在中共灵台县十四届十一次全委会暨全县经济工作会议上的总结讲话同志们：这次县委十四届十一次全委会暨全县经济工作会议兑现了2009年度各项责任书，县委苏书记站在全局和战略的高度，系统回顾总结了2009年工下面是小编为大家整理的【全委会讲话】县委书记在中共灵台县十四届十一次全委会暨全县经济工作会议上总结讲话,供大家参考。
在中共灵台县十四届十一次全委会暨全县经济工作会议上的总结讲话
这次县委十四届十一次全委会暨全县经济工作会议兑现了2009年度各项责任书，县委苏书记站在全局和战略的高度，系统回顾总结了2009年工作，充分肯定了一年来全县在各个方面取得的突出成绩，深刻分析了“十二五”和当前工作面临的形势，对2010年的各项工作进行了全面安排部署。苏书记的讲话，思路清晰，目标明确，重点突出，符合科学发展观的要求，符合市委全委会暨全市经济工作会议精神，符合灵台实际，是指导今年乃至今后一个时期全县经济社会发展的纲领性文件。认真学习领会、全面贯彻落实好这次会议精神，必将对推动全县经济平稳较快发展、社会和谐稳定产生重大而深远的影响。下面，我再讲四点意见。
一、深刻领会，迅速贯彻，把思想和行动统一到这次会议精神上来
这次县委全委会暨全县经济工作会议，是在我县经济社会发展进入关键时期召开的一次非常重要的会议，会议的主要精神，集中体现在苏书记的重要讲话之中，全县各级各部门要认真学习，深刻领会，迅速传达，扎实贯彻。
第一，贯彻落实好会议精神，就要在优化思路中争得主动。按照省委、省政府“中心带动、两翼齐飞，组团发展、整体推进”的区域发展战略和市委、市政府“四三二一”的发展思路，县委、县政府立足于对全县经济社会发展现状的研究分析和对未来发展形势的科学判断，提出了全县“十二五”以及今年经济社会发展的总体要求和目标任务，为我县今后一个时期经济社会发展指明了方向。各乡镇、各部门都要结合学习贯彻这次会议精神，紧紧围绕“突出塬区、加快川区，挖掘资源、综合开发，集中突破、整体推进”的布局构想和“走好五条路子，建设三大基地，打造两个示范区”的思路目标，立足自身优势和工作实际，进一步优化、调整、浓缩各自的发展思路和工作重点，使之与全县总体思路和发展目标相一致，与省、市的工作要求相一致，与自身条件和工作基础相一致，为今后发展奠定坚实的基础。要进一步靠实工作责任，细化工作计划，把责任明确到具体单位，把任务落实到个人，特别是对本乡镇、本部门、本单位今年要实施的重点项目、要抓的重点工作、要办的实事好事进行深入调查研究，广泛征求意见，尽快拿出具体方案和工作行事历，并抓紧组织实施，为全年工作争得主动。
第二，贯彻落实好会议精神，就要在审视现状中提升目标。2009年是我县经济社会发展较快、各项工作取得历史性突破的一年，一些工作走在了省、市的前列，特别是在全市重点工作考核打分中名列第2位，在全市经济责任目标考核中获得了一等奖；在最近公布的“中国最具投资潜力特色示范县200强”排名榜单上，我们灵台作为甘肃仅有的两个县之一强势入选，这些都为我们做好今年各项工作奠定了坚实的基础。但是我们也要清醒地看到，我们工作中仍然存在一些不容忽视的突出矛盾和问题，一些单项工作考核我们还处于末位。就是取得的一些成绩，也是在较低层上的“小进步”。大家都知道，我们与经济发展较快县区的差距，并不全是在客观条件上，很大程度上在于我们主观能动性不够，缺乏发展的胆略和气魄，缺乏发展的意识和理念，缺乏发展的紧迫感和责任感。因此，我们应该在更高层次重新审视自己、谋划自己，站在全省、全市工作的大局中找位置、定坐标，坚持高标准、高起点、高要求，敢于挑战，勇于超越；把工作的目标定在争上游、出精品上，以此提升工作的质量和水平。
第三，贯彻落实好会议精神，就要在全面攻坚中突出重点。今年我们面临的工作任务依然非常艰巨，大家必须要有战胜困难的决心和信心，视困难为机遇，化压力为动力，变不利为有利，充分发挥各自的主观能动性，在不断克服困难中谋求大的发展，在不断推动发展中实现新的突破。要按照县委、县政府确定的总体思路，着力在主导产业开发、工业经济发展、项目建设和基础设施建设、城镇化建设、旅游资源开发、民生改善等几个方面重点突破，谋求新的跨越；全力组织实施好6个投资过亿元和15个投资过千万元项目，努力办成10件实事。各乡镇、各部门要在具体落实中进一步浓缩重点，凝聚力量，力戒面面俱到、主次不分，保证干成几件实实在在、漂漂亮亮、硬硬梆梆的大事、实事、好事，以重点工作的集中突破，全面推进全县经济社会平稳较快发展。
二、集中攻坚，聚力突破，牢牢扭住经济社会发展的关键环节
今年全县各项工作任务十分繁重，各级各部门要在统筹兼顾、全面推进的同时，选好突破口，找准切入点，抓住关键环节，集中攻坚破难，力求取得新的成效。具体工作苏书记已经安排得很全面、很详尽，我着重在抓落实上强调要做到“六个坚持不懈”。
一要坚持不懈地壮大牛果主导产业。经过多年的发展，我们已逐步探索出了符合灵台实际的产业发展路子，发展的思路和重点进一步聚集，牛、果两大产业的主导地位更加突出，全县上下的认识也更加明确，思想更加统一，这为我们进一步加大力度、加快发展奠定了坚实基础。因此，要紧紧立足县情实际，充分发挥比较优势，继续毫不动摇地加大牛、果产业开发力度，努力做大做强农民增收的两大增长点。牛产业要紧紧围绕建设全省农区优质绿色养牛基地的目标，牢牢抓住冻配改良、科学饲养、舍饲养殖、疫病防控四个关键环节，进一步扩大养殖规模，加快品种改良，提高肉牛品质。特别是要坚持把玉米秸秆转化作为促进饲喂方式转变、加快牛产业发展的重要抓手，进一步加大工作力度，推广普及到千家万户，力争使玉米秸秆利用率达到60%。果产业要以建设全省无公害绿色苹果生产基地为目标，按照“起点要高、规模栽植、间作套种、科学管理”的十六字要求，在全面完成3万亩新植任务的基础上，集中力量抓好新植幼园管理，强力落实科学管理措施，大幅度提高果园管理水平，彻底解决个别乡镇重栽植、轻管理，重规模、轻质量的问题。在这里我要特别强调的是，果产业发展目前已暴露出两大突出问题：其一，滑坡思想；其二，技术管理不到位。解决第一个问题的办法很简单，背水一战，不留余地，不换思想就换人。但面对我们日益扩大的果树面积，谁来管，怎么管，如何才能管好？这应该是从现在开始就必须引起我们高度重视的一个问题。我想，加大果业技术人员和乡土人才的培养力度，已经成为摆在我们面前的一项十分重要而紧迫的任务。分管领导、业务主管部门和各乡镇要认真研究，拿出切实可行的方案并组织实施，确保真正使这一产业在我县扎根、开花、结果。
