在全县重点工作现场观摩督查总结会议上的讲话同志们：这次会议，既是对几天来全县重点工作现场观摩督查的总结盘点，也是对今年整体工作的总结盘点，同时也包含有借鉴吸收前一阶段赴兄弟县区考察学习成果的意思。会议下面是小编为大家整理的【工信讲话】县长在全县重点工作现场观摩督查总结会议上讲话,供大家参考。
在全县重点工作现场观摩督查总结会议上的讲话
这次会议，既是对几天来全县重点工作现场观摩督查的总结盘点，也是对今年整体工作的总结盘点，同时也包含有借鉴吸收前一阶段赴兄弟县区考察学习成果的意思。会议根本的目的在于总结成绩，找出问题，以更好地做好最后一个多月和来年各项工作。一会儿，王书记还将作重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。这里，我先讲3个方面的具体意见：
一、对全年工作的整体看法
一年的工作成效如何，只有前后左右比较，才会得出一个相对客观准确的结论。前后比，就是在时间维度上跟我们自己比，看发展快不快、变化大不大；左右比，就是在空间维度上跟兄弟县区比，看看哪些工作做得比较好需要继续保持，哪些工作还有差距需要迎头赶上，当然，这也包括乡镇之间的相互比较。通过这次现场督查以及前些日子外出考察，大家普遍认为，今年县里各项工作确实是突破大、变化大、成效大，概括起来，有这么几点需要认真总结和充分肯定：
一是农业产业化发展。今年，咱们先后和秦宝牧业、海升集团、陕西东都、中行世融、兰州科泰等企业达成相关农业产业化项目合作协议，引资额接近22个亿，像秦宝和海升还是国家级农业产业化重点龙头企业和上市公司、全产业链企业，这种大力度招商引资的效果大家有目共睹。并且需要指出的是，这些项目，不只是引进了多少资金、建了多大的基地，重要的是引入了先进的发展理念和产业化发展模式，这是对主导产业发展起根本性和长远作用的。秦宝牧业通过走“公司+专业合作组织+农户”的产业化路径，带来了基础母牛“补贴”、犊牛包收“增收”、品种改良“增效”、保护价收购“兜底”4笔增收账，已经在调动群众养殖积极性、扩大养牛种群方面发挥出积极作用。海升集团通过建设高标准矮化果园，可有效解决乔化园劳动强度大、技术要求严、见效周期长以及由此带来的管不了、管不好和不愿管等问题，示范引领全县乃至全市果产业转型升级。灵台80%左右的耕地是山地，通过引入东都集团示范栽植近山地矮化果园，将为我们积累这方面的经验，推动果产业持续发展。在这些项目落地过程中，主抓的畜牧局、果业局和协抓的百里乡、独店镇积极作为、全力配合，促使了项目早落地、快建设，所表现出的全局观念和责任意识值得充分肯定。中行世融、兰州科泰的寿光模式蔬菜产业园和年产30万吨双孢菇工厂化生产基地，虽然由于种种原因，建设进度不是很快，但其运作模式符合现代农业发展方向，可以预见，前景都是非常好的。这些产业化龙头企业的成功落地，这些先进的生产模式和经营理念的引进，将有效破解困扰咱们多年的农业效益低、农民收入低的难题，为发展真正的现代农业打下坚实基础。
二是教育布局优化工程。这可以说是换届以来咱们聚全县之力在做的一件大事。继去年之后，今年又实施了以城关中学整体搬迁为重点的布局优化工程。两年的接力拼搏，全县共实施教育基础设施建设项目37个，新改扩建面积10.9万平方米，其中整校新建的就有7个，投资达到3.23个亿，接近同期公共财政收入的两倍。现在我们完全可以这样说：全县基础设施中建得最好的是学校，社会事业中发展最快的是教育，民生工作中受益最大的是学生。同时，随着办学条件的大幅度改善，教育方面的高强度投资基本可以告一段落，明年虽然还会实施一些项目，但总的来说投资肯定没有这两年大，咱们就可以腾出手来，集中更多的精力和财力做其他工作，在更高的起点上推动经济社会协调发展。
