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领导讲话稿撰写“五步法”
第一部分，关于领导讲话稿的特点及类型
领导讲话，是领导参与公务活动的一种方式，是实施领导职能的重要途径，也是领导作用发挥的重要体现。主要有三个特征，一是以领导名义发表；
二是代表组织行使职权的行为；
三是处理公务活动的行为。
领导讲话稿，顾名思义，就是为领导出席各类会议、活动发表讲话服务的文字材料。因为领导讲话具有以上特征，也赋予了领导讲话稿的一定特性，最突出的有三点。一是权威性。领导讲话是基于公权力的一种组织行为，不是个人的事情，其地位、身份、职责决定了领导讲话稿具有很强的权威，代表着上级的意图，是下级执行落实的任务。二是政策性。虽然领导发表的讲话稿不一定是文件，但往往是文件的解释、政策的宣传、工作的部署，是下级执行落实的依据。三是思想性。领导讲话往往具有领导的思维特点，体现领导对某一项工作的认识，以利于达到统一思想的目的，为下级执行落实指明方向。
依据不同的场合、对象和用途，我们常见的领导讲话稿一般可分为两大类。一类是会议类讲话稿，另一类是礼仪类讲话稿。
（一）会议类讲话稿。主要包括七种类型，这类讲话稿核心要体现统一思想认识、明确目标任务、提出思路措施、激励干劲斗志的作用。一是工作会议类讲话稿，比如组织部长会议；
二是动员会议类讲话稿，比如学习教育动员大会；
三是现场会、经验交流会讲话，比如集体经济现场观摩会；
四是工作调度、汇报会讲话，比如“我为群众办实事”实践活动调度会；
五是专题会议讲话，比如部机关会议；
六是报告会讲话，比如党课报告；
七是总结讲话，比如会议主持、结业讲话。
（二）礼仪类讲话稿。主要是指致辞类讲话，核心要体现亲和力、鼓动性，一般都比较热情洋溢、活跃奔放、入耳入心，适用于工作启动仪式、文艺活动开幕、接见会见等场合，比如招才引智致辞、党建活动开幕致辞。
当然，以上分类只是结合常用的领导讲话稿类型粗略分了一下，实际工作中，只要领导参与的公务活动，都会涉及到讲话。如果拓展到别的部门，还有很多种类型，比如党代会报告、全委会报告，等等。
第二部分，关于撰写领导讲话稿的路径和方法
基于领导讲话稿的特点、性质和类型，我觉得可以把撰写领导讲话稿比作盖房子，分为设计、画图、备料、施工、装修5个步骤。
（一）设计。也就是构思，想一想为什么盖这个房子、盖这个房子有什么用、要盖一个什么样的房子，先把讲话稿的立意找准。这方面，重点要做到“四个符合”。一要符合上级精神。领导讲话一般都是传达落实上级文件或会议精神的，必须与上级精神保持一致，这是起草领导文稿的根本目的，也是讲政治的表现。二要符合地方实际。既要按照上级精神做好“规定动作”，也要结合地方实际提出“自选动作”。三要符合领导意图。无论是主要领导，还是分管领导，看问题都有自己的深度和角度，做工作有自己的思路和办法，有的在文字表述、语言风格上也有独特要求，脱离了“主讲人”的轨道，可能就会做一些“无用功”。四要符合受众口味。紧扣会议主题，“对什么人讲什么话”，对提出的任务要求要有理论依据、政策依据和事实依据，体现较强的针对性和说服力，让参会人员能够听得懂、记得住、跟着做。