二要坚持不懈地抓好重大项目建设。投资拉动型经济的现状，决定了项目工作的极端重要性。这几年，各乡镇、各部门、各单位在争项目、争资金方面下了功夫、花了气力，争取的项目资金连续几年翻番，走在了非国扶、省扶县前列，为县域经济发展提供了强大支撑。今年，各级各部门要继续把项目工作作为重中之重，进一步加大力度，衔接好、争取好、实施好，使更多的项目投资落户灵台。目前，我县列入“十一五”规划的大多数项目已相继实施，“十二五”的项目论证和储备显得尤为迫切。从现在开始，县发改局牵头，要组成专门的班子，编制我县“十二五”规划，论证、储备、衔接汇报一批大项目、好项目进入国家及省上规划盘子，为“十二五”全县经济的跨越式发展打好基础。要健全领导干部集中精力抓项目的机制，对重大项目成立专门班子，明确牵头领导和责任单位，逐级靠实责任，运用一切可以利用的资源，确保项目争取有的放矢。对于既定的重点建设项目，相关责任单位要加强衔接调度，严格质量监管，尽快启动实施，确保资金投入到位，工程质量过关，赶上进度要求。
三要坚持不懈地抓好煤炭资源开发。当前，随着灵台煤田普查和邵寨煤矿建设前期工作的基本完成，我县工业经济发展已显露出新的希望和活力，灵台已被列为陇东能源化工基地示范区。全县上下要紧紧抓住这一重大机遇，把资源勘探开发作为我县长远发展的战略重点，着力把资源优势尽快转化成产业优势。年内，邵寨煤矿建设要全面完成矿区供电、供水、通讯及工业广场土地平整等扫尾工程，开工修建矿区运煤道路，新建宿办大楼，实施井巷工程施工。各有关部门要加强衔接联系，全力配合省市开展南部煤炭资源勘查和详查、精查工作，加快灵台煤田全面开发的进度。要积极配合华能甘肃投资公司和中南电力设计院做好灵台电厂建设的各项前期工作，争取项目早日实施。这里要特别强调，邵寨煤矿建设是今年全县工作的重中之重，省市对我们的期望很高，各有关部门和乡镇要高度重视，全力以赴，密切配合，集中力量打好攻坚战。要特别注意工作方式方法，妥善处理好各类矛盾问题，确保煤矿建设赶上年度计划要求。
四要坚持不懈地优化经济发展环境。信息时代地球变成了一个“村”！谁不适应时代，任何固步自封，都是自掘坟墓，坐等毁灭！面对周边县区竞相发展的态势，我们只有放下自我，优化环境，奋起直追，才能不会被历史发展的车轮所淘汰。近年来，我县在优化经济环境上做了大量工作，取得了一定进步，但不可否认还存在很多桎梏和障碍。一些领导干部仍存在片面思想和模糊认识。有的部门办事情、定制度、干工作、搞监督不是从全县大局出发，不是首先想到如何活一方经济，促一方发展，富一方百姓，而是经常打着自己的“小算盘”，只盯着是否对本单位或个人有利。有的重管理监督，轻服务帮助，有的部门管得过多过细，该管的没有管好，不该管的却管了不少，结果是既管不好，又管不了。有的部门、乡镇只要有客商来灵台投资，不是先看是不是能为地方经济发展带来长远效应，而是在证照办理、收费评估等关键环节上百般设卡、刁难阻挠，大大影响了客商的投资热情。所有这些，都与加快发展的要求格格不入，都是大局意识不强、中心意识不牢、发展理念落后、服务意识太差、主人翁意识淡薄的集中表现。对此，必须从思想大解放、观念大更新入手，大刀阔斧地净化思想死角，纠正观念误区，采取新的对策，以优良的平台、优惠的政策、优质的服务筑巢引凤，形成要素流入的“洼地”效应。全县上下特别是各级领导都要牢固树立“用财政的钱办老百姓的事，用老板的钱办发展的事”的理念，按照“思想统一，态度积极，措施有力，服务到位，消除障碍”的五句话要求，切实形成重商、知商、爱商、亲商、扶商的良好氛围，着力提高项目的履约率和落地率，确保客商引得进、留得住。
五要坚持不懈地改善城乡基础条件。通过近几年的不懈努力，全县基础设施条件得到了较大改善，但与加快发展的要求相比，我们的欠账还相当大，改善城乡基础条件的任务依然十分艰巨。因此，全县上下、各级各部门都要从强化基础、改善民生的需要出发，紧紧抓住泾川至灵台至渗水坡二级公路改扩建工程等项目实施的大好机遇，继续重视抓好水、电、路、气、房等基础设施，科教文卫、社会公益事业方面关系民计民生的大项目以及城镇公共服务项目建设，努力改善城乡基础设施条件。要以提质扩容、发展城镇经济为重点，坚持不懈地抓好城镇化建设，保持发展势头不减弱，力争再上一个新台阶。县城建设“一区一带三桥六路”等15项重点工程，是今年全县城镇建设的重中之重，有关部门要切实履行职能，加快工作进度，确保全面完成年度建设任务。什字、朝那等7个重点小城镇要坚持建设与完善“两手抓”，挖掘潜力，发挥优势，加大力度，使城镇面貌有一个大的变化；其他乡镇要在规划先行的前提下，按照量力而行、尽力而为的原则，坚持建设与规范相结合，促使城镇建设健康有序发展。
六要坚持不懈地抓好民生工作。民生问题既是经济问题，又是政治问题，更是我们工作的出发点和落脚点。各级各部门要把改善民生摆在更加突出的位置，集中更多的精力办实事、解民忧、保民安。在年初召开的人代会上，县政府向全县人民承诺，年内要努力办成十件实事。各牵头部门和责任单位要按照县上的统一要求，制定工作方案，进一步分解细化任务，真正做到目标清晰，责任明确，项目可靠，措施有力。要坚持高标准、严要求，每一项实事什么时候办成，或办到什么程度，都要列出工作计划，制定行事历，提出具体时限和标准要求，确保全面或超额完成。同时，各乡镇、各部门、各单位都要结合实际，围绕农村道路、水利和城乡低保、医疗救助、就业援助、“五保”供养、救灾救济等领域，认真落实政策，积极排忧解难，尽力为群众多办一些实事、好事。对国家省市的各项政策，特别是对群众的各项补贴、补助和保障政策，必须严格规范、不折不扣、快速高效地落实到位。对扩大内需、灾后重建等中央和省、市投资项目，要加强跟踪监管，强化薄弱环节。要针对去年“三项资金”检查中发现的问题，举一反三，健全制度，规范程序，堵塞漏洞。尤其要加强资金监管，严肃查处违纪违规行为，防止滞留、挪用等问题发生。