三是道路交通建设。道路通行不畅是制约县里发展最主要的“瓶颈”，今年咱们全方位加大破解力度，累计投资2.4个亿，实施道路交通建设项目12个，建成公路193.2公里，是近年来投资力度最大、实施项目最多、建成里程最长的一年。通过实施高邵公路独店至三联段、中邵公路县城至雷家河段和百里芦子集至龙门枣子川公路改建工程，打通了“三横四纵”路网骨架的第一纵和第一横的头、尾两段；通过实施上良西门至梁原朱家湾道路新建工程，为第二横和第三横搭建了新的快捷通道，待明年什星百公路改建工程实施后，“三横四纵”可真正成型，通行能力将得到质的提升。当然，这是咱们自己跟自己比，像平凉工业园区东西大道新建和崆峒区东大门道路改造工程，人家一条路的投资就比咱们全年的要大，但对于咱们这样一个经济小县、财政穷县来说，能做到这样已经很不容易。在全力抓好“发展路”的同时，持之以恒推进“民生路”建设，年内新建通村硬化路11条，累计达到151条，有5个乡镇实现全覆盖。今年前后两次重点工作督查，绝大多数乡镇都有道路建设方面的点，像龙门枣子川、百里芦子集、独店沟沟王、梁原景家庄等村道，建设里程长、质量标准高、服务人口多，在全县道路建设中极具代表性。
除这些可圈可点的亮点工作之外，今年县里其他各项事业都取得了不小的进步，整体工作呈现出重点突破、整体推进的良好态势。一是主导产业在强力推进中初见成效。今年是果产业由扩规模向初挂果转折的关键一年。各乡镇普遍对这一点认识到位、态度积极，常年累月狠抓果园管理，从严从细落实关键措施，推动果产业初步见到了效益。上半年督查中，蒲窝关庄、什字西郊、星火王家庄、独店姚景、新开寺底、邵寨干槐树坳等片带挂果都很理想。从销售情况看，每斤果子价格基本在3块钱左右，后期虽然受外地一些次品果冲击，价格有所回落，但总的来说好果子价格仍然十分坚挺，预计全年出产果品5万吨，实现产值2亿元。只要果园挂了果，什么事情都好办。这次督查，明显感觉无论乡村干部还是老百姓，认识上都有了一个大的转变，管理上更加积极主动，像什字庙头、龙门民乐、上良东坳、朝那小寨、西屯上孙、蒲窝五星、梁原王沟等园子管得都不错。需要指出的是，这种不是一家好、大家都很好的局面是前几年没有过的，让人精神为之一振。牛产业方面，受扶贫整推等利好政策刺激，也由于秦宝牧业辐射带动，总的感觉养殖基础不断夯实，“一户一棚一窖一池”的分户养殖模式在百里、龙门、中台、上良等乡镇得到广泛普及，也涌现出像百里柴朝柳永宏这样的大学生领办牛产业的典型。中台西川、新开寺沟设施蔬菜规模、效益有了很大提升，特别是中台镇在转换经营机制、调动群众积极性方面下了很大工夫，目前来看效果是比较好的。二是新农村建设在实践探索中不断提升。按照“三为六化”的工作思路，今年各乡镇在新农村建设的抓法、模式上积极探索实践，看过去的12个新农村都很有看点。什字草脉和上良杨家庄、西屯白草坡和星火蔡家塬、龙门枣子川和百里石塘，立足自然条件，因地制宜建设新农村，为我们在不同经济发展水平、不同地域条件下推进新农村建设提供了可资借鉴的模式。特别像独店姚李把新建与改造很好的结合起来，更加注重保留村庄自然风貌、更加注重富民产业培育、更加注重基础设施配套、更加注重公益事业覆盖、更加注重村庄绿化美化，理念新颖、抓法务实，典型抓建的效果十分明显，很好地回答了如何依托旧村建新村的问题。在目前全县有条件的村子集中新建基本结束的情况下，“姚李模式”代表了咱们今后新农村建设的一种趋势和导向。三是煤炭资源开发在破解难题中稳步推进。邵寨煤矿采用冻结法施工，把井筒涌水对施工的影响降到了最低限度，掘进步伐不断加快，现在距离主井到底差不多就剩70米，近期只要再加把力，年内井筒见煤的目标可如期实现，地面“四大建筑”也赶上了进度要求。矿区总体规划是煤炭资源开发的头道工序，经过咱们锲而不舍的衔接汇报，当然开发业主也做了大量的工作，国家发改委已经组织开展了现场踏勘和评审，如果一切顺利，今年晚些时候估计就能批下来，路条拿到手其他工作自然而然就顺了、也就快了。