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高中会在全市“抢抓机遇、创新发展”解放思想大讨论活动动员会上的讲话
同志们：
按照长春市委的部署，市委决定，从现在开始，利用半年时间,在全市集中开展“抢抓机遇、创新发展”解放思想大讨论活动。今天，我们在这里召开动员大会，主要任务是动员和号召全市广大党员干部迅速行动起来，高标准、高质量开展好我市解放思想大讨论活动，推动榆树县域经济振兴发展。下面，我代表市委讲四点意见。
一、提高认识，认清形势，深刻领会开展解放思想大讨论活动的重要性
观念决定思路，思路决定出路。没有观念的更新，就不会有发展的突破；
没有思想的解放，就不会有发展的跨越。解放思想是新常态下推动经济社会发展的关键之举。
1、开展解放思想大讨论，是适应当前经济社会发展形势的客观需要。当前，党中央着眼新形势，提出了一系列治国理政的新理念、新思想、新战略。这些经济、政治形势的新变化和新要求，共同构成了这次解放思想大讨论的客观环境。从经济环境来看，经济发展步入从高速增长转为中高速增长，经济结构不断优化升级，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动的新常态。从政治环境来看，党的十八大以来，中央出台了从严管党治吏、加强作风建设等一系列制度规范，形成了以反“四风”、改作风为切入点的党要管党、从严治党的新常态。但这种新常态也给许多干部带来了观念不适应、认识不到位、能力不匹配、方法不得当等诸多问题。表现出“宁可不干事、千万别出事”的思想状态，长此以往，这将给我们党和国家的各项事业带来深刻的影响，必须要通过解放思想理清新思路，找到出路，走上正路，进而适应全面从严治党带来的新要求、新规定。
2、开展解放思想大讨论，是提高县域经济社会发展的现实要求。近年来，我市经济发展保持了平稳较快发展，到2015年末，地区生产总值实现405.5亿元，全社会固定资产投资完成212亿元，2014年在全省县域经济评比中排名第11位。我们县域经济的发展水平与发达地区相比，还有很大距离。我们要把榆树放在更大的格局、更高的坐标系中去比较和定位。当前，国家批准了哈长城市群发展规划，省委省政府加快“五大发展”的战略部署，长春市委市政府提出建设东北亚区域性中心城市的战略目标，为我市提供了难得的发展机遇。如何把这些机遇转变为加快发展的优势，实现榆树创新发展，是全市各级各部门和广大干部必须面对的重大课题。我们只有以更新的理念来谋划发展目标，以更加务实的举措挖掘发展潜能，才能加快推进榆树经济社会又好又快发展。
3、开展解放思想大讨论，是破解思想障碍激发党员干部创业活力的必然选择。当前，我们有些干部，尤其是个别领导干部，存在着茫然失措、消极等待，面对问题没办法、解决问题不得法，甚至不愿作为、不会作为、不敢作为的新问题。这些干部的思想认识问题，都是我们发展进程中的重要问题，如果不解决这些问题，必将影响市委决策的落实，极大的损害全市各项事业的发展，削弱党组织的凝聚力和战斗力。习近平总书记在今年两会黑龙江代表团的讲话中突出强调了振兴东北过程中领导干部的“精气神”问题。2月14日，长春市委书记王君正在长春日报发表了署名文章，从解放思想、促进发展、改革创新、服务群众、廉洁奉公、高尚道德六个方面，对领导干部要发挥表率作用提出明确要求，这应该作为我市各级领导干部在今后工作中的重要参照。全市广大党员干部，要结合当前我市经济社会发展实际，冲破思想观念的障碍，敢闯敢试敢干，以新思路、新办法迎接挑战、克服困难，把精神振作起来，把力量凝聚起来，把责任担当起来，推动榆树县域经济大发展快发展。
二、明确重点，立足实际，切实提高开展解放思想大讨论活动的针对性
此次大讨论活动，我们制定了详细的活动方案，提出了明确的指导思想、目标任务和方法步骤，具有较强的可操作性。我们要结合自身实际，认真学、深入查、积极改，实实在在地解决一些制约经济社会发展的思想、作风和工作问题，以新风正气树新形象，以真抓实干创新业绩。