三、加强领导，狠抓落实，确保顺利完成全年各项目标任务
发展惟恐无策，更忧有策而落不实。当前的工作任务已十分明确，关键是各级各部门要进一步提高执行力，做好既定的题目，干好既定的事情，狠抓工作落实。
一要抓责任。领导就是责任。任何一项工作，如果责任不清楚，分工不明确，必将会在落实中大打折扣，甚至落而不实，成为空谈。参加今天会议的都是乡镇党委、政府，部门和单位的主要负责人，肩负着带领全县干部群众开创经济社会发展新局面的神圣职责，一定要始终牢记使命，敢于负责，勇挑重担，发挥表率作用。要继续坚持过去已经形成的有效工作机制，从领导机关和领导干部抓起，从重点工作和难点工作抓起，对既定的每一个重点、每一件实事，都要确定主抓领导、牵头部门和配合单位；县级领导和部门班子成员都要包项目、包产业、包乡联村，抓点示范。各乡镇、各部门对各自承担的重点工作任务，都要逐项细化分解，真正具体到项目、落实到人头、量化到进度，形成一级抓一级、一级促一级、一级对一级负责、责权利相统一的工作落实机制。去年学习实践活动期间，县委建立健全了目标责任管理、监督问责、领导班子和领导干部实绩考核评价等六项制度，这些规章制度，不是给谁做样子的，更不是对上交差、应付差事的，而是促进各项工作落实的有力保障，是要在具体工作中实实在在起作用的。各相关牵头部门要切实加大制度的运用和落实力度，真正做到以制度落实责任，以责任促进工作，以实绩评价干部，进一步浓化干事创业的良好氛围。
二要抓团结。团结就是力量。这几年我们灵台的事业之所以能取得令人鼓舞的成绩，在很大程度上是全县上下团结一心、协作配合、共克时艰的结果。总体上来说，我们绝大多数单位是有大局意识的，班子也是团结的、和谐的，但是毫不客气地讲，有些乡镇、单位班子不团结，闹无原则纠纷，干事不多，问题不少；个别领导干部目无组织纪律，目无法律法规，灵活性太多，原则性极差，更有甚者为图蝇头小利视“红灯”、“高压线”为儿戏！大家知道，人是生产力中最活跃的因素，事要人干，人要干事。管理严有事干，会踏实干事；管理松放任自流，会无事生非。领导班子是一个单位干事创业的核心，如果班子搞内耗不团结，下面的人怎么能团结？要在一个单位形成风正气顺的良好氛围，必须要有一个团结和谐的班子来领导。今年的工作任务重，难度大，各级各部门必须牢固树立全县工作“一盘棋”的思想，大力发扬群体意识和团队精神，凡是属于部门职责范围内的工作，要尽职尽责，大胆工作；对属于协同作战的工作，部门之间、条块之间、上下之间、班子成员之间要相互理解、相互尊重、相互支持、加强协作、搞好配合，绝不允许各自为政，自行其是，更不允许为了追求部门或个人利益而斤斤计较，顶着不办，拖着不干，努力形成团结、融洽、合作的良好风气和步调一致、狠抓落实的强大合力。
三要抓作风。尽管县上多次强调，但是仍然有一些干部习惯于以会议落实会议，以文件落实文件，作表面文章，做秀而不做事；个别干部冠冕堂皇，言行不一，嘴皮工夫过硬，派头不小！这些老百姓是极其反感的。各级领导干部一定要努力改进工作作风，不张扬，不显山露水，凭工作实绩说话。要自觉维护县委、县政府的权威，坚决禁止自己爱干的事情什么都想干，什么都想动，自己不爱干的事情即使有明确的政策要求，也顶着不办的歪风邪气，真正做到令行禁止，政令畅通。会后，各县级领导要全部下到所包乡镇和主管部门，深入一线，沉到基层，帮助指导乡镇、部门制定工作计划，督促启动工作。
四要抓落实。各乡镇、各部门要充分发挥主观能动性，把上级的政策、部署与本乡镇、本部门的实际紧密结合起来，扬长避短，发挥优势，制定切实可行的办法和措施，千方百计抓好落实。对于县上统一安排部署的工作任务，行动要快，措施要实，考核要严，效率要高，有板有眼，落地有声，绝不允许上下推诿，敷衍塞责，讲客观条件，延误工作进度，丧失大好时机，更不允许在执行过程中走样和打折扣。对一些特别紧急的任务，该加班的加班，该熬夜的熬夜，坚决反对平铺直叙，按部就班。对一些重点工作、重大项目要倒排行事历，按天抠进度，确保各项任务快节奏、高效率落到实处。要切实加大督查力度，对重点工作、重点项目实行跟踪督查指导，妥善协调解决工作中存在的突出问题，做到每一项工作都有部署、有检查、有评估、有奖惩。对一些落而不实，只说不干，贻误时机，甚至造成严重后果的部门和个人，要启动问责程序。近期，“两办”和有关职能部门要对各项重点工作启动情况及时跟踪督查，确保各项任务落到实处。
五要保稳定。稳定是第一责任。各级各部门既要牢牢抓住发展这个第一要务不放松，又要全力落实稳定这个第一责任不懈怠，深入推进社会矛盾化解，认真排查和解决群众反映强烈的矛盾纠纷。要维护正常的信访秩序，按照“三级终结”的程序，努力把各类矛盾和问题解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。要严格落实“属地管理，分级负责”的原则，属于哪一级政府的责任，必须在哪一级及时解决，给老百姓一个合理的答复。谁拖着不办，上缴矛盾，上缴责任，就要严肃追究谁的责任。对合理诉求已经解决，但仍无理取闹、缠访闹访、借机闹事的，要依法予以严厉处置。政法机关作为维护地方老百姓生命财产安全的职能部门，要充分发挥主力军作用，切实增强依法维护稳定和处理突发问题的新本领，特别是对破坏群众生命财产安全、故意殴打伤害国家机关工作人员的案件，要理直气壮、从严从快予以处理。
四、立足抓早，迅速行动，切实抓好当前各项工作
