竹生产、经营、运输、燃放旺季，是事故易发期。国务院应急管理部、公安部、交通运输部、国家市场监管总局四部门近日联合印发了《关于做好烟花爆竹旺季安全监管工作的通知》，对烟花爆竹旺季安全监管工作进行了全面部署。省、×市也相继下发了一系列关于加强烟花爆竹安全生产经营管理文件，省里还专门组织召开了全省危险化学品和烟花爆竹安全监管培训会，推动危险化学品、烟花爆竹领域安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设向纵深发展。前段时间，李克强总理针对北京交通大学实验室爆炸引发火灾的事故专门做了批示，要求各级各部门要把安全生产责任和措施落实到位，坚决防范各类安全事故发生。这些都说明从国家到地方非常重视这项工作，大家要切实提高政治站位，转变观念，进一步增强做好烟花爆竹安全管理工作的思想自觉和行动自觉，进一步落实好超前防范、强化监管的工作措施，坚决杜绝和防范安全事故的发生。
就我市来讲，以往我们既是烟花爆竹传统的生产地区，还是传统的销售区域。目前虽然不再生产，但是我市烟花爆竹销售网点遍布各乡镇，点多面广，安全监管任务繁重，我们目前面临的形势依然不容乐观。这近10多年来没有发生烟花爆竹事故，更容易让我们思想麻痹。这一点，大家一定要保持头脑清醒，以往的成效，代表不了我们当前今后的工作。所以说，各乡镇、各部门务必克服麻痹大意思想，尽心尽力种好我们的“责任田”，做到心中有责、心中有数，把烟花爆竹安全管理工作做扎实，确保新的一年全市安全生产工作开好头、起好步，社会大局安全稳定。
二、各司其职，各负其责，积极做好烟花爆竹安全管理工作
大家刚才也都递交了2019年春节期间烟花爆竹安全管理目标责任保证书。这些责任书坚决不能签完就搁柜子里了，事前指导、事中管理都跟不上，责任书成了“打白条”。不出问题，大家都好交代，一旦出现问题，谁也不能免责。要把压力传导下去、责任传导下去，严格落实监管责任，各司其职、各负其责，形成纵向到底、横向到边、不留死角的烟花爆竹安全监管责任网络。
（一）要严格排查。各乡镇、街道要按照“属地管理”的原则，结合正在开展的安全生产“大暗访、大排查、大整治、大执法”活动，迅速开展烟花爆竹非法生产、经营、储存、运输等违法违规行为大排查大整治，对本地区、本部门所管辖区域的农户、闲置厂房、商店、集贸市场、庙宇等场所开展全方位的安全检查，发现违法生产、储存、买卖、运输、邮寄烟花爆竹违法行为的，依法查处，坚决杜绝事故发生。在禁止燃放地点特别是加油站、加气站等易燃易爆及其他重点地区设立禁放标志、并组织人员看护。在全面排查的基础上，各乡镇政府要建立排查档案，对有过非法制贩烟花爆竹的重点村、重点户、重点人员要确定专人负责，重点监管，反复排查，确保不留隐患。
（二）要科学布点。安监部门要做好零售许可证的发放工作，按照“严格条件、规范经营、总量控制、合理布局”原则，以城区和乡镇驻地为重点，辐射乡村市场，统筹兼顾，合理布局。公安、工商、城建、安监等部门，要依照方便、安全、满足供应的原则，搞好统一规划，确保经营点布局合理。对符合经营条件的经营户，按规定办理经营许可证及营业执照时，要一视同仁，有关部门要统一标准、统一价格、统一办理证照。对不符合销售网点要求的，坚决不予办理。同时，加强对烟花爆竹经营单位的监督检查，严厉查处不具备安全生产条件的烟花爆竹经营单位，切实将全市烟花爆竹安全经营管理工作逐步纳入到规范化管理的轨道上来。质监部门要加强对烟花爆竹产品质量的检查检验，坚决查封不合格产品，严防伪劣烟花爆竹产品进入市场。
（三）要及时公告禁放区域。划定禁放区域，做好宣传公示工作，各街道、乡镇要在辖区内张贴通告，电视台要及时进行播报宣传，公安部门做好禁放区域的监管工作，对违规燃放的，发现一起查处一起。
（四）要做好环保监测。环境保护部门要加强对春节期间燃放烟花爆竹的环境监测，对违法违规燃放烟花爆竹，造成环境污染的，要依法依规予以制止并进行处罚。
（五）要做好舆论宣传。新闻宣传部门要做好舆论宣传引导，加强对烟花爆竹安全管理工作的宣传。在电视台、广播站等新闻媒体开辟专栏，大力宣传烟花爆竹安全经营管理的法律、法规、政策和安全燃放常识，引导消费者购买正规厂家生产和销售的烟花爆竹，抵制假冒伪劣产品，对违反相关规定的行为进行曝光。
三、加强监管，落实责任，确保安全形势稳定向好
各乡镇、街道和有关部门要充分认识做好烟花爆竹安全生产工作的重要性，紧密结合本部门、本辖区的实际，采取有力措施，切实加强烟花爆竹旺季生产、经营、运输、燃放及产品质量环节安全监管，坚决防范涉及烟花爆竹的各类事故和恶性事件发生。
（一）强化领导，明确责任。各级各部门要切实加强对烟花爆竹安全管理工作的组织领导，认真履行安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”规定，克服厌战、麻痹情绪，坚决防范各类事故发生。要按照职责分工，明确工作任务，认真履行监管职责，将责任落实到人，确保烟花爆竹摊点事前事中事后都有人监管。两家烟花爆竹批发企业，要严格落实安全生产主体责任，加强烟花爆竹安全管理工作，严把烟花爆竹质量关，严控烟花爆竹去向和数量，落实好节后直销点剩余商品的回收和代存储服务，积极配合做好烟花爆竹经营秩序维护。
（二）密切配合，形成合力。各级各部门要在市政府的统一领导下，切实落实部门责任，要树立大局意识和“全市一盘棋”观念，部门之间要加强协调配合，形成工作合力。公安、交通部门要相互配合，加强对进入我市烟花爆竹运输、配送车辆和相关人员的安全检查，配送车辆必须具有危险品运输资质证明，驾驶员、货物押运员也要取得相应资格证书，其他车辆和人员一律不得从事烟花爆竹运输、配送。公安、交通、安监、工商等部门要密切配合，在各主要道路、街区、车站等重点区域增派执法力量，严格执法，加强对烟花爆竹临时销售点和运输车辆配送过程的监督，确保不出问题。
（三）加强督导，严格追责。对于安全管理不到位导致事故发生的，按照上级规定，一律提高一级调查处理，从严追究相关人员责任。同时，在查处非法生产、存储、经营烟花爆竹行为过程中，发现涉嫌犯罪，严格依照相关规定向公安机关移送，并配合公安机关做好立案侦查工作。
同志们，距离春节还有不到一个月的时间，这期间也正值省、×市及我市“两会”召开的关键期，安全工作任务艰巨，责任重大。大家一定要站在讲政治的高度，本着对党委政府、对广大人民群众高度负责的态度，振奋精神，坚定信心，全力以赴做好燃放烟花爆竹安全管理工作等各项安全生产工作，切实保障全市人民欢度佳节，为全市发展大局营造一个安全环境、再立新功。