1、要立足深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕切实提高政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识开展大讨论。习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新成果。在大讨论中，我们要把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察吉林重要讲话精神，作为首要政治任务和长期战略任务，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移地贯彻落实中央和省市委各项决策部署，形成统一意志和行动。要增强政治意识。坚持正确政治方向是共产党员的灵魂和生命线，是第一位要求。作为党员干部，尤其是党员领导干部，要始终做到心中有党、头脑有弦、做事在点，考虑任何问题、处理任何矛盾、办任何事情都要注重从政治角度看待、从政治角度考量。面对瞬息万变、错综复杂的国际国内形势，我们一定要始终保持清醒的政治头脑，端正政治态度，站稳政治立场，以坚定的政治定力应对复杂形势和社会思潮，承担起职责和使命，始终把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则，严守政治纪律和政治规矩。要增强大局意识。当下中国的大局，就是实现两个一百年奋斗目标。对我市来说，深入实施“一个中心、五大基地”战略，建设“五大园区”，加快“五大发展”，坚持“四城并进”，推动农业现代化、特色工业化、新型城镇化和信息化融合发展，就是我们当前工作的大局。我们考虑问题、推进工作，不能简单地从自身出发、从本岗位出发，而是要从市委市政府的要求出发，不打折扣，坚决落实到位。要增强核心意识。按照中央的要求，增强核心意识就是要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实中央的各项决策部署。在具体工作中，要求我们在党委的坚强领导下，扎扎实实地做好每一项工作。当前，意识形态斗争更加复杂激烈，网络舆情异常严峻，我们必须增强政治敏锐性和政治鉴别力，对一些是非模糊的言论、观点，要从政治角度分析、鉴别、把握，对日常生活中遇到的一些不良现象，对一些不负责任的议论，要敢于斗争，以实际行动体现对党的忠诚。要增强看齐意识。就是要向党中央看齐、向总书记看齐、向党的理论路线方针政策看齐，主动地、自觉地、经常地同中央“对表”，要对“北京时间”，不能有“时差”。贯彻落实中央八项规定，坚决反对“四风”，要从自身做起、从点滴做起，不守纪律、不懂规矩，没有政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，就是糊涂，就会栽跟头。
2、要立足更好地适应、把握和引领经济发展新常态，围绕“抢抓机遇、创新发展”这一主题开展大讨论。当前，我国经济发展的显著特征就是进入新常态。这是我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进的必经过程，完全符合事物发展螺旋式上升的运动规律。这些新变化，催生着经济发展的新理念、新模式，这些新变化也是新机遇。谁能在变化了的客观形势面前适应得快、把握得好、引领得准，谁就能抢占先机。所以，立足榆树实际，面对新常态，我们必须解放思想、更新观念，用创造性的思维来研究新情况、提出新思路、解决新问题。首先，要通过解放思想大讨论，引导全市上下积极主动适应新常态，打破惯性思维，坚持与时俱进，切实增强工作责任感和使命感，在发展路径上敢试敢闯，在化解矛盾上敢抓敢管，在风险困难面前敢作敢为，进一步树立创新发展的信心。其次，要正确认识我市基本市情和发展的阶段性特征，切实解决一些党员干部缺乏抢抓机遇、骄傲自满、安于现状等问题。我们要放眼长春看榆树，查找地区发展短板，扬长避短；
放眼吉林看榆树，明确发展定位，找准创新突破口；
