在县纪委十二届六次全体会议上的讲话一、加大力度,深入推进反腐倡廉建设过去的一年,全县上下面对后金融危机时期的新形势和示范区建设的新机遇,坚持以科学发展观为统领,以“创先争优、学习王坤友”为动力,以开展下面是小编为大家整理的【纪委全委会议讲话】县委书记在县纪委十二届六次全体会议上讲话,供大家参考。
在县纪委十二届六次全体会议上的讲话
一、加大力度,深入推进反腐倡廉建设
过去的一年,全县上下面对后金融危机时期的新形势和示范区建设的新机遇,坚持以科学发展观为统领,以“创先争优、学习王坤友”为动力,以开展“两问两整治”和“作风转变年”活动为抓手,凝心聚力,奋力拼搏,全县经济社会继续保持了又好又快发展的良好态势,实现了“十一五”的圆满收官,为“十二五”科学发展、加速跨越、富民强县奠定了坚实的基础。在加快推进经济社会发展的同时,我们始终坚持把反腐倡廉建设摆在突出位置,加强组织领导,强化工作措施,在监督检查重大决策贯彻落实、促进领导干部廉洁从政、解决群众反映强烈问题、查办违纪违法案件等方面做了大量工作,党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,为全县经济社会发展提供了强有力的政治保障。
今年是“十二五”发展的开局之年,县委十二届十六次全会在对全年经济社会发展进行安排部署的同时,把加强反腐倡廉建设作为加速跨越的根本保障,摆上重要议程。要求在实施“示范区建设突破年”、“城市建设推进年”和“招商引资强抓年”活动中,广大党员干部要进一步增强责任心,认真落实“一岗双责”,为实现无为科学发展、加速跨越、富民强县营造良好的政治生态环境。
一要严格执行纪律,加强反腐倡廉建设。必须严明政治纪律。各级党组织和广大党员干部必须始终保持清醒头脑,越是发展任务繁重,越要在政治上坚定不移,听从指挥,服从纪律。在大是大非问题和关键时刻,一定要做到立场坚定、旗帜鲜明,始终与党中央和省、市、县委保持高度一致。对贯彻中央和省、市、县委的决策部署,一定要态度坚决、行动自觉、落实有力,确保政令畅通。必须严格工作纪律。要进一步健全重大决策部署执行情况检查督查制度、纪律保障机制,认真履行职责,加强对“三个年”活动、项目投资、招商引资、征地拆迁、信访维稳等重点工作的监督检查,强化执行、促进落实,保障各项任务顺利完成、各项目标顺利实现。必须严肃换届纪律。县纪检监察机关要与组织部门密切配合,坚持教育在先、警示在先、预防在先,全程参与换届选举中的监督检查,坚决防止选人用人上的不正之风,坚决惩治跑官要官、拉票贿选等行为,发现问题要依法依纪严肃处理,努力营造风清气正的换届环境。
二要坚持民生为本,加强反腐倡廉建设。中央和省、市委提出,要切实把以人为本、执政为民贯彻落实到反腐倡廉建设中,这不仅是反腐倡廉工作理念和价值取向的新升华,也是对党委、政府工作的新要求。衡量纪检监察工作是否坚持民生为本,要看教育、监督、纠风、查案等各项工作,是否有利于推进无为科学发展,是否有利于维护群众利益。要坚持感情上贴近群众。始终把以人为本、执政为民的理念融入纪检监察干部的思想情感,坚决避免因工作不当损害群众的利益、伤害群众的感情,坚决防止在招商引资、项目建设和城市发展中出现与民争利的现象。要坚持措施上为了群众。建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制,深入推进基层事务公开和透明。以落实群众知情权为重点,大力实施各项公开制度,深入推进 “阳光村务”工程,认真倾听群众意见,接受群众监督,维护群众利益。加强对基层干部的教育、管理和监督,深入推进创先争优活动,教育和引导基层党员干部牢固树立遵纪守法、服务群众的意识,切实把人民利益放在首位。要坚持保障上服务群众。带着政治责任、带着深厚感情,认真解决涉及群众切身利益的问题。要加强对群众反映强烈问题的治理,加大对民生工程实施、社会事业建设、强农惠农政策、保障民生政策落实情况的监督检查力度,坚决纠正损害群众利益甚至以权谋私的行为。对因不履行或不正确履行职责侵害群众利益的,要严肃追究有关人员的责任。