（二）画图。明白了盖房的原因、目的，就需要确定房子的结构，也就是讲话稿的框架。从我们平时接触的讲话稿来看，很大程度上存在结构雷同的问题，最常见的就是“三段式”，往往第一段是提高认识统一思想，第二段是任务和措施，第三段是加强组织领导，有一种常规的“二室一厅”、“三室一厅”的味道，这也是我们需要重点考虑突破的瓶颈，只有把这个瓶颈突破了，讲话稿才能出新出彩、不落俗套。所以，下好画图功夫、搭好材料框架，是重要的基础。一般来讲，主要还是把握我们盖的这个房子需要具有什么样的功能，写的这个讲话的主题是什么，要写哪些内容，大致讲什么问题，也就是内容决定结构。大的结构确定之后，需要进一步来合理安排段落和层次，先讲什么、后讲什么，一般来看，领导讲话主要有三种模式。一是并列式，也就是各层次是“平起平坐”的，不存在主次、轻重之分，都是为主题服务的。这种架构一般是综合性讲话所运。二是递进式，也就是各层次之间存在相互作用的逻辑关系，循序渐进布局。三是附带式，也就是各层次有轻重和先后之分，但主要内容讲完后，还需要讲一些强调类的话，相当于给房子配个“耳房”。这种模式一般是先讲重点内容，最后对某项具体工作或者当前需要抓的几项工作做一些强调，
（三）备料。确定了房子的结构，接下来做的就是根据总体结构布局，准备写作素材。一定意义上讲，料备得足、备得好、备得精，房子的质量才能好。基于领导讲话的特点，可以通过几种渠道来备料选料。一是从上级文件讲话中“找”，也就是要把上级领导相关讲话、相关文件精神吃透，特别是对中央的要求要把握准，确保讲话内容政治方向正确。这是最根本的一条，首先要讲政治，讲正确的话。二是借助各类媒体“搜”，也就是注重从各个地方的领导讲话、媒体报道中搜取有用的东西，搜框架、搜观点、搜思想，把好的东西借鉴过来。这方面有个好处，就是可以进一步拓宽思路，有时会有一种“还可以这么写”的豁然开朗。三是立足实际“挖”，就是要对所在地方、所做的工作要心中有数，学会从一般中看规律，总结提炼具有地方和部门特色的素材。这是最实用的“料”，也是最接地气的“料”，一定要备好，不然讲话材料可能就会“空”。理论联系实际，指的就是这个。纯理论的东西，最多是心得体会，如果作为领导讲话，就让人云山雾罩、一头雾水。四是领会领导意图“悟”，这是最核心的“料”，前面也讲过，不能脱离“主讲人”的轨道，领导想讲什么观点、提什么要求，需要我们结合日常工作，部署材料时提的要求，充分体现到讲话中，把握不住这一点，就会“做事不由东，累死也无功”。
（四）施工。这个就是具体写的过程，我觉得重点要做到以下几点。一是层级要清晰，前面提到，画图的过程中要明确讲话的框架、布局，需要我们围绕主题一级一级列提纲，根据一级提纲列出二级提纲，根据二级提纲再安排内容。这方面需要注意的是，讲话稿一般只列到二级提纲，如果列得太多，就会给人以“堆砌感”。同时，也要注意序号的使用，不能千篇一律，比如从头至尾都是“第一，第二，第三”或者“一是、二是、三是”，可以根据层次来变换使用。二是标题要新颖，这方面组织部门一般讲究排比对仗，但是也要注意朴实自然，不能生拼硬凑。三是布局要合理，主要是在内容的摆布上要详略得当，该详写的要详写，该略写的就略写，如果每一段落、每一层次都平均分配，就会凸显不出重点来。比如，每年的组织工作都有所侧重，对一些重点任务要讲清楚、讲明白，对一些常规工作就可以点到即止。四是开篇要自然，讲话稿的开头一般不长，但也会存在“万事开头难”的困扰，除了一些特定的讲话具有格式外，比如政府工作报告、组织部长会议讲话，工作性会议上的讲话稿开头有着不同的形式，主要有，点题式，即开门见山讲，“这次会议的主要任务是，传达XX精神，就XX工作进行研究部署”；
依据式，即先讲依据什么开会，“根据XX市委关于XX工作部署要求，今天召开XX会议，研究部署各项工作任务”；
动因式，即根据会议主题开头，“为了深入推进XX工作，今天召开XX工作会议”；