放眼全国看榆树，对标先进城市，谋划长远发展。积极顺应榆树融入哈长城市群的发展趋势，抢抓国家“一带一路”、长吉图开发开放战略机遇，超前谋划、抢占先机，以时不我待的紧迫感与危机感争先进位。再次，要切实把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，贯穿榆树经济社会发展全过程，彻底破除盲从跟风发展，真正解决一些党员干部本领恐慌、破解矛盾方法不多、攻坚克难能力不强等问题，转变凭经验办事、按传统办事的惯性思维，坚持创新是引领发展的第一动力，把转型升级作为带动创新发展的重大举措，用新理念新思想新观念武装头脑，用新思路新办法新机制破解难题。
3、要立足联系实际，围绕自身思想及工作中存在的问题开展大讨论。坚持问题导向，把问题意识贯穿大讨论始终，是市委对这次大讨论提出的一条重要原则，要结合我们自身实际，重点解决党员干部的思想问题。要着眼于推动大家“想干事”，切实解决精神不振、信心不足、消极畏难等问题。应当说，我市党员干部总体上是好的，是过硬的，是有凝聚力和战斗力的。但在个别干部身上还存在学习上不勤奋，工作上不主动，习惯于被动应付，推一步走一步等现象。我们要通过大讨论，教育引导大家把精神振作起来，把信心树立起来，努力做好本职工作，以实际行动影响和带动全市大讨论活动的深入开展。要着眼于推动大家“快干事”，切实解决骄傲自满、安于现状等问题。在围绕市委市政府的各项中心工作上，我们在如何选准切入点和结合点上还有很大差距，工作标准还不高，这些都需要我们认真思考。我们还有个别同志整日无所事事，时常爱发牢骚，这是内心空虚的表现。要通过大讨论，教育引导大家牢固树立精品意识，努力打造顺应时代发展要求、体现榆树特色、符合自身实际的工作项目，使我们的工作可圈可点，接地气、聚人气、有底气。要着眼于推动大家“干成事”，切实解决工作效率低下、工作不落实和落不实等问题。在大讨论中，要坚决杜绝形式主义，要通过大讨论，使大家的思想、本领和能力都要有所提高，更主要的是，要体现在工作落实上，体现在工作成果上，推动大家干成事。要通过解放思想大讨论，教育引导大家认真克服工作飘浮、形式主义等不良倾向，科学预判工作效果，努力提升工作效果，使我们的工作有意义，赢得民心，经得起实践和历史的检验，真正把解放思想的成果体现在抢抓机遇、创新发展的伟大实践中。
三、对标高位，五破五立，真正突出开展解放思想大讨论活动的实践性
“对标高位、争先进位”，这是长春市委王君正书记着眼于长春新一轮振兴发展实际，对各县（市）区提出的新要求。对准标杆，加快发展，对我们来讲，是一次重大机遇，更是巨大挑战。思想解放到什么程度，要看我们是不是真抓实干、负责担当、勇于实践。当前，我们就是要从榆树实际出发，充分学习借鉴先进地区的领跑意识和成功经验，化见贤思齐为奋起直追，进一步解放思想、抢抓机遇，在推动榆树振兴发展中有所作为、有所建树。具体讲，就是要做到“五破五立”。
1、要破除部门至上思想，树立顾全大局意识。经过党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的双重洗礼，全市各级领导班子和党员领导干部开拓创新、敢拼敢闯、为民服务的意识不断增强。但从实际看，在个别领导班子和少数党员干部身上，还存在视野不宽、思想解放不够的问题。特别是一些权力部门，存在“小二管大王”的现象，有些工作业务科长不点头，工作就开展不了，群众把这种现象叫“卡脖二”。今后，凡是涉及经济发展方面的工作，比如征地拆迁、基础设施配套等难题，绝不能一布置就说不行，绝不能横挑鼻子竖挑眼，设障碍，你不先研究国家政策，你不调查研究想办法，你咋就知道不行！这种“遇事躲着走，能不干就不干，能少干就少干”的思想，必须杜绝；
这种不作为、乱作为之风必须纠正。我们讲树立顾全大局意识，就是要跳出条块分割的小天地，走出画地为牢的小圈子，把部门的“小算盘”放在全市的“大盘子”里统筹谋划，想问题、干工作必须以全市大局为重，要先研究怎么做才能行，怎么样才能办成。只有上下一心、合力攻坚，才能下好“抢抓机遇、创新发展”这盘棋。
2、要破除畏难等靠思想，树立敢为人先意识。我们榆树是吉林省东北方向的出口，距离长春、吉林、哈尔滨三市的车程均在一个半小时以上，远离中心城市，在经济上属于欠发达的县市，这就导致了一些领导干部在招商引资上信心不足，认为我们哪也靠不上，还不如等政策、等扶持。前段时间，我市先后到山东章丘、齐河，湖北枣阳、新洲等地开展逐项“对标”工作，最终我们选择了区位、资源、发展模式等与我市比较契合的山东省章丘市作为“对标”地区。章丘是山东省济南市下属的县级市，幅员面积1855平方公里，20个乡镇，户籍人口102.4万人。2015年，章丘市GDP总量870.8亿元（榆树405.5亿元），是我们的2倍还多；
