下面是小编为大家整理的县安全生产工作暨2016年第一次安委会上讲话【完整版】,供大家参考。
县安全生产工作暨2016年第一次安委会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县安全生产工作暨2016年第一次安委会议，主要任务是贯彻落实中央、省上安全生产会议精神，分析查找安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，进一步明确下一步工作任务，靠实安全责任，强化措施落实，确保全县安全生产形势持续稳定。刚才××副县长传达学习了习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上对安全生产发表的重要讲话精神，李克强总理对安全生产的重要批示精神及国家、省上安全生产工作会议精神；
××书记通报了全县2015年安全生产工作情况，并就做好2016年第一季度安全生产工作作了具体安排部署，我表示完全同意。下面，我就做好今年的安全生产工作，再强调三点意见：
一、保持清醒认识，准确把握安全生产形势
过去一年，全县安全生产工作扎实有效推进，县、乡、村、社四级监管网络体系不断完善，各领域专项整治深入开展，安全监管设施建设和经费保障力度持续加大，在乡镇安监站配置、“五小”车辆免费挂牌、道路隐患整治、视频监控系统安装、县消防站建设等方面全年累计投入资金XX余万元，加强了安全生产基层基础建设，有力促进了全县安全形势的总体稳定，有效遏制了较大以上安全生产事故的发生，各项指标都在可控范围之内，工作成效显著，这些成绩的取得包含着在座各位的辛勤汗水和不懈努力。但是我们不能为此而放松警惕、麻痹大意，纵观当前我县安全生产形势，仍然存在许多不足和问题，主要表现在：一是部门的监管责任没有落实到位。个别监管部门对行业领域的安全生产工作没有引起高度重视，监管只是浮在面上，监督检查走过场、图形式，不够细致深入；
二是企业主体责任没有落实不到位。个别企业只重视经济效益，对安全生产重视不够，投入不足，从业人员违规操作，无证上岗的现象普遍存在；
三是部门监管执法人员专业水平不高。执法检查工作不够专业，缺乏专业型人才，对个别隐患问题不能及时发现，不能科学处理，使一些安全隐患长期得不到有效整治；
四是应急处置能力不强。个别部门和企业的应急救援预案不完善，缺乏指导性和针对性，没有开展具体的演练评估，应急救援工作相对滞后。这些问题的存在，集中表明了部分乡镇、部门、企业主要负责人“一岗双责”的责任意识不强，对安全生产工作抓的不严不实。
从刚才传达的一系列精神来看，中央、省上各级领导对安全生产工作高度重视，并作出了一系列安排部署和重要批示，要求我们务必把安全生产抓实抓牢、一刻不放松。为此，我们要引起高度重视，在全县范围内迅速进行学习宣传，切实增强政治意识、忧患意识和责任意识，强化工作措施，狠抓安全生产责任落实。各乡镇、各部门在全力抓好经济建设工作的同时，要切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感，思想上要更加重视，行动上要更加自觉，本着对人民群众生命财产高度负责的精神，时刻做到警钟长鸣、居安思危，坚决克服麻痹思想，抵制畏难情绪，真正摸实情、出实招、求实效，坚决遏止安全生产事故发生，确保全县安全生产形势的持续稳定。
二、发扬严实精神，强化安全生产监管措施
全县上下要深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的一系列重要指示批示精神，坚持人民利益至上，要切实树立一种意识，落实三个责任，抓好六大任务，健全三项机制，层层分解细化安全生产责任，持续排查治理各类安全隐患，有效遏制各类安全事故，促进全县安全生产形势持续稳定向好。
一种意识：就是牢固树立安全发展意识，要着重强化红线意识，经济发展决不能以牺牲人的生命为代价，始终坚持保障生命安全的底线思维，更加注重安全生产的基础地位和前提地位，更加注重安全生产的保障作用，确保人民群众生命财产不受损失。
三个责任：一是要进一步强化领导责任。各县级分管领导、各乡镇、各责任部门和企事业单位的领导同志必须认真履行岗位职责，严格落实行政领导责任制和“党政同责、一岗双责、失职追责”制。各县级分管领导要认真研究安排分管部门和行业的安全生产工作，对自己分管领域的安全生产工作定期调研检查，对苗头性、倾向性问题及时发现、及时研究解决，确保分管领域不出问题。各乡镇党委书记、乡镇长及各部门主要负责人是本乡镇、本部门安全生产工作的第一责任人，对辖区内的安全生产工作负总责，每季度第一个月要亲自主持召开安全生产专题会议，研究解决相关问题，对存在的安全隐患和重点问题必须亲自检查、亲自部署、亲自督促落实；