三要落实政治责任,加强反腐倡廉建设。各级党组织要以高度的政治责任感和使命感,推进反腐倡廉工作,发挥好总揽全局、协调各方的作用。要认真落实新修订的党风廉政建设责任制规定,主要领导切实履行第一责任人的政治职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;领导班子其他成员要“一岗双责”,抓好职责范围内的反腐倡廉建设。要真正把廉政放在心上,领导干部要认真落实《廉政准则》,以平和之心对“名”,以淡泊之心对“位”,以知足之心对“利”,以敬畏之心对“权”,既不因小事而不为,也不因事小而不严。省委张书记、市委陈书记在省市会议上作廉政承诺,为我们作出了示范。这里,我也向大家作个表态:凡是廉洁从政各项规定,我都自觉做到;凡是要求大家做的,我都带头做到,切实管好班子、带好队伍,团结带领一班人多干事、干成事、不出事。要以党委换届为契机,抓好纪检监察机构自身建设和纪检监察干部队伍建设,从各方面关心爱护纪检监察干部,为纪检监察机构履职尽责、纪检监察干部成长发展创造良好的条件和氛围。
二、突出重点,全面加强惩防体系建设
加快推进惩治和预防腐败体系建设,是反腐倡廉建设中一项基础性、全局性、战略性工作,要求在2012年底建成基本框架。我们要在整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等项工作的同时,突出重点,以科学的方式抓预防,从严加强对领导干部的教育、监督和管理,对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正,切实做到关口前移、预防在先;以严厉的举措抓惩处,加大查办力度,坚持依纪依法、安全文明办案,努力取得良好的政治、法纪和社会效果。
一要加强廉洁自律教育,树立社会主义核心价值观。教育是基础,是根本,是治本之策。抓好反腐倡廉必须从思想道德教育这个基础抓起,以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点,不断夯实各级党员领导干部廉洁从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德防线。要深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验学习教育,坚持用科学的理论武装头脑、指导工作。要深入开展党纪国法、党的光荣传统、社会主义荣辱观和廉洁自律教育,尤其要抓好《廉政准则》学习教育,引导广大党员干部真正做到立党为公、执政为民。要改进教育方法,善于运用正、反两方面典型,提高教育的实际效果。要严格贯彻民主集中制,发扬党内民主,认真执行党内监督制度,多层次多渠道管理约束干部。要加强经常性考察和日常管理,努力使广大干部少犯错误或不犯错误。各级各部门党员干部特别是主要领导干部,不仅要模范遵守廉洁从政的各项规定,还要管好班子、带好队伍,切实履行好“一岗双责”职责。
二要健全完善制度体系,从源头上铲除滋生腐败的“土壤”。制度建设是反腐倡廉的根本举措,完善的制度能够有效预防腐败的滋生。要加强制度创新,进一步查找腐败现象易发多发领域制度、管理等方面漏洞,过去我们在工程招投标等方面曾出现过一些问题,对此我们要认真研究,重点健全和完善工程招投标、建设资金管理、财政资金监管等领域的制度体系,不断完善用制度管权、管事、管人的机制。要增强制度执行力,完善制度是基础,执行制度是关键。今年,县委、县政府围绕开展“三个年”活动,出台了一系列规章制度和纪律规定,保证重大决策部署的落实。各级各部门和广大党员干部要带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度,确保各项制度真正落到实处。纪检监察机关要定期不定期开展专项检查,严格责任追究,坚决维护制度的权威性和严肃性。同时,要进一步探索建立廉政风险防控机制,着力构建前期预防、中期监控、后期管理“三道防线”,努力推进重点领域和关键环节改革,最大限度地减少体制障碍和制度漏洞。