承接式，这种常见于会议总结类讲话，“刚才，XX同志就XX工作讲了很好的意见，请认真抓好贯彻落实，下面，我再强调几点”。总的来看，领导讲话开篇不能过长，言简意赅，直奔主题。五是衔接要紧凑，主要是注意文章的内容起承转合，所谓“起”，就是段落的开头，所谓“承”，就是层次与内容之间的前后承接和呼应，所谓“转”，就是一个层次转到另一个层次，“合”，就是归纳和总结我们在撰写领导讲话稿时，特别要注意各个层次、各个段落的连续性，合理的使用过渡词、过渡句和过渡段，使用一些“此外”“另外”“同时”“值得注意的是”“需要强调的是”等过渡词句，防止出现“硬转”的现象。六是观点要鲜明，观点是一个讲话的灵魂，体现了领导的认识水平和领导水平，这就需要把话讲到点子上。观点的体现，虽然可以在标题上体现出来，但更多的还是集中于内容当中，一个好的观点就是一个亮点，几个好的观点就可以让讲话出彩，即使是文字平淡一些，也会让人们觉得讲出了“东西”。反之，如果没有入脑入心的观点，文字再好、词藻再华丽，效果也不会好。这方面，需要结合工作实际，多做深入思考、多做归纳总结。七是文字要精练，这个可能是领导讲话稿难点中的难点，虽然大家都想写短些，但是在写的过程中，不知不觉就长了。这里面的一个重要原因，就是习惯于面面俱到，每一个方面都想强调，每一句话都要解释，再加上一些空话、套话，导致篇幅过长、言语啰嗦。八是结尾要灵活。讲话稿都要有结尾，常用的多数是号召式、要求式，比如“同志们，XX工作任务艰巨、责任重大，我们要在市委的坚强领导下，真抓实干、开拓进取，为XX作出新的更大贡献”，“同志们，XX工作任务艰巨、责任重大，一定要XX，一定要XX，确保各项任务落地见效”，这些都是常规的结尾。这方面，需要注意的是要区分会议的规模、性质，人数较少的座谈会、总结类的讲话，一般不使用太过气势恢宏的结尾，以平实的语言收住即可。
（五）装修。房子盖好后，要装修才能住人，讲话稿也一样，初稿出来后一定要耐心打磨，做到“精装修”。现在，大的讲话稿，一般会“推材料”，但在“推”之前，需要执笔人自己先“磨”，把不精致的棱角磨掉。主要看5个“不”：一看观点是不是准确，也就是我们平时强调的要有依据、有出处，特别是对一些政治名词要跟得上形势的变化运用准备。二看层次是不是顺畅，重点是层次之间联结的够不够紧密，有没有重复的内容。三看意思表述是不是完整，也就是我们常说的，有没有感觉“没说完”“没说清”的地方。四看语句通顺不通顺，主要是看语句之间的逻辑关系，是否存在前言不搭后语的问题。五看用词精练不精练，进一步做好归纳提练，把无用的词句全部删除，不拖泥带水，特别是要把消灭错别字作为一项装修基本功。
以上5步是撰写领导讲话稿的主要程序，具体过程中，还要用到一些具体方法，也可以说是要求，这里主要讲3条。
第一，要注重“防止跑调”。主要是要做到换位思考，关键是三个方面的“调”要把握准。一是上级部署要求落实了没有，这是方向性问题，也是前面提到的观点是不是正确，这个调一定要把准把好。二是领导的意思体现了没有，这是关键性问题，也就是前面提到的“主讲人”的意图，这个调把不准，肯定会“翻车”，做颠覆性的修改。三是受众的因素考虑了没有，这也是撰写领导讲话稿的一个重要因素，不仅要知道谁来讲、讲什么，而且还要深入思考谁来听，听什么有感觉、有滋味。比如，部门一把手参会和分管领导参会，讲的话要有不同；
机关内部讲话与全市工作会议，讲的话也要有不同，等等。文章合为时而著，诗歌合为事而作，讲话稿既要体现时代特色，考虑到“情境”，也要认识到“感人心者，莫乎于情”，充分考虑“意境”。只有朝着这一方向努力，写出来的讲话稿才能讲得出口、入得了心。
第二，要注重“老调新弹”。很多工作都是常规工作，年年岁岁花相似，而且讲话中都要讲到，有些时候写起来确实容易犯难，重复写过去的，领导肯定不太满意，不好过关；