“一年之计在于春”。今年的节气比较早，各项工作的启动已刻不容缓。各乡镇、各部门一定要抢抓时机，统筹安排，精心部署，迅速启动当前各项工作，为全面完成全年任务赢得主动。
一要及早启动抓好重点项目建设。各级各部门要牢固树立发展抓项目的思想不动摇，进一步明确目标任务，落实工作责任，抓好各项措施落实。发改部门要尽快组织专门力量，做好“十二五”规划的编制工作，要认真分析当前我县面临的发展形势，盯紧国家宏观政策环境，按照县委确定的发展思路，对已提出的重大项目进行筛选论证，同时根据当前形势和县情实际，抓紧进行补充完善。要切实抓好在建项目实施，突出质量、进度和资金管理，争取早日建成发挥效益。新开工项目要认真谋划，尽快拿出具体方案，做好资金筹集、工程规划等各项准备工作。特别是要切实加强6个投资过亿元和15个投资过千万元项目的调度管理，确保3月中旬全部开工建设。同时，要抢抓国家扩大内需的政策机遇，对各自的项目进行认真梳理和审查，组织专门力量，及早汇报衔接，为完成1.5亿元以上的争资任务奠定基础。
二要抢抓时机抓好春季农业生产。人勤春来早，百事农为先。今年的气温回升较快，各乡镇、农口各相关部门要抢抓农时，及时启动生产。当前，正是全膜双垄沟播技术推广顶凌覆膜的关键时期，农牧部门要尽快组织技术人员深入包抓乡镇、村社指导群众适时进行顶凌覆膜，并做好起垄、施肥覆膜、播种阶段的田间技术指导；各乡镇要积极动员群众投工投劳，确保3月20日前全面完成起垄覆膜任务，为全年推广12万亩任务争取主动。两河川区乡镇要尽快组织群众开展蔬菜育苗和塑料大棚建设。涉农部门要加强协调服务，尽快调配春季农业生产所需物资，保证及时足额供应。质监部门近期要牵头组织一次农资市场大检查，严把地膜、种子、化肥等农用物资的质量关，严防坑农、害农、伤农的事件发生。金融部门要加大支农力度，为春耕生产提供资金保障。林业部门要及早衔接，搞好今春植树造林的规划布局和苗木准备等前期工作并适时组织栽植。相关乡镇要及早搞好宣传动员，提前确定落实今年3万亩苹果定植所需地块。
三要全力以赴抓好抗旱防灾工作。去秋以来，我县出现了持续干旱和偏高温天气，给农业生产、群众生活带来严重影响。据统计，去秋全县降水总量111.8毫米，较常年偏少29%，第四季度偏少20%，今年前两个月偏少100%。近期虽有零星降雨，但旱情仍在持续。据气象部门预报，3月份全县气温持续偏高，降水继续偏少，旱情将进一步加剧。目前全县有近30万亩农作物受灾，部分饮用水源水位下降，一些地方人畜饮水发生困难。因此，各乡镇、各部门要把抗旱防灾工作作为当前一项重要任务摆上议事日程，积极行动起来，采取有力措施，切实抓好落实。要着眼饮水安全，由水务部门负责组织力量对城乡供水、农村人畜饮水情况进行认真摸底排查，搞好供水设施、水利工程的检修维护，特别是对人饮工程没有覆盖到的地方，要充分挖掘和利用沟泉水、井水和集雨水窖等水源，确保群众生活用水不发生问题。要着眼抗旱保苗，由农牧部门牵头负责，对全县冬小麦等越冬作物全面落实镇耱保墒、增施农家肥、沟施化肥等措施，两河灌区要组织开展抗旱春灌，扩大灌溉面积。要着眼抗旱保园，由果业部门牵头负责，加强果树幼园管理，采取春剪、滴灌、压砂、铺膜等措施，有效减少果园失墒，确保果树正常生长发育。同时，气象部门要做好气象测报和人工增雨的各项工作，随时准备抓住有利天气实施人工增雨作业。
四要周密部署抓好集体林权制度改革。全县集体林权制度主体改革自去年12月份全面启动以来，进展比较顺利。但从目前掌握的情况看，乡镇与乡镇之间进展不平衡，有的乡镇动静不大，群众发动不充分，宣传培训不到位，调查摸底进展缓慢。今天会后，县林改办要抓好督查指导，尽快组织乡镇完成调查摸底工作，全面掌握各乡镇林地基本情况，为制定方案、勘界确权工作的顺利开展提供翔实的数据资料。在此基础上，要抓紧制定林权改革工作方案和村组承包方案，报县林改领导小组审定后，及早启动勘界确权，年底前全面完成勘界确权工作任务。
五要加强调度抓好工业企业生产经营。要加强工业项目实施，皇甫谧制药公司扩建项目要加快建设进度，力争6月底前建成颗粒生产车间，同时要抓紧药品配送中心、纸箱厂和建设用地征用工作；邵寨煤矿建设要全力抓好矿区供电、供水、通讯及工业广场平整等扫尾工程；相关部门要主动衔接，加强洽谈，全力做好矿区运煤道路、宿办大楼建设的前期准备工作，争取早日开工。红岩肉食公司要积极创造条件，多方寻求合作伙伴，尽快启动2000吨冰鲜牛肉生产线。经济主管部门要强化生产经营调度，加强产销衔接，进一步拓宽营销网络，想方设法为企业解决生产中的实际困难和问题，减少各种阻力和障碍，帮助企业多产快销，努力实现工业生产经营“开门红”。
六要加大力度抓好人口与计划生育工作。各乡镇和计生部门要提前抓好有关基础性工作，全面落实各项政策，强化县、乡、村服务阵地建设和技术人员培训。要紧紧抓住节后有利时机，结合第二次环孕情服务的开展，以二女户结扎、计划外怀孕处理、流动人口管理为重点，进一步抓好各项节育措施的落实，使计生各项工作赶上时间进度和指标要求。要抓好本季度工作的抽查检查，对工作松懈、遗留问题较多的乡镇要督促限期补课，对行动迟缓、工作不力、影响全县工作的，要严肃追究责任。
七要严密防范抓好安全生产各项措施落实。各乡镇、各有关部门要把安全生产贯穿于全年各项工作的始终，警钟长鸣，长抓不懈。目前正值客流高峰期，以道路交通为重点的事故隐患依然存在。要以深入开展客运市场和道路交通专项整治为契机，严厉打击非法营运、客车超员、农用车载客、酒后驾驶等违法违章行为，严防道路交通事故发生。要进一步加强林木管护，加大对护林人员上岗执勤的督查力度，严格火源管理，严防森林火灾和毁林事件发生。要组织有关部门对安全生产工作进行一次全面检查，查找漏洞，彻底整改，排除隐患，切实保障群众生命财产安全。
同志们，今年是承上启下、继往开来的一年，全县经济社会发展的任务十分艰巨，我们各级干部肩上的担子很重。今天会议之后，各乡镇、各部门都要立即调整好工作状态，按照这次会议精神特别是县委苏书记的讲话要求，进一步优化思路，细化任务，靠实责任，强化措施，尽快启动各项工作，为全面完成既定的目标任务争得主动，努力实现今年全县经济社会发展的“开门红”。