乡镇、部门分管领导作为直接责任人要盯紧盯牢，抓细抓实，切实负起责任，抓好工作落实。二是要进一步落实监管责任。县安监局要充分发挥综合协调、综合监管的职能，把方方面面的力量协调好、组织好，形成有机的工作整体。县安委会成员单位要明确领导班子、领导干部和责任单位的安全生产责任，要加强对行业企业的监督检查，督促指导行业企业开展安全隐患自查自报自改工作，及时消除生产安全事故隐患。要加强重大危险源管理、安全生产检查和专项整治工作，全年组织行业（领域）安全生产专项检查不少于4次，安全生产应急演练不得少于1次，切实提升安全生产应急处置能力。各乡镇安监站（交管站）要发挥好本乡镇安全生产工作综合协调督查作用，积极主动与上级业务部门联系，结合工作实际，制定适合本乡镇安全生产工作计划，突出工作重点，细化工作责任，建立健全安全隐患排查台账，认真学习安全生产法律法规，科学管理、分类施策。同时，督促各村交管室、劝导队对农用车、三轮摩托车载人行为进行劝导，加大农村道路安全常识的教育宣传力度，提高群众安全防范意识，从源头上遏制重特大交通事故的发生。要加大事故责任追究力度，凡是在安全生产检查整治不力、失职渎职、循私舞弊的人员，一律约谈问责、严肃查处，对已发生的事故要按照事故原因未查清不放过、防范措施未落实不放过、事故责任人未受到处理不放过、职工群众未受到教育不放过的“四不放过”原则，严格依法追究相关人员的责任。三是要进一步落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，各生产经营单位法定代表人是安全生产的第一责任人，对本企业、本单位安全生产负有不可推卸的责任。各企业要建立完善安全生产组织机构，建立完善安全生产各项规章制度，将安全生产责任落实到每个环节、每个岗位。要加强安全培训教育，重点强化对新员工和转岗人员的培训，让从业人员熟练掌握各自岗位的安全风险点、安全操作规程；
要加大企业安全投入，全面加强安全监管能力建设，提高企业本质安全生产水平，决不能因为重视企业效益而忽视安全生产，坚决杜绝违规操作，防止人为事故的发生。要加快应急救援队伍建设，各重点企业要组建和成立一支强有力的应急队伍，每年组织1次演练，提高处置突发事件的能力；
要建立完善安全生产隐患排查治理长效机制，建立安全隐患排查台账，制定整改措施、整改责任人和整改时限，确保存在的安全隐患得到彻底整改。
六大任务：一是着力抓好道路交通安全。在四项“指标”中，道路交通事故死亡人数具各行业领域之首，有效防范道路交通事故是做好我县安全生产的重中之重。各乡镇、各相关部门要切实发挥职能作用，持续加大道路交通安全隐患排查整治力度，在重点路段长期设置执勤点，加大违法违规行为的查处，及时疏导滞留车辆，保障道路畅通无阻。同时，针对事故多发路段，认真分析原因，主动采取有效措施，彻底消除事故隐患；
二是着力抓好消防安全。火灾事故是全县各类安全生产事故期数之首，虽然没有造成重大人员伤亡，但是消防安全工作不容忽视。各相关部门要继续加大对大型商场、宾馆饭店、宗教场所等人员密集场所和草山林区的火灾隐患排查力度，认真分析总结火灾事故规律，因地制宜，抓早、抓小，发现问题及时整改落实，将火灾隐患消除在萌芽状态；
三是着力抓好建筑施工安全。要严格执行“三同时”制度，新建、改建、扩建项目的安全生产设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,安全设施投资纳入建设项目概算。同时，住建部门要对施工企业长期实时监督，建立安全生产监管台账，对不按安全标准施工的单位，一律叫停，限期整改；
四是着力抓好食品药品安全。各乡镇、各相关部门充分发挥监管职能作用，从食品药品制造、销售等环节入手，重点加大对大型超市药店、饭店餐馆、校园周边小卖铺食品药品的检查力度，严厉打击销售不合格产品的违法违规行为，切实加强监督管理。尽快建立完善乡村食品监管机制，制定婚丧嫁娶、宗教活动等集中聚餐的上报备案制度，严防群体性食物中毒等安全事故的发生；
五是着力抓好环境卫生整治。城乡环境治理是提升我县对外形象的关键，各乡镇、各相关部门要把环境卫生整治工作实时抓在手上，建立完善监管长效机制，坚持长期抓、经常抓。重点整治商铺占道经营、车辆乱停乱放、垃圾乱堆乱放等行为，保障城市街道、农村环境的干净整洁；
六是着力抓好综治维稳工作。严防“两抢一盗”案件的发生，公安部门、各乡镇要加强夜间巡逻，启动社会治安联防体制，建立部门管理，全民参与的工作格局。各乡镇、信访部门要持续开展矛盾纠纷排查和信访案件化解工作，密切注意各类上访动态，提前做好预防和疏导化解工作，严防到州、赴省、进京上访事件的发生。