四是基础条件在攻坚克难中持续改善。年内，全县实施50万元以上项目133项，完成投资41.1亿元，占计划的93.6%。发改局负责的330千伏变电站、水务局的小农水重点县、供电公司的10千伏及以下农网升级改造、水保局的涧河流域水源地保护工程都已全面完成年度任务，水务局的新集水库、粮食局的3万吨粮仓等一批重点工程赶上了进度要求。从乡镇层面看，依托项目资源和双联行动，大家在基础设施建设上聚焦重点、集中用力，西屯乡道路建设力度大，不仅村道硬化实现了全覆盖，70%的社道也已实现硬化，走在了全县前列；梁原安冯、上良朱堡、中台杨村等梯田工程普遍规模大、标准高；什字小城镇建设继续保持了领先位次，星火小城镇面貌变化也比较明显。五是社会事业和民生工作在持续抓建中全面进步。这次督查涉及民生方面的点，大多都是各级向人民承诺的实事，总体进展良好。像住建局抓建的保障性住房和污水处理工程，什字镇的生活垃圾填埋场，都与老百姓的生产生活密切相关，质量和效益都很不错。从全县来说，灵台一中成功晋升为省级示范性普通高中；再次提高了新农合报销标准，落实了村卫生所基本药物零差率销售；提高了临时代课教师和“三支一扶”人员工资标准，制定出台了妥善解决县聘在岗临时代课教师生活待遇的意见，这在全省来说都是做得比较早、也是比较好的；《名医是这样成名的之皇甫谧》在央视《百家讲坛》栏目播出；成功举办了第一届全民篮球运动会，实施了农村有线电视加载市县两级电视节目工程，这些都是今年民生和社会事业方面的亮点。特别值得一提的是，继去年之后，今年教育质量又迈上了新的台阶，全县高考二本以上上线率达到48.2%，高出全市平均水平16.7个百分点，位居全市第一，有3名学生进入全省理科前50名，29名学生进入全市文理科前100名，39名学生被北大、人大、复旦等“985”院校录取，实现了历史性突破。
同志们，孔子有一句话叫“取法其上，得乎其中；取法其中，得乎其下；取法其下，法不得也。”大致意思是说，只有放宽视野，定高目标，才有可能取得一个令人满意的结果。基于这样的考虑，这两年，年初的时候县里定的工作目标很高、提的落实要求很严；半年督查的时候，继续数步子、抽鞭子，给了大家很大压力。特别是我这个人比较直，批评人往往不留情面，还和一些同志“单兵教练”过，话说的也比较重。这里，我向大家表示诚挚的歉意。但咱们回过头来看，正是由于年初的高标准和年中的严要求，年底的时候，咱们各项工作才取得了一个令人满意的结果，这里，我也要向大家表示感谢，这个谢谢，不是场面话，是我的真心话。
在肯定成绩的同时，也必须看到，与上级对灵台工作的期望相比，与周边咄咄逼人的发展态势相比，咱们各项工作还是有不小的差距。这次外出考察，咱们乡镇的党委书记和综合部门的负责同志差不多都去了，不知道大家留意没有，反正有几件事对我的触动很大。第一件是工业经济。考察期间，兄弟县区提供的44个点中光工业方面就有14个，并且这些点大多都不是资源型工业，像泾川正大公司饲料生产线、工业园区鑫海冷链物流和景海新型节能门窗生产线、静宁地毯产业园、庄浪鑫培淀粉和贡禾农产品加工、华亭核源核桃精加工、崇信东信有机肥生产线等，都是农业的延伸和招商的结果。灵台有37亿吨煤不假，煤炭工业也一定能做起来，但咱们不能只把眼睛盯在这个上面，一煤独大的工业结构是有缺陷的。怎么做大地方工业、非煤工业、怎么招商引资确实值得我们深思。第二件是果园管理。考察的时候已值深秋，但人家庄静两县的园子仍然枝繁叶茂，特别是庄浪水洛的那片园子看起来比咱们夏天的园子长得还好，当时我让春宁书记和咱们的老局长崇科主任讲了讲，原因归结起来就是肥料投得足。反观咱们的果园，果子还在树上，叶子早落光了，这样的话光合作用怎么进行？哪有可能结好果。包括这次督查，王书记也多次讲到地下投入问题。所以说，怎么把肥料投进去、怎么把群众积极性调动起来，也需要我们思考。第三件是施工管理。崇信公刘园有一座宽不到3米、长不过10米的小拱桥，当时施工的人是多少？我数了一下是14个，还有一件吊装机械。咱们的孙家沟大桥是去年5月份开的工，整整一年半过去了，到现在基本上才差不多。原因是什么？将近170米长的大桥，一天只有七八个人在施工，进度快反倒怪了。