县委书记在中共灵台县十四届十一次全委会暨全县经济工作会议上的总结讲话
同志们：
这次县委十四届十一次全委会暨全县经济工作会议兑现了2009年度各项责任书，县委苏书记站在全局和战略的高度，系统回顾总结了2009年工作，充分肯定了一年来全县在各个方面取得的突出成绩，深刻分析了“十二五”和当前工作面临的形势，对2010年的各项工作进行了全面安排部署。苏书记的讲话，思路清晰，目标明确，重点突出，符合科学发展观的要求，符合市委全委会暨全市经济工作会议精神，符合灵台实际，是指导今年乃至今后一个时期全县经济社会发展的纲领性文件。认真学习领会、全面贯彻落实好这次会议精神，必将对推动全县经济平稳较快发展、社会和谐稳定产生重大而深远的影响。下面，我再讲四点意见。
一、深刻领会，迅速贯彻，把思想和行动统一到这次会议精神上来
这次县委全委会暨全县经济工作会议，是在我县经济社会发展进入关键时期召开的一次非常重要的会议，会议的主要精神，集中体现在苏书记的重要讲话之中，全县各级各部门要认真学习，深刻领会，迅速传达，扎实贯彻。
第一，贯彻落实好会议精神，就要在优化思路中争得主动。按照省委、省政府“中心带动、两翼齐飞，组团发展、整体推进”的区域发展战略和市委、市政府“四三二一”的发展思路，县委、县政府立足于对全县经济社会发展现状的研究分析和对未来发展形势的科学判断，提出了全县“十二五”以及今年经济社会发展的总体要求和目标任务，为我县今后一个时期经济社会发展指明了方向。各乡镇、各部门都要结合学习贯彻这次会议精神，紧紧围绕“突出塬区、加快川区，挖掘资源、综合开发，集中突破、整体推进”的布局构想和“走好五条路子，建设三大基地，打造两个示范区”的思路目标，立足自身优势和工作实际，进一步优化、调整、浓缩各自的发展思路和工作重点，使之与全县总体思路和发展目标相一致，与省、市的工作要求相一致，与自身条件和工作基础相一致，为今后发展奠定坚实的基础。要进一步靠实工作责任，细化工作计划，把责任明确到具体单位，把任务落实到个人，特别是对本乡镇、本部门、本单位今年要实施的重点项目、要抓的重点工作、要办的实事好事进行深入调查研究，广泛征求意见，尽快拿出具体方案和工作行事历，并抓紧组织实施，为全年工作争得主动。
第二，贯彻落实好会议精神，就要在审视现状中提升目标。2009年是我县经济社会发展较快、各项工作取得历史性突破的一年，一些工作走在了省、市的前列，特别是在全市重点工作考核打分中名列第2位，在全市经济责任目标考核中获得了一等奖；在最近公布的“中国最具投资潜力特色示范县200强”排名榜单上，我们灵台作为甘肃仅有的两个县之一强势入选，这些都为我们做好今年各项工作奠定了坚实的基础。但是我们也要清醒地看到，我们工作中仍然存在一些不容忽视的突出矛盾和问题，一些单项工作考核我们还处于末位。就是取得的一些成绩，也是在较低层上的“小进步”。大家都知道，我们与经济发展较快县区的差距，并不全是在客观条件上，很大程度上在于我们主观能动性不够，缺乏发展的胆略和气魄，缺乏发展的意识和理念，缺乏发展的紧迫感和责任感。因此，我们应该在更高层次重新审视自己、谋划自己，站在全省、全市工作的大局中找位置、定坐标，坚持高标准、高起点、高要求，敢于挑战，勇于超越；把工作的目标定在争上游、出精品上，以此提升工作的质量和水平。
第三，贯彻落实好会议精神，就要在全面攻坚中突出重点。今年我们面临的工作任务依然非常艰巨，大家必须要有战胜困难的决心和信心，视困难为机遇，化压力为动力，变不利为有利，充分发挥各自的主观能动性，在不断克服困难中谋求大的发展，在不断推动发展中实现新的突破。要按照县委、县政府确定的总体思路，着力在主导产业开发、工业经济发展、项目建设和基础设施建设、城镇化建设、旅游资源开发、民生改善等几个方面重点突破，谋求新的跨越；全力组织实施好6个投资过亿元和15个投资过千万元项目，努力办成10件实事。各乡镇、各部门要在具体落实中进一步浓缩重点，凝聚力量，力戒面面俱到、主次不分，保证干成几件实实在在、漂漂亮亮、硬硬梆梆的大事、实事、好事，以重点工作的集中突破，全面推进全县经济社会平稳较快发展。
二、集中攻坚，聚力突破，牢牢扭住经济社会发展的关键环节
今年全县各项工作任务十分繁重，各级各部门要在统筹兼顾、全面推进的同时，选好突破口，找准切入点，抓住关键环节，集中攻坚破难，力求取得新的成效。具体工作苏书记已经安排得很全面、很详尽，我着重在抓落实上强调要做到“六个坚持不懈”。
一要坚持不懈地壮大牛果主导产业。经过多年的发展，我们已逐步探索出了符合灵台实际的产业发展路子，发展的思路和重点进一步聚集，牛、果两大产业的主导地位更加突出，全县上下的认识也更加明确，思想更加统一，这为我们进一步加大力度、加快发展奠定了坚实基础。因此，要紧紧立足县情实际，充分发挥比较优势，继续毫不动摇地加大牛、果产业开发力度，努力做大做强农民增收的两大增长点。牛产业要紧紧围绕建设全省农区优质绿色养牛基地的目标，牢牢抓住冻配改良、科学饲养、舍饲养殖、疫病防控四个关键环节，进一步扩大养殖规模，加快品种改良，提高肉牛品质。特别是要坚持把玉米秸秆转化作为促进饲喂方式转变、加快牛产业发展的重要抓手，进一步加大工作力度，推广普及到千家万户，力争使玉米秸秆利用率达到60%。果产业要以建设全省无公害绿色苹果生产基地为目标，按照“起点要高、规模栽植、间作套种、科学管理”的十六字要求，在全面完成3万亩新植任务的基础上，集中力量抓好新植幼园管理，强力落实科学管理措施，大幅度提高果园管理水平，彻底解决个别乡镇重栽植、轻管理，重规模、轻质量的问题。在这里我要特别强调的是，果产业发展目前已暴露出两大突出问题：其一，滑坡思想；其二，技术管理不到位。解决第一个问题的办法很简单，背水一战，不留余地，不换思想就换人。但面对我们日益扩大的果树面积，谁来管，怎么管，如何才能管好？这应该是从现在开始就必须引起我们高度重视的一个问题。我想，加大果业技术人员和乡土人才的培养力度，已经成为摆在我们面前的一项十分重要而紧迫的任务。分管领导、业务主管部门和各乡镇要认真研究，拿出切实可行的方案并组织实施，确保真正使这一产业在我县扎根、开花、结果。