三项机制：一是健全责任落实机制。县级分管领导要切实履行职责，加强对各乡镇、各监管部门安全生产工作责任落实情况的督查，定期召开协调会议，听取安全生产工作开展情况的专题汇报，认真分析形势，研究解决重点难点问题，加大联合执法力度，对存在重大安全隐患的单位挂牌督办，限期整改。二是健全监督监管机制。监管部门依法落实行业法定代表人负责制、安全生产责任制，对行业安全生产管理、事故隐患排查治理等情况实时监督。严格执法检查程序，认真开展日常监督、定期检查和专项整治工作，逐步建立健全安全隐患排查治理长效机制，进一步推动安全管理的制度化和规范化。三是健全考核评价机制。县安委办要做好对安全生产考核办法的细化完善工作，加快安全生产配套制度的制定，重点加强安全生产综合监管，建立安全生产“一票否决”、安全生产责任追究、重大事故隐患和安全生产违法行为举报奖励、职业卫生健康监管、重大危险源监控、生产安全事故损害赔偿等机制。制定完善安全生产预警、安全生产报告、安全生产“黑名单”等制度，做到行政处罚、考核结果、责任追究有理有据。
三、坚持立足当前，全力抓好安全生产工作
当前正值岁末年初，是道路交通、易燃易爆、食品安全等各类安全事故易发高发期。各乡镇、各部门要精心安排、周密部署，有条不紊地推进春节期间安全防范、监督检查、专项整治等工作。一是要加强当前安全生产预防工作。要针对冬季天气气候特点，认真开展隐患排查和物资储备工作，加强对重大危险源、重要设施、重点部位的巡查监控力度，落实防火防灾各项安全防范措施。要广泛开展冬季防火、防煤气中毒、烟花爆竹燃放等方面安全知识宣传，增强群众防范意识，提高自我保护能力。进一步完善应急预案，加强应急演练，做好应急组织机构、救援队伍、物资、装备等应急资源的落实，确保突发事件能够及时有效处置。二是要开展节前安全大检查活动。在春节来临之前，各县级分管领导要按照各自分工，组织分管、联系的部门和行业开展一次安全隐患大排查、大检查活动，组织相关部门集中对道路交通、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、民爆企业、特种设备、消防、农机、水利、电力、教育等行业领域开展“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的安全生产大检查，做到检查全面到位、措施落实有力。各乡镇要结合实际，组织药监所、安监站力量对辖区各类生产经营单位、企业、人员密集场所以及危旧房屋等开展“拉网式”检查，全面排查治理各类隐患。三是要认真组织开展春运工作。今年的春运工作较之以往有所提前，相关部门要督促客运汽车站尽快规范运行，彻底解决客运车辆串线拉客和黑车违法载人的秩序混乱问题。公安交警、交通、运管等部门要进一步加大联合执法力度，加强对“三超一疲劳”和道路交通安全违法违规行为的查处力度，针对雪天路滑和结冰路段要及时放置防滑沙，各重点路段设立执勤点，指挥人流高峰期的疏导工作。各乡镇要充分发挥交管站、村交管室、劝导队职能作用，坚决杜绝通村车辆超员超载和农用车载人，严防各类交通事故发生。四是要抓好烟花爆竹专项整治。春节期间各类烟花爆竹花样翻新、层出不穷，安监、公安、工商、城管等部门要加大联合执法力度，积极开展烟花爆竹专项整治活动，坚决取缔无证非法经营等行为，加强对民爆物品和烟花爆竹运输、储存等环节的安全监管。五是要加强节前食品药品安全监管。按照和政风俗，冬季婚庆宴席较多，加之春节将至，保证食品药品安全的责任重大。商务、工商、质监、卫生、药监、物价等相关部门要从生产、流通、使用等环节入手，加大执法力度，严厉打击制售假冒伪劣食品药品，从源头上防范食品药品安全事故的发生。重点要加大对肉类、酒类食品的安全监管，确保节日期间的食品安全。六是要营造春节良好氛围。文广部门要针对春节期间开展的各种大型文化、娱乐活动，督促落实防范措施，制定应急预案，确保活动有序开展、安全开展。工商、城管、交警、运管等相关部门要进一步加强春节期间的市场经营、环境卫生、交通秩序等方面的整治工作，坚决杜绝占道经营、乱摆摊点、乱停乱放等突出问题。七是要加强春节期间应急值班。各乡镇、各单位要切实做好春节期间的应急值守，严格执行24小时值班制度和安全生产事故专报制度，单位主要领导要亲自值班，电话保持24小时通畅，随时掌握动态信息，对各种突发事故要及时妥善处置，全力保障“春节”期间全县社会稳定。
同志们，安全生产责任重大、重于泰山，我们要时刻树立如履薄冰、如坐针毡的忧患意识、警觉意识和责任意识，全力抓好安全生产各项任务，努力营造和谐稳定的发展环境。
【编辑】郭郭
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