考察回来之后，我一直在想这些事，想咱们的问题究竟出在哪里。通过反复比较和思考，我觉得，归结起来无非就是老生常谈的那几个问题：一是等、二是靠、三是慢，这三个问题也恰好与刚才我所说的工业经济、果园管理、施工管理三个现象相对应。先说等。招商引资是加快地方发展的捷径。但回过头来看，换届以来，除今年农业招商引资这一块力度比较大、成效比较好之外，包括工业经济、包括商贸流通、包括旅游产业，咱们还有几个拿得出手的招商引资项目？依我看，招商引资已经淡化为一句口号。咱们牛饲养量那么大，能不能跟崇信一样，引进一些有机肥或者肉食加工企业？咱们粮食那么多，能不能跟泾川、庄浪一样，引进一些副食品或者饲料加工企业？咱们果园马上就要大面积挂果、设施蔬菜也发展起来了，能不能跟静宁一样，引进一些果酒果醋和果蔬汁加工企业？不仅是这些领域，像文化产业，按照华夏文明传承创新区的布局，咱们和崆峒、泾川最有优势和潜力把文化产业、养生产业做起来。但自县十四届二次党代会提出建设皇甫谧针灸养生基地的目标，整整4个年头，咱们都做了些什么，我看就一个产业园思路构想，这个进度显然不行。我也初步考虑，明年咱们必须在招商引资办非煤工业和文化产业上有一个大的动作，要实实在在的把一些有实力、讲信誉的企业引进来做这些事。当然，这些东西坐在办公室是等不来的，只有立即去跑、努力去争、盯住去抢，才有可能落地。再说靠。不少同志跟我讲，果园投入巨大，乡镇一级不堪重负，希望县里加大投资力度。对于大家的心情我完全理解，我也不是站着说话不腰疼，现在乡镇的日子确实很艰难，如果把这些年的果园投入累加起来，肯定是一个惊人的数字。但是，话说回来，县里也很难，光今年一年，县级果园投入就达3730万元，前些日子，还贷款5000万元保重点项目支出。说这个话的意思，大家要相互体谅，不能只把眼睛盯在县财政的口袋里。如果任何工作在干之前就讨价还价，那么事情也太好干了。事实上，县里也充分考虑到乡镇的难处。那么，作为乡镇来说，能不能在转换经营机制、调动群众积极性方面再想些法子？能不能咬紧牙关再坚持一年？毕竟果园已经见到了成效，待来年大面积挂果后，日子就会好过一些。再说慢。慢的问题到县里工作之初我就讲过，这两年有变化，但变化不大，总的感觉是四平八稳，按部就班，缺乏一种动起来、紧起来的理念。像泾渗公路，年初承诺的是六月底竣工，现在干到了什么程度？依这样的进度，我看年底竣工都难。像西城区开发，下半年进度虽然有所加快，但总的来说还是太慢。同志们，我说这些，不是想批评大家，只是觉得，如果对这些问题习以为常、见怪不怪，那么不只是贻误发展，最起码也是对咱们自己不负责任的态度，请大家深思。
再从当前经济运行情况看，截止三季度末，纳入市政府考核的27项指标中，咱们还有12项没有赶上均衡进度要求，这包括了GDP、工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、公共财政收入、城镇居民收入等6项主要经济指标，差距最大的工业增加值距离市政府考核目标值相差7个百分点、GDP差了6个百分点。如此大面积的不达标，是历年所没有过的，必须引起大家的高度重视和警觉。我把这些情况摆出来，不是要抹杀今年大家所取得的成绩和为之付出的努力，也不是打击大家的信心，而是通过分析，让大家时刻保持一种清醒的认识、时刻保持一种高度的责任感和紧迫感，把困难和问题预想得再充分一些，把措施和办法谋划得再周密一些，坚定信心，鼓足干劲，加倍努力，狠抓落实，以求得更大的发展。