二要坚持不懈地抓好重大项目建设。投资拉动型经济的现状，决定了项目工作的极端重要性。这几年，各乡镇、各部门、各单位在争项目、争资金方面下了功夫、花了气力，争取的项目资金连续几年翻番，走在了非国扶、省扶县前列，为县域经济发展提供了强大支撑。今年，各级各部门要继续把项目工作作为重中之重，进一步加大力度，衔接好、争取好、实施好，使更多的项目投资落户灵台。目前，我县列入“十一五”规划的大多数项目已相继实施，“十二五”的项目论证和储备显得尤为迫切。从现在开始，县发改局牵头，要组成专门的班子，编制我县“十二五”规划，论证、储备、衔接汇报一批大项目、好项目进入国家及省上规划盘子，为“十二五”全县经济的跨越式发展打好基础。要健全领导干部集中精力抓项目的机制，对重大项目成立专门班子，明确牵头领导和责任单位，逐级靠实责任，运用一切可以利用的资源，确保项目争取有的放矢。对于既定的重点建设项目，相关责任单位要加强衔接调度，严格质量监管，尽快启动实施，确保资金投入到位，工程质量过关，赶上进度要求。
三要坚持不懈地抓好煤炭资源开发。当前，随着灵台煤田普查和邵寨煤矿建设前期工作的基本完成，我县工业经济发展已显露出新的希望和活力，灵台已被列为陇东能源化工基地示范区。全县上下要紧紧抓住这一重大机遇，把资源勘探开发作为我县长远发展的战略重点，着力把资源优势尽快转化成产业优势。年内，邵寨煤矿建设要全面完成矿区供电、供水、通讯及工业广场土地平整等扫尾工程，开工修建矿区运煤道路，新建宿办大楼，实施井巷工程施工。各有关部门要加强衔接联系，全力配合省市开展南部煤炭资源勘查和详查、精查工作，加快灵台煤田全面开发的进度。要积极配合华能甘肃投资公司和中南电力设计院做好灵台电厂建设的各项前期工作，争取项目早日实施。这里要特别强调，邵寨煤矿建设是今年全县工作的重中之重，省市对我们的期望很高，各有关部门和乡镇要高度重视，全力以赴，密切配合，集中力量打好攻坚战。要特别注意工作方式方法，妥善处理好各类矛盾问题，确保煤矿建设赶上年度计划要求。
四要坚持不懈地优化经济发展环境。信息时代地球变成了一个“村”！谁不适应时代，任何固步自封，都是自掘坟墓，坐等毁灭！面对周边县区竞相发展的态势，我们只有放下自我，优化环境，奋起直追，才能不会被历史发展的车轮所淘汰。近年来，我县在优化经济环境上做了大量工作，取得了一定进步，但不可否认还存在很多桎梏和障碍。一些领导干部仍存在片面思想和模糊认识。有的部门办事情、定制度、干工作、搞监督不是从全县大局出发，不是首先想到如何活一方经济，促一方发展，富一方百姓，而是经常打着自己的“小算盘”，只盯着是否对本单位或个人有利。有的重管理监督，轻服务帮助，有的部门管得过多过细，该管的没有管好，不该管的却管了不少，结果是既管不好，又管不了。有的部门、乡镇只要有客商来灵台投资，不是先看是不是能为地方经济发展带来长远效应，而是在证照办理、收费评估等关键环节上百般设卡、刁难阻挠，大大影响了客商的投资热情。所有这些，都与加快发展的要求格格不入，都是大局意识不强、中心意识不牢、发展理念落后、服务意识太差、主人翁意识淡薄的集中表现。对此，必须从思想大解放、观念大更新入手，大刀阔斧地净化思想死角，纠正观念误区，采取新的对策，以优良的平台、优惠的政策、优质的服务筑巢引凤，形成要素流入的“洼地”效应。全县上下特别是各级领导都要牢固树立“用财政的钱办老百姓的事，用老板的钱办发展的事”的理念，按照“思想统一，态度积极，措施有力，服务到位，消除障碍”的五句话要求，切实形成重商、知商、爱商、亲商、扶商的良好氛围，着力提高项目的履约率和落地率，确保客商引得进、留得住。
五要坚持不懈地改善城乡基础条件。通过近几年的不懈努力，全县基础设施条件得到了较大改善，但与加快发展的要求相比，我们的欠账还相当大，改善城乡基础条件的任务依然十分艰巨。因此，全县上下、各级各部门都要从强化基础、改善民生的需要出发，紧紧抓住泾川至灵台至渗水坡二级公路改扩建工程等项目实施的大好机遇，继续重视抓好水、电、路、气、房等基础设施，科教文卫、社会公益事业方面关系民计民生的大项目以及城镇公共服务项目建设，努力改善城乡基础设施条件。要以提质扩容、发展城镇经济为重点，坚持不懈地抓好城镇化建设，保持发展势头不减弱，力争再上一个新台阶。县城建设“一区一带三桥六路”等15项重点工程，是今年全县城镇建设的重中之重，有关部门要切实履行职能，加快工作进度，确保全面完成年度建设任务。什字、朝那等7个重点小城镇要坚持建设与完善“两手抓”，挖掘潜力，发挥优势，加大力度，使城镇面貌有一个大的变化；其他乡镇要在规划先行的前提下，按照量力而行、尽力而为的原则，坚持建设与规范相结合，促使城镇建设健康有序发展。
六要坚持不懈地抓好民生工作。民生问题既是经济问题，又是政治问题，更是我们工作的出发点和落脚点。各级各部门要把改善民生摆在更加突出的位置，集中更多的精力办实事、解民忧、保民安。在年初召开的人代会上，县政府向全县人民承诺，年内要努力办成十件实事。各牵头部门和责任单位要按照县上的统一要求，制定工作方案，进一步分解细化任务，真正做到目标清晰，责任明确，项目可靠，措施有力。要坚持高标准、严要求，每一项实事什么时候办成，或办到什么程度，都要列出工作计划，制定行事历，提出具体时限和标准要求，确保全面或超额完成。同时，各乡镇、各部门、各单位都要结合实际，围绕农村道路、水利和城乡低保、医疗救助、就业援助、“五保”供养、救灾救济等领域，认真落实政策，积极排忧解难，尽力为群众多办一些实事、好事。对国家省市的各项政策，特别是对群众的各项补贴、补助和保障政策，必须严格规范、不折不扣、快速高效地落实到位。对扩大内需、灾后重建等中央和省、市投资项目，要加强跟踪监管，强化薄弱环节。要针对去年“三项资金”检查中发现的问题，举一反三，健全制度，规范程序，堵塞漏洞。尤其要加强资金监管，严肃查处违纪违规行为，防止滞留、挪用等问题发生。