三次产业结构达到9.5：59.9：30.6（榆树25.9：26.4：47.7），其中工业占比我们多33.5个百分点；
全市规模以上工业企业达到588家（榆树100家），比我们多488家。对比章丘，我们不难看出，差距主要是在工业上，总量不足，“底盘”不大依然是我们发展中的主要问题，要想补上工业这个短板，我们必须抓招商、抓投资、抓项目，打一场工业经济的翻身仗。目前，我们正在筹备全市经济发展暨招商引资调度会议，会上还要下发一系列政策文件。通过这次解放思想大讨论，我们必须深刻认识抢抓机遇，就要主动出击、积极作为，我们既然决定不了区位条件，那么做大做强自己就是唯一出路。市委十三届五次全会，已经明确了把榆树建设成哈长城市群核心区区域中心城市的目标，发展时不我待，蓝图催人奋进，要想不辱使命，不负机遇，就需要每一名党员领导干部身体力行、实干担当，为实现榆树经济社会的振兴发展凝聚力量。
3、要破除资源依赖思想，树立创新发展意识。农牧资源丰富，是我们榆树的最大特点。一直以来，这也是我们榆树人引以为豪的发展优势。多年来，我们也一直在围绕农牧资源作文章，形成了产业链条，拓宽了发展空间。但也正是这样，我们在思想上、行动上也受到局限。可以说，一旦离开这种资源依赖，我们中的许多人可能都会感到茫然。无论是农民、企业家，还是干部，多数都会有这种思维认识。我们解放思想，就是要打破这种惯性思维。章丘、齐河、枣阳等地之所以发展得快，除了地域区位、资源秉赋等客观原因外，一个重要因素，就是人的思想解放，求变意识强烈。章丘发展现代农业，培育的是专业村和特色产业镇，出现了章丘大葱、章丘鲍芹、源虎土猪肉、白云湖生态甲鱼等众多名牌农产品，配套的产业比如电商、物流等相继发展壮大，现代农业品牌化、规模化、产业化、标准化建设逐年加强。当地的农民是在经营土地，而不是简单地种地、“靠天吃饭”，当地的企业家也并不满足“小富即安”、“小打小闹”，而是抓住了机遇就多元发展，拓展企业发展空间。当地的党员干部早就脱离了吃“农业饭”、打“牧业牌”的局限，敢迈大步子，敢闯新路子，在服务和推动当地经济发展中发挥了中坚骨干作用。我们讲对标高位，不但要在经济指标上赶超，也要在思想认识上赶超，在干部作风转变上赶超，要始终把这种赶超意识根植进我们的思想深处，找准我们在思想观念的差距、思维方式的差距、创新意识的差距、胆略气魄的差距。用更高的站位、更宽的视野，全力做好“有中生新、无中生有”两篇大文章。按照“五大发展”的要求，立足榆树实际，把一产做优，把二产做大，把三产做强，把城市建好，抢抓机遇快发展，力求突破谋振兴，进而在经济发展新常态中抢占先机、赢得主动。
4、要破除急功近利思想，树立以民为本意识。面对全面建成小康社会的历史重任，实现全市人民过上幸福生活的美好愿望，我们必须进一步解放思想，在凝神聚力上狠下功夫，牢固树立“功成不必在我、建功必须有我”的意识，做官必须做事，做事不能作秀，无论是立足长春看榆树，还是放眼全省、走向全国看榆树，我们的短板和不足主要是缺少工业项目，尤其是缺少支撑县域经济发展的大项目，因此，我们必须把突破口、着力点放在抓立市项目上、抓税源型项目上、抓有利于长远发展的基础设施建设项目上，不断壮大工业经济总量，为榆树可持续发展贡献力量。要积极回应广大群众的新期待，切实解决一些群众最关心、最直接、最迫切的现实问题，按时兑现民生承诺，加快改革创新步伐，让发展红利普惠于民。当前，脱贫攻坚是摆在我们面前的一项严肃的政治任务，更是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就、一劳永逸，我们只有拿出水滴石穿的韧劲，发扬绳锯木断的精神，切实改变工作作风，俯下身去，深入基层，以民为本，坚决打赢脱贫攻坚战，把我们榆树的发展一步一个脚印地向前推进。