二、一鼓作气抓好当前各项重点工作
今天是11月18号，满打满算距离全年结束只有40多天时间，但年度工作任务依然艰巨而繁重。各级各部门要对照年初重点工作承诺，对各项工作认真组织一次“回头看”，进展比较好的，要以争先进、创一流为目标，再鼓干劲，再接再厉，确保全面或超额完成年度任务；没有达到进度要求的，要逐一查找原因，算好任务账，明确责任人，列出时间表，一项一项地抓好落实，做到以旬保月，以月保季，以季保年，绝不能在年底形成硬缺口。重点要抓好5个方面的工作：
一要切实抓好在建项目调度和前期项目争取。虽然目前已过封冻期，但这几天气温还比较高，白天尚在5℃的施工温度临界点以上，总体上具备室外施工条件。各乡镇、各部门要抓住有利条件，上足施工力量，昼夜加班奋战，总的要求是：该年内完工的像污水处理工程、保障性住房等项目必须完工，不能为来年留下尾巴；属于跨年度的像西城区4幢单体建筑、3处河堤治理工程，要想方设法把工程进度往前赶，形成尽可能多的实物工作量；对于已经批复下达属明年实施的项目，近期要抓紧做好前期准备工作，能够开工的要争取今年开工，为项目早建成争得主动。要抓紧做好已建成项目的竣工决算、资料完善等后续工作，确保顺利通过各级检查验收。另外，近期正是项目争取的黄金季节，各乡镇、各部门要切实增强工作的预见性和主动性，及时准确掌握国家和省上投资动态，拓宽视野，伸长触角，敏锐反应，快速行动，确保真正把项目抓到手、把资金争回来，力求在上级项目盘子中占有重要份额。
二要切实抓好秋冬季农业生产。从掌握的情况看，目前全县秋覆膜只完成3.2万亩，占任务的16%，排位全市倒数第一，邵寨、西屯、什字、星火、百里覆膜进度严重滞后，特别像百里万亩示范点只完成了1%多一点。各乡镇要从思想上真正重视起来，工作部署上再优化、力量摆布上再加强、落实步伐上再加快，农牧部门要搞好技术指导、协调服务和物资调供，一句话完不成任务绝不能收兵。要抓紧做好果园新植扫尾和补植工作，确保新植任务一分不欠、补植任务一株不漏，县果业局要加强技术指导，严把苗木关、栽植关和验收关，如果再发生类似于去年的大面积死苗现象，我这回一定要严肃追究果业局和涉及乡镇的责任；秋施基肥是促进来年果树健壮生长、花芽分化和果实发育的基础一环，近期各乡镇要集中抓一抓这件事，动员群众一次性施足基肥，有条件的还要多施农家肥；要抓住果园冬管关键时间点，把清园、涂白、修剪、病虫害防治等管理措施落实到地块、到单株，不断提升建园管园水平；要结合果园冬管，通过外出学习、操作演示等途径，认真抓好果业技术培训，进一步提高果农思想认识和务作本领。要全力抓好三个川区设施蔬菜生产，指导群众做好育苗移栽、棚内管理、上市销售等工作，确保城乡市场供应。另外，与进度要求相比，新农村建设、扶贫整村推进、土地确权发证、合作社全覆盖等工作还程度不同地有欠账，特别是13个土地确权发证试点村，只完成星火东岭、西屯郭阳两个，其他11个乡镇动静都不大；西屯、什字、上良、百里、蒲窝、中台等乡镇距离合作社全覆盖还有相当大的差距。这些工作都是列入市上单项责任书考核的，各乡镇、农牧部门务必高度重视，加快进度，确保12月底全面完成任务。
三要切实抓好以信访维稳、安全生产为重点的社会管理。各乡镇、各部门要把信访维稳摆在更加突出的位置，认真落实信访责任制、排查预警制、领导包案制和责任追究制，扎实细致地做好矛盾纠纷排查调处和信访维稳工作，推动全县信访形势持续稳定好转。要进一步健全完善社会稳定风险评估机制和社会治安防控体系，加大对治安敏感地区和治安问题突出地区的整治，有效打击各类违法犯罪活动，切实保障人民群众生命财产安全。要加强市场价格监测，严肃查处恶意炒作、串通涨价、哄抬物价等行为，维护正常的市场经济秩序。要严格落实安全生产责任制，加强对建筑施工、煤矿及非煤矿山、道路交通、森林防火等行业的安全检查和隐患排查，及时消除各类安全隐患。要积极稳妥地推进食品药品安全监管改革，加强食品安全日常监管，确保全面完成改革各项任务。要抓住外出务工人员将陆续返乡的有利时机，集中抓好四项手术、环孕情服务、流动人口管理等计划生育重难点工作的落实，进一步夯实人口计生工作底子。要认真落实“三孤”、“三无”人员及五保、低保、残疾、优抚对象等困难群众的生活救助政策，广泛开展送温暖、献爱心活动，保证困难群众生活不出问题。