三、加强领导，狠抓落实，确保顺利完成全年各项目标任务
发展惟恐无策，更忧有策而落不实。当前的工作任务已十分明确，关键是各级各部门要进一步提高执行力，做好既定的题目，干好既定的事情，狠抓工作落实。
一要抓责任。领导就是责任。任何一项工作，如果责任不清楚，分工不明确，必将会在落实中大打折扣，甚至落而不实，成为空谈。参加今天会议的都是乡镇党委、政府，部门和单位的主要负责人，肩负着带领全县干部群众开创经济社会发展新局面的神圣职责，一定要始终牢记使命，敢于负责，勇挑重担，发挥表率作用。要继续坚持过去已经形成的有效工作机制，从领导机关和领导干部抓起，从重点工作和难点工作抓起，对既定的每一个重点、每一件实事，都要确定主抓领导、牵头部门和配合单位；县级领导和部门班子成员都要包项目、包产业、包乡联村，抓点示范。各乡镇、各部门对各自承担的重点工作任务，都要逐项细化分解，真正具体到项目、落实到人头、量化到进度，形成一级抓一级、一级促一级、一级对一级负责、责权利相统一的工作落实机制。去年学习实践活动期间，县委建立健全了目标责任管理、监督问责、领导班子和领导干部实绩考核评价等六项制度，这些规章制度，不是给谁做样子的，更不是对上交差、应付差事的，而是促进各项工作落实的有力保障，是要在具体工作中实实在在起作用的。各相关牵头部门要切实加大制度的运用和落实力度，真正做到以制度落实责任，以责任促进工作，以实绩评价干部，进一步浓化干事创业的良好氛围。
二要抓团结。团结就是力量。这几年我们灵台的事业之所以能取得令人鼓舞的成绩，在很大程度上是全县上下团结一心、协作配合、共克时艰的结果。总体上来说，我们绝大多数单位是有大局意识的，班子也是团结的、和谐的，但是毫不客气地讲，有些乡镇、单位班子不团结，闹无原则纠纷，干事不多，问题不少；个别领导干部目无组织纪律，目无法律法规，灵活性太多，原则性极差，更有甚者为图蝇头小利视“红灯”、“高压线”为儿戏！大家知道，人是生产力中最活跃的因素，事要人干，人要干事。管理严有事干，会踏实干事；管理松放任自流，会无事生非。领导班子是一个单位干事创业的核心，如果班子搞内耗不团结，下面的人怎么能团结？要在一个单位形成风正气顺的良好氛围，必须要有一个团结和谐的班子来领导。今年的工作任务重，难度大，各级各部门必须牢固树立全县工作“一盘棋”的思想，大力发扬群体意识和团队精神，凡是属于部门职责范围内的工作，要尽职尽责，大胆工作；对属于协同作战的工作，部门之间、条块之间、上下之间、班子成员之间要相互理解、相互尊重、相互支持、加强协作、搞好配合，绝不允许各自为政，自行其是，更不允许为了追求部门或个人利益而斤斤计较，顶着不办，拖着不干，努力形成团结、融洽、合作的良好风气和步调一致、狠抓落实的强大合力。
三要抓作风。尽管县上多次强调，但是仍然有一些干部习惯于以会议落实会议，以文件落实文件，作表面文章，做秀而不做事；个别干部冠冕堂皇，言行不一，嘴皮工夫过硬，派头不小！这些老百姓是极其反感的。各级领导干部一定要努力改进工作作风，不张扬，不显山露水，凭工作实绩说话。要自觉维护县委、县政府的权威，坚决禁止自己爱干的事情什么都想干，什么都想动，自己不爱干的事情即使有明确的政策要求，也顶着不办的歪风邪气，真正做到令行禁止，政令畅通。会后，各县级领导要全部下到所包乡镇和主管部门，深入一线，沉到基层，帮助指导乡镇、部门制定工作计划，督促启动工作。
四要抓落实。各乡镇、各部门要充分发挥主观能动性，把上级的政策、部署与本乡镇、本部门的实际紧密结合起来，扬长避短，发挥优势，制定切实可行的办法和措施，千方百计抓好落实。对于县上统一安排部署的工作任务，行动要快，措施要实，考核要严，效率要高，有板有眼，落地有声，绝不允许上下推诿，敷衍塞责，讲客观条件，延误工作进度，丧失大好时机，更不允许在执行过程中走样和打折扣。对一些特别紧急的任务，该加班的加班，该熬夜的熬夜，坚决反对平铺直叙，按部就班。对一些重点工作、重大项目要倒排行事历，按天抠进度，确保各项任务快节奏、高效率落到实处。要切实加大督查力度，对重点工作、重点项目实行跟踪督查指导，妥善协调解决工作中存在的突出问题，做到每一项工作都有部署、有检查、有评估、有奖惩。对一些落而不实，只说不干，贻误时机，甚至造成严重后果的部门和个人，要启动问责程序。近期，“两办”和有关职能部门要对各项重点工作启动情况及时跟踪督查，确保各项任务落到实处。
五要保稳定。稳定是第一责任。各级各部门既要牢牢抓住发展这个第一要务不放松，又要全力落实稳定这个第一责任不懈怠，深入推进社会矛盾化解，认真排查和解决群众反映强烈的矛盾纠纷。要维护正常的信访秩序，按照“三级终结”的程序，努力把各类矛盾和问题解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。要严格落实“属地管理，分级负责”的原则，属于哪一级政府的责任，必须在哪一级及时解决，给老百姓一个合理的答复。谁拖着不办，上缴矛盾，上缴责任，就要严肃追究谁的责任。对合理诉求已经解决，但仍无理取闹、缠访闹访、借机闹事的，要依法予以严厉处置。政法机关作为维护地方老百姓生命财产安全的职能部门，要充分发挥主力军作用，切实增强依法维护稳定和处理突发问题的新本领，特别是对破坏群众生命财产安全、故意殴打伤害国家机关工作人员的案件，要理直气壮、从严从快予以处理。
四、立足抓早，迅速行动，切实抓好当前各项工作
“一年之计在于春”。今年的节气比较早，各项工作的启动已刻不容缓。各乡镇、各部门一定要抢抓时机，统筹安排，精心部署，迅速启动当前各项工作，为全面完成全年任务赢得主动。