5、要破除为官不为思想，树立勇于担当意识。当前，我们也不时听到党员干部中有这样的声音：“现在规则太多了，管得太严了，做事风险大，最好是什么也不干。”对于这种思想，需要从两方面破题：一方面要不断施压，不养懒人，减少直至消除懒政怠政的空间，不干绝不意味着进了保险箱，不作为就是不合格。更重要的，则是要用切实举措，鼓励实干，为敢干能干的干部撑腰。今年是实施“十三五”规划的开局之年，榆树经济社会发展又站在了一个全新的起点上，进入了一个前所未有的战略机遇期，改革等不起，发展慢不得，我们要按照长春市下发的《中共长春市委督查工作制度》等五个文件的精神，结合榆树实际，改进和完善领导班子和领导干部考核办法，坚持集体业绩和个体业绩并重，显绩和潜绩并重，充分运用相关绩效考核部门的考核指标和关键数据，实行全程管理问效。全市各级党员领导干部都要进一步解放思想，抢抓机遇，创新发展，主动请缨领命，敢于担当，善谋有为，做到以工作论英雄、靠发展比高低、凭政绩定升迁，全力推动县域经济实现新突破。
四、精心组织，强化责任，全力确保开展解放思想大讨论活动的时效性
开展这次“抢抓机遇、创新发展”解放思想大讨论活动，是市委着眼于推进榆树发展做出的重大部署，是关系长远发展的重大举措。我们一定要加强领导，精心组织，周密部署，狠抓落实，确保活动取得实效。
一要高度重视，迅速行动。市委成立了活动领导小组，下设办公室，负责活动的组织、协调、督导。全市各级党政部门要把开展好这次大讨论活动作为当前的头等大事来抓，成立相应的组织机构和工作体系，研究制定实施方案，明确阶段性目标任务，抓好责任分解落实。各级党政领导干部，特别是主要负责同志要把自己纳入其中，既要做活动的组织者，更要做解放思想的先行者，以实际行动引领全市干部群众思想解放，确保大讨论取得实实在在的成效。
二要精心安排，虚功实做。会前，下发了解放思想大讨论活动方案，全市各单位各部门，要严格按照方案的安排，把学习研究、分析查摆、整改提高“三个环节”落到实处。要结合本单位实际，在活动组织上解放思想，灵活方式，注重实效，真正把解放思想的招数、措施，落实到推动我市经济转型升级的实践之中，把解放思想这个“虚功”做实做好。
三要突出重点，领导带头。各乡镇街党（工）委，市直各部门，要针对这次解放思想大讨论活动查摆出来的问题制定整改措施，形成推动发展的良好局面。各级领导干部要带头查找问题，带头转变思想，带头狠抓落实，把解放思想落实到各项具体工作中，特别是主要领导，负有重要责任。通过解放思想，使工作思路更加明晰、工作目标更加具体、工作措施更加得力、工作成效更加显著。
四要舆论推动，营造氛围。这次大讨论的领导小组办公室设在市委宣传部，市委宣传部承担着统筹协调、组织推动全市大讨论以及抓好自身思想解放的双重任务。要充分发挥职能作用，有效整合工作资源，把全市大讨论不断引向深入。全市各媒体要把大讨论的过程，作为全面贯彻落实习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神的过程，认真做好宣传引导工作。要坚定正确的政治方向，及时准确地传达市委关于大讨论的部署要求，宣传好解放思想、更新观念、推动工作落实的好经验、好做法、好典型，在全市迅速兴起抢抓机遇、创新发展的热潮。
五要统筹兼顾，注重实效。全市各部门要注重把开展解放思想大讨论活动与“两学一做”学习教育相结合，与本部门发展目标相结合，与日常工作相结合，特别是各乡镇街要把开展大讨论活动，与做好本地村“两委”换届后续工作相统筹，做到两不误、两促进。要紧密联系实际，注重运用多种多样的载体和形式开展大讨论，切实增强大讨论的实际效果。市委市政府督查室不仅要对大讨论开展情况进行常规督查，还要联合宣传部门开展专项督查，对领导不重视、组织不到位的要进行通报批评，确保解放思想大讨论向纵深推进。通过解放思想大讨论，发现一批思想解放、视野开阔、能够干事的干部，激发广大党员干部开拓进取、务实担当、勇于创业的热情。
同志们，在全市开展“抢抓机遇、创新发展”解放思想大讨论活动，意义重大，影响深远。市委号召，全市各级党组织和广大党员干部，要以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，积极投身到这次大讨论活动中来，为加快推进哈长城市群核心区区域中心城市建设作出新贡献。