四要切实抓好经济运行调度和责任书考核准备。分管领导和责任单位要针对前3季度经济运行中存在的各类问题，逐项对比分析，逐项查缺补漏，对达到进度要求或完成较好的指标，要能快则快、能高则高、能超则超，力争进入全市先进位次；对有欠账的指标，要专题研究部署，提出整改方案，把指标调度到企业、到班组，把监控措施落实到形成指标的各部位、各环节，确保赶上全市均衡进度要求。时近年底，省市综合经济责任目标考核将陆续开始，分管领导和相关责任部门要细致入微地做好工作总结、点上准备、协调联络、接待陪同以及考核结果定案前的衔接等工作。大家一定要全力以赴，精心准备，需要王书记和我出面的要及时汇报，确保责任书考核能有一个好结果。如果连续两年考核在全市处于后进位次的，分管领导和责任单位必须向县委、县政府做出书面检查。
五要切实抓好明年工作谋划。四季度是一季关两年的关键时期。一方面，年度目标任务能否顺利实现很大程度上取决于这一段时间，另一方面，要实现来年工作的良好开局，就必须从这一阶段早谋划、早布局、早动手。近期，大家要结合年终工作扫尾和前期项目争取，尽快做好明年工作计划的调研对接和修改完善，切实做到重点工作早考虑，重大项目早布局，重要任务早启动，为明年工作开展打好基础。总的想法是：思路要体现全局性。不谋全局者，不足以谋一域。在谋划明年工作时，要高点站位，目光高远，注意从大处着眼，从当前入手，做到当前与长远相结合，局部与整体相结合。特别要注意把咱们县里的牛果产业、煤炭工业、旅游产业、基础设施放在全市全省发展的总体布局去定位，加强对全局性、战略性、前瞻性问题的研究，明确战略目标、发展重点、产业布局和保障措施，通过年复一年的努力、日积月累的发展、阶段目标的完成，推动全县经济社会跨越式发展。目标要体现前瞻性。外出考察过程中，明显感觉到兄弟县区发展势头都很好、步子迈得都很大，在竞相发展的格局中，咱们不进则退，慢进也是退。因此，在明年经济指标确定上要立足实际、适度超前、高点定位，主要经济指标要力争高于全省、全市平均水平，并围绕指标谋划和布局主导产业、重大项目和重点工程，以进一步缩小发展差距，更好地体现转型跨越的要求。工作要体现连续性。一个重大工程，往往需要若干年锲而不舍地连续苦干才能完成；一项主导产业，往往需要几届班子坚持不懈地实践和努力，才能形成规模，产生效益；一件重点工作，往往需要持之以恒、常抓不懈，才能达到预期目标。在明年工作谋划中，要特别注重前后衔接、左右统筹，做到一个思路管到底、一个调子唱到底、一把尺子量到底，坚决杜绝东一榔头、西一棒槌，保持好工作的连续性。尤其要把一些今年没有完成的工作统筹考虑到明年计划当中，做到善始善终、有头有尾。典型要体现示范性。培育典型、抓点带面、整体推进是被实践证明了的行之有效的抓落实的方法。在明年工作谋划中，各乡镇、各部门都要立足自身实际，按照集中力量办大事的要求，继续在牛果产业、城乡建设、社会事业、改善民生等领域精心培育一批在全县、全市乃至全省都能够拿得出、叫得响的新典型、好典型，通过培育典型，示范带动整体工作上水平。
三、今后工作中需要思考和破解的几个问题