三要加大不正之风整治力度,着力解决群众反映强烈的问题。当前,一些党员干部官僚主义作风严重,不深入群众,不了解群众,不关心群众的疾苦;还有个别党员领导干部,个人利益至上,甚至以权谋私,直接侵害人民群众利益。对此,必须引起高度重视,认真加以解决。要依法妥善解决群众的合理诉求,维护人民群众合法权益。重点解决群众反映强烈的征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产、涉农利益、教育医疗等方面的突出问题,继续加强对专项资金的安全监管,坚决查处损害群众利益行为。要以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,坚持纠建并举,认真总结经验,健全规章制度,努力构建纠风治乱的长效机制。
四要抓好违纪违法案件查处,维护党纪国法的严肃性。坚决惩治腐败,是党执政能力的重要体现。坚决查办违纪、违法案件,是反腐倡廉的重要任务,也是惩治腐败的重要手段。必须要始终保持办案的强劲势头,对腐败分子一查到底,决不姑息。要继续严肃查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件,认真研究违纪、违法案件的新情况、新特点,严格依纪依法、安全文明办案,不断提高办案质量和水平,确保每个案件都经得起法律和历史检验。要充分发挥办案的治本功能,注重查办案件的社会效果,做到查处一起重大案件,教育一批干部,完善一套制度。
三、转变作风,继续深化“两问两整治”活动
抓作风行风建设、抓投资环境改善,始终是反腐倡廉建设最基本的要求,也是人民群众最关注的问题。腐败案件的发生,往往有一个从量变到质变的过程,从一般问题发展为突出问题的过程,一定要从基本问题、基础工作抓起,以防范腐败案件的发生。去年我县开展的“两问两整治”和“作风转变年”活动特别是“百名股长民主评议”活动,效果很好,对端正风气、提高效能、促进发展、提升形象,起到了明显的促进作用,全县纪检监察机关为此做了大量卓有成效的工作。但我们也要清醒地认识到,解决作风行风中的问题,解决发展环境中的问题,不是一朝一夕的事,不可能毕其功于一役,必须深入持久地抓下去,而且要常抓常新。
一要在实施“三个年”活动上深化。实施“三个年”活动,是“十二五”开局的战略之举、经济建设的重中之重、当前工作的头等大事,也是“两问两整治”活动服务发展、服务大局的主题主调。“三个年”活动目标确定到哪里、任务部署到哪里,“两问两整治”活动就要跟进到哪里,问责问效就要推进到哪里。要紧扣“示范区建设突破年”活动,问工作推进之责,求加快发展之效;紧扣“城市建设推进年”活动,问工程建设之责,求投资进度之效;紧扣“招商引资强抓年”活动,问招商引资之责,求项目落地之效。要把“三个年”活动作为全年工作的中心,跟踪问责任、跟踪问进度、跟踪问效果,对工作不落实、目标未完成、发展拖后腿的,必须严格问责。
二要在创新方式方法上深化。深化“两问两整治”,关键在于创新。要在总结去年好措施、好做法的基础上,进一步创新方式、改进方法,形成一个阶段一个高潮。在参与对象层面,要组织开展“三比三评三查”活动。通过比工作效率、比服务质量、比发展效果,充分激发各地各部门和党员干部的积极性、创造性,真正形成肯干事、能干事、干成事的氛围;通过开展“群众评、基层评、企业评”活动,提高工作透明度和公众参与度,依靠人民群众的智慧和力量,教育引导各地各部门和党员干部为发展尽责、让人民满意;通过查目标分解、查责任落实、查任务完成,推动县委、县政府各项决策部署和目标任务真正落到实处。在组织领导层面,要把明查暗访、公评严处贯穿于活动全过程。制定科学、量化、操作性强的具体办法,针对重点领域、重点部门、重点行业、重点岗位,继续开展“百名股长民主评议”活动,既明查又暗访,有的放矢地开展整改;既接受公众评议评价,扩大社会影响,又加强问责、联动问责,对问题突出的地方和单位,不仅要严肃查处具体责任人,还要追究主要负责人的责任。
三要在增强活动效果上深化。按照市委要求,衡量“两问两整治”活动成效,最终看发展、看面貌、看形象。就我县而言,看发展,重点看“三促”,即是否促进了“三个年”活动的实施,是否促进了全年目标任务的完成,是否促进了在省市的争先进位;看面貌,重点看“三变”,即机关职能是否转变,干部面貌是否转变,工作方式是否转变;看形象,重点看“三好”,即无为干部群众的精神状态、无为的投资发展环境和无为的对外形象,是否提升得更好。