不重复写，有时又感觉无从下手。其实，这就需要我们把工夫下在平时，毕竟岁岁年年人不同，这就需要我们学会用新瓶装老酒，从不同角度去思考。特别是要注重上级文件、上级领导讲话中对该工作会有什么新提法新要求。
第三，要注重“改腔换调”。有人形象地说，秘书秘书，就是秘密抄书。组工干部虽然不是专业的秘书，但在撰写领导讲话稿时，履行的其实就是文字秘书的角色。还有人讲，天下文章一大抄，看你会抄不会抄。我觉得有一定道理。其实，不管写什么材料，抄是必须的，也是科学的，但抄也是讲究技巧、讲究原则的。抄多了，会“撞衫”；
抄错了，会“撞墙”。这就要把握好两点。一方面要找准“抄”的对象，也就是上级领导讲话、文件精神，这些讲话、文件都具有权威性，而且没有“知识产权”，可以“大胆”地抄，许多情况下，不抄还过不了关，要抄关键的话，抄准确的话。另一方面要掌握“抄”的技巧，不能成段成篇的抄，领导讲话的原文可以引用一部分，以体现政治站位和思想认识，主要内容还要以“抄思想”“抄意思”为主，根据实际换成自己的话。
第三部分，关于写材料的几点感受
写领导讲话稿其实并没有什么所谓秘诀，主要就是要下一些笨功夫。这里，和大家分享几点感受。
一是要有强烈的责任心。写材料确实是一门苦差事，大家都有写好、写出彩的愿望，这本身就是责任心的体现。但是，这方面，我们还要再把自己“逼”一下，把责任心再强化一些。怎么逼，其实就是坚决消除交差思想、过关思维，把初稿当定稿写，过不了自己这关不出手。只有这样，才能一次和一次不一样，一天有一天的新进步。大家肯定也有这样的感觉，一个讲话稿写出来，头一天感觉还行，第二天再看，肯定还有不满意的地方，第三天再看，还需要修改。即便是定了稿的材料，如果再斟酌，还是有提升的地方。这里，需要有一个注意的问题，就是要有“不怕写、不怕改”的精神，不怕写，就是让你写你就写，有的材料还要争着写、抢着写；
不怕改，就是注意从别人给你改过的材料中总结经验，为什么这样改，改成这样有什么好处。所以说，文章不怕千回改，领导讲话更是如此，即便翻了盘，我们也要认识到为什么会翻、翻在哪里，避免这次从这里摔一跤，下次还在这里摔一跤。
二是要注重学习积累。没有哪个人天生就是写材料的料，但是没有哪个岗位能离开写材料，即使不写领导讲话，但是像信息、通知、函之类的材料总是要写的。不论是大材料、小材料，都有一个入门的过程。开始的时候，往往像挤牙膏一样，一点一点弄，一个字一个字磞，如果因为这个就打了退堂鼓，那肯定会对自己的工作产生一定影响。但是，实际工作中，写材料其实没有捷径可以走，关键在平时积累。一方面，要注意学习上级的领导讲话、文件，从中积累相关知识、写作风格、模式，和工作关联度高的、平时能用得上的，要搜集起来，建立一个“储料库”，说不上哪次写材料、盖大楼就有了现成的料。另一方面，要注意学习其他地区的好经验好做法，看一看别的地方的各类材料特别是典型经验材料的写作方法，用好他山之石。第三，要注意学习市委的有关工作部署，关注其他相关部门的一些素材，这些对于写材料都是有用的。当然，其他诸如法律知识、社会人文知识，也是学习积累的内容。
三是要多动脑、多思考。写领导讲话不容易，写得领导满意、出新出彩更不容易。有的人讲，写讲话稿要有灵感，这个确实很重要，但是灵感从哪里来，就是全身心投入、全方位思考，既要学会关起门来“当领导”，也要学会静下心来“踱方步”，只有投入进去、思考彻底，才能写出东西、写出感情。有句话说，努力到感动自己，奋斗到无能为力，我觉得用在写材料上也一样。这方面，一些写材料高手，特别是一些高级领导干部有关写作的思考体会，值得我们多学习，从中领会写好讲话稿的内涵。
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