外出考察期间，既观摩了兄弟县区发展的新亮点，学到了鲜活的经验和做法；也通过看别人、想自己，发现了咱们工作中存在的一些深层次问题。近期，围绕这些问题，结合到县里工作以来的所见、所闻、所思，我进行了深入思考，形成了一些自己的想法。借今天的会议，我把这些讲出来，我们一道在工作实践中研究和破解。当然，囿于认识水平和工作阅历，我讲的不一定对、谈得不一定准，请大家批评指正。
一是“工作怎么谋”的问题。做好各项工作都需要一个好的谋划，这既考量领导能力和决策水平，也直接决定工作落实的实际效果。像上面提到兄弟县区的一些食品、饲料、有机肥加工等项目，人家跳出农业看农业，走上了一条依托农业办工业的路子，既做起了工业，也是对农业外延的拓展和内涵的提升；再像上良紧盯北张一个样本村，按照产业互支互促、循环一体发展的思路，就养多少牛、需要种多少饲草、牛粪能保障多少果园、山台地能栽多少核桃，都作了具体的“解剖麻雀”。我毕业的时候，我的导师在我博士论文的扉页上写下了“云淡风清、眼高手低”八个字，作为对我未来的寄语和鼓励。云淡风清讲的是做人的态度，眼高手低讲的是做事的态度。这两个例子，一个“眼高”、一个“手低”，当然眼高手低不是贬义词，我觉得眼高手低就是谋划工作的典范。“眼高”是说谋划工作的时候要全局在胸、视野宽阔、立意高远。全局在胸就是我们必须吃透弄通本职工作，弄清事物的来龙去脉，不能知其然而不知其所以然。像咱们一些部门，提交县委常委会、县政府常务会的材料，没有思想、没有观点，照搬照抄省市文件或者兄弟县区的成熟方案，省市提各级你也提各级，你下面对应着几个行政级别还提各级，甚至许多时候还闹连县区名称都改不过来的笑话，可想而知，你根本就没有精心钻研本职业务、没有好好思考谋划自己的工作，胸中无全局、手中必然就没典型。视野宽阔就是我们不但要站在灵台看灵台、还要跳出灵台看灵台，通过前后左右比较，在省市发展大格局中找清楚自己的位置，保持好优势、弥补好差距，以实现更好更快的发展。这一点尤为重要，这些年咱们把项目建设提得很响，大家都在争项目，但是一些乡镇和部门谋划的项目，单就全县来看很重要，但放眼省市大盘子，由于缺乏高站位、全局性，压根就不可能得到投资扶持，还耗费大量的人力、财力和精力。所以说，怎样做到“眼高”？我们必须认真思考。“手低”是说抓落实要细之又细、实之又实。不可否认，我们有些乡镇和部门工作确实谋划的很好，也就是做到了“眼高”，但一年下来，好的思路往往落不到实处，甚至不了了之，究其原因，就是犯了手不低的毛病。县乡两级处在我国政权架构的最底层，直接和老百姓打交道，大量的具体工作需要我们身体力行的去落实，如果只是喊调子、提口号，缺乏一抓到底的狠劲、锲而不舍的韧劲、攻坚克难的拼劲，那么再好的谋划也势必落空。眼高和手低，处在做工作的头尾两端，相辅相成，缺一不可，请大家认真把握。谋划工作的要义还在于要加强学习、学用结合。习近平总书记指出：领导干部加强学习，根本目的是增强工作本领、提高解决实际问题的水平。提请大家要始终抱着一种如饥似渴、虚怀若谷的态度去学习，学习政治理论、学习政策法规、学习业务知识，学习外面的一些先进理念、技术和经验，包括外出考察和这次督查也是一个学习的过程，以不断丰富工作思路、抓法和举措，提高工作谋划和落实的水平。
二是“钱从哪里来”的问题。咱们灵台是典型的“吃饭”财政，可用于经济社会发展方面的财力相当有限，随着近几年上级投资项目、惠民政策的不断增多，都需要大量的县级配套资金，这使得原本紧困的财力更加捉襟见肘。尽管如此，可以肯定的讲，资金短缺是欠发达地区面临的共性问题，比较市内各县区的公共财政收入，除华亭、崇信、崆峒区外，咱们与泾川、静宁、庄浪差距都不大，既使是收入最多的华亭县，去年收入也才7.9个亿，支出差不多11个亿，硬缺口是3.1亿。所以说，谁能优先把“钱从哪里来”的问题解决好，谁就能实现更好更快地发展。这次外出考察，像崆峒区泾河北路、工业园区“一纵一横”道路、静宁文屏教育园、崇信体育中心，投资动辄几个亿，当然，这些资金绝不可能全靠政府投资，更多地是通过招商引资和社会融资来实现的，而这方面恰恰是咱们的短处和弱项。今年前季，省委、省政府召开全省金融工作会议，出台了一系列利好政策。对于乡镇和县直部门来说，需要在招商引资、激活民间投资上进一步加大工作力度，以实现借船出海、借力发展；那么作为垂直管理的几家银行，也希望大家能够在创新金融产品、创新抵押担保形式上多想一些办法，增加贷款投放额、扩大覆盖面，以更好地支持地方发展。话说回来，只有贷款放出去了，银行才能做大做强。