一要及早启动抓好重点项目建设。各级各部门要牢固树立发展抓项目的思想不动摇，进一步明确目标任务，落实工作责任，抓好各项措施落实。发改部门要尽快组织专门力量，做好“十二五”规划的编制工作，要认真分析当前我县面临的发展形势，盯紧国家宏观政策环境，按照县委确定的发展思路，对已提出的重大项目进行筛选论证，同时根据当前形势和县情实际，抓紧进行补充完善。要切实抓好在建项目实施，突出质量、进度和资金管理，争取早日建成发挥效益。新开工项目要认真谋划，尽快拿出具体方案，做好资金筹集、工程规划等各项准备工作。特别是要切实加强6个投资过亿元和15个投资过千万元项目的调度管理，确保3月中旬全部开工建设。同时，要抢抓国家扩大内需的政策机遇，对各自的项目进行认真梳理和审查，组织专门力量，及早汇报衔接，为完成1.5亿元以上的争资任务奠定基础。
二要抢抓时机抓好春季农业生产。人勤春来早，百事农为先。今年的气温回升较快，各乡镇、农口各相关部门要抢抓农时，及时启动生产。当前，正是全膜双垄沟播技术推广顶凌覆膜的关键时期，农牧部门要尽快组织技术人员深入包抓乡镇、村社指导群众适时进行顶凌覆膜，并做好起垄、施肥覆膜、播种阶段的田间技术指导；各乡镇要积极动员群众投工投劳，确保3月20日前全面完成起垄覆膜任务，为全年推广12万亩任务争取主动。两河川区乡镇要尽快组织群众开展蔬菜育苗和塑料大棚建设。涉农部门要加强协调服务，尽快调配春季农业生产所需物资，保证及时足额供应。质监部门近期要牵头组织一次农资市场大检查，严把地膜、种子、化肥等农用物资的质量关，严防坑农、害农、伤农的事件发生。金融部门要加大支农力度，为春耕生产提供资金保障。林业部门要及早衔接，搞好今春植树造林的规划布局和苗木准备等前期工作并适时组织栽植。相关乡镇要及早搞好宣传动员，提前确定落实今年3万亩苹果定植所需地块。
三要全力以赴抓好抗旱防灾工作。去秋以来，我县出现了持续干旱和偏高温天气，给农业生产、群众生活带来严重影响。据统计，去秋全县降水总量111.8毫米，较常年偏少29%，第四季度偏少20%，今年前两个月偏少100%。近期虽有零星降雨，但旱情仍在持续。据气象部门预报，3月份全县气温持续偏高，降水继续偏少，旱情将进一步加剧。目前全县有近30万亩农作物受灾，部分饮用水源水位下降，一些地方人畜饮水发生困难。因此，各乡镇、各部门要把抗旱防灾工作作为当前一项重要任务摆上议事日程，积极行动起来，采取有力措施，切实抓好落实。要着眼饮水安全，由水务部门负责组织力量对城乡供水、农村人畜饮水情况进行认真摸底排查，搞好供水设施、水利工程的检修维护，特别是对人饮工程没有覆盖到的地方，要充分挖掘和利用沟泉水、井水和集雨水窖等水源，确保群众生活用水不发生问题。要着眼抗旱保苗，由农牧部门牵头负责，对全县冬小麦等越冬作物全面落实镇耱保墒、增施农家肥、沟施化肥等措施，两河灌区要组织开展抗旱春灌，扩大灌溉面积。要着眼抗旱保园，由果业部门牵头负责，加强果树幼园管理，采取春剪、滴灌、压砂、铺膜等措施，有效减少果园失墒，确保果树正常生长发育。同时，气象部门要做好气象测报和人工增雨的各项工作，随时准备抓住有利天气实施人工增雨作业。
四要周密部署抓好集体林权制度改革。全县集体林权制度主体改革自去年12月份全面启动以来，进展比较顺利。但从目前掌握的情况看，乡镇与乡镇之间进展不平衡，有的乡镇动静不大，群众发动不充分，宣传培训不到位，调查摸底进展缓慢。今天会后，县林改办要抓好督查指导，尽快组织乡镇完成调查摸底工作，全面掌握各乡镇林地基本情况，为制定方案、勘界确权工作的顺利开展提供翔实的数据资料。在此基础上，要抓紧制定林权改革工作方案和村组承包方案，报县林改领导小组审定后，及早启动勘界确权，年底前全面完成勘界确权工作任务。
五要加强调度抓好工业企业生产经营。要加强工业项目实施，皇甫谧制药公司扩建项目要加快建设进度，力争6月底前建成颗粒生产车间，同时要抓紧药品配送中心、纸箱厂和建设用地征用工作；邵寨煤矿建设要全力抓好矿区供电、供水、通讯及工业广场平整等扫尾工程；相关部门要主动衔接，加强洽谈，全力做好矿区运煤道路、宿办大楼建设的前期准备工作，争取早日开工。红岩肉食公司要积极创造条件，多方寻求合作伙伴，尽快启动2000吨冰鲜牛肉生产线。经济主管部门要强化生产经营调度，加强产销衔接，进一步拓宽营销网络，想方设法为企业解决生产中的实际困难和问题，减少各种阻力和障碍，帮助企业多产快销，努力实现工业生产经营“开门红”。
六要加大力度抓好人口与计划生育工作。各乡镇和计生部门要提前抓好有关基础性工作，全面落实各项政策，强化县、乡、村服务阵地建设和技术人员培训。要紧紧抓住节后有利时机，结合第二次环孕情服务的开展，以二女户结扎、计划外怀孕处理、流动人口管理为重点，进一步抓好各项节育措施的落实，使计生各项工作赶上时间进度和指标要求。要抓好本季度工作的抽查检查，对工作松懈、遗留问题较多的乡镇要督促限期补课，对行动迟缓、工作不力、影响全县工作的，要严肃追究责任。
七要严密防范抓好安全生产各项措施落实。各乡镇、各有关部门要把安全生产贯穿于全年各项工作的始终，警钟长鸣，长抓不懈。目前正值客流高峰期，以道路交通为重点的事故隐患依然存在。要以深入开展客运市场和道路交通专项整治为契机，严厉打击非法营运、客车超员、农用车载客、酒后驾驶等违法违章行为，严防道路交通事故发生。要进一步加强林木管护，加大对护林人员上岗执勤的督查力度，严格火源管理，严防森林火灾和毁林事件发生。要组织有关部门对安全生产工作进行一次全面检查，查找漏洞，彻底整改，排除隐患，切实保障群众生命财产安全。
同志们，今年是承上启下、继往开来的一年，全县经济社会发展的任务十分艰巨，我们各级干部肩上的担子很重。今天会议之后，各乡镇、各部门都要立即调整好工作状态，按照这次会议精神特别是县委苏书记的讲话要求，进一步优化思路，细化任务，靠实责任，强化措施，尽快启动各项工作，为全面完成既定的目标任务争得主动，努力实现今年全县经济社会发展的“开门红”。