三是“工程怎么快”的问题。这次赴兄弟县区考察，一个最突出的感受就是人家的工程进展快，像静宁西城区、庄浪南城区、华亭西城区、崇信县城新区，基本上就是一年时间起了一座新城。反观咱们县里，像我上面谈到的孙家沟大桥、西城区、泾渗路，都是先迟迟开不了工，开工了又不见动静，竣工日期一推再推，往往一年的任务两年可能还完不了。个中原因是什么？我觉得，既有主管部门施工调度不力的原因，但更重要的是没有选准工队。王书记曾形象地说，选拔任用干部要德才兼备、以德为先，招商引资也要“德才兼备、以德为先”，书记的这句话对我启发很大。依我看，选工队也是同样的道理。这里的“德”，是指你工队要讲诚信、有信誉，合同约定什么时候竣工就必须按期竣工，并且质量上绝不能出问题，用咱们的土话说就是“关键时刻要顾住人”。像秦宝牧业公司，为了赶全市重点工作督查，人家想尽一切办法把牛往回拉，结果由于装车时太拥挤，踩踏死了11头牛，那可都是从澳大利亚进口的纯种安格斯啊，损失好几十万，但人家从没在王书记和我面前提起过，这就是有实力、讲信誉的企业典范。将心比心，对于这样的企业咱们也不能亏待，我初步考虑今后有牛产业方面的项目资源要尽可能向秦宝倾斜。这里的“才”有两层意思，第一个“才”是才能的才，也就是你要有干好工程的能力，没有金钢钻就不要揽瓷器活；另一个“财”是钱财的财，也就是你要有雄厚的经济实力，不能三天两头找县里要钱，更不能以此为由撂挑子、要挟人。只要你把活做到那里，钱该是你的就是你的，一分也不会少，但话说回来，政府拨钱总得有一个节奏、一套程序。这一点，我觉得应该作为今后咱们工程类项目招标选工队的一条重要原则，请乡镇、部门的同志思考。
四是“农民怎么教育”的问题。毛主席在《论人民民主专政》一文中说过：“严重的问题是教育农民”。尽管这是在特定历史背景下提出来的，但我觉得放在当今社会也不无道理。在座各位特别是乡镇的同志长期处于基层一线，接触最多的是农民群众，因而对于农民的教育问题有着切身体会。大家普遍反映，随着农业税和“两工”的全面取消，现在农民群众只知有权利、不知有义务，教育管理农民缺乏抓手，老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用，这也导致基层工作越来越不好做，干群矛盾时有发生，基层干部也感觉很无奈、很委屈。像泾渗二级公路建设中，什字郭家老庄一户群众因拆迁补偿费达不到其要求，两年时间搬不了，要知道，这可是省列重大项目，也是老百姓翘首以待的一件实事，这样下去怎么能成。在这个问题上，我觉得“和谐五星”创评活动是从咱们灵台发源的农民群众自我教育、自我监督、自我服务的有效途径，咱们有责任、有义务做实这件事，而不能将其虚化和搞空对空；另外，我也觉得，在即将开展的党的群众路线教育实践活动中，不仅要考虑如何教育党员干部，组织部门和乡镇党委也要精心设计载体，通过教育农村党员，引导农民群众，实现党群良性互动，以更好地为中心工作凝聚力量。
同志们，通过这次重点工作督查和观摩交流，我们既总结了工作中取得的成绩和经验，也实实在在地查找出了一些突出困难和问题。希望各乡镇、各部门以这次全县重点工作督查为契机，进一步总结经验，寻找差距，自我加压，扎实工作，确保全面完成年度各项目标任务，为推动全县经济社会转型跨越、科学发展奠定坚实的基础。