在2013年度市场监管公共服务体系建设项目启动会上的讲话同志们：今天我们召开2013年度市场监管公共服务体系建设项目启动会，目的是要提高各项目建设单位对加强市场监管公共服务体系建设和商务行政执法工作重下面是小编为大家整理的【商务讲话】省商务厅长在2013年度市场监管公共服务体系建设项目启动会上讲话【范文精选】,供大家参考。
在2013年度市场监管公共服务体系
建设项目启动会上的讲话
今天我们召开2013年度市场监管公共服务体系建设项目启动会，目的是要提高各项目建设单位对加强市场监管公共服务体系建设和商务行政执法工作重要性的认识，促进各项目单位制定或完善市场监管公共服务体系建设工作方案，按要求扎扎实实推进市场监管公共服务体系建设和商务行政执法工作。下面我讲三点意见。
一、充分认识加强市场监管公共服务体系建设和商务行政执法工作的重要意义
自2009年商务部在全国推进商务综合行政执法和市场监管公共服务体系建设工作以来，我省按照商务部的部署，认真组织开展市场监管公共服务体系建设工作，积极推进商务综合行政执法。4年来全省共有12个市州和37个县市被商务部确定为商务综合行政执法试点或市场监管公共服务体系建设重点推进单位。此外还有20多个县市组建了商务执法队伍。目前全省有专职执法人员近千人。商务行政执法工作得到了各级党委政府的高度重视和大力支持，取得了显著成效，提高了商务部门的地位和形象。
但从全省看，市场监管公共服务体系建设和商务行政执法工作有待进一步加强。目前我省仍有个别市州和部分县市没有对商务行政执法工作给予应有的重视，没有组建专门的商务行政执法队伍。即使组建了执法队伍的县市，包括商务部确定为商务综合行政执法试点或市场监管公共服务体系建设重点推进单位的一些县市，目前商务行政执法也只在酒类、生猪定点屠宰、成品油等少数几个领域开展，商务执法体制不顺，执法力量薄弱，执法领域局限，不适应商务事业发展的需要。
加强商务行政执法队伍建设，全面履行执法职责，确保每一部法律法规规章赋予本级商务主管部门的执法职责都能得到有效执行，不但是商务主管部门履行法定职责的要求，也是强化市县商务主管部门职能的需要。我省很多经济欠发达的边远山区县市，招商引资、外贸、外经业务都很少，商务工作主要业务在内贸，而生猪定点屠宰和酒类监管又是目前内贸的主要职能，一旦生猪定点屠宰和酒类监管职能划走，职能将大大削弱。而商务行政执法职责越来越多，加强商务行政执法，全面履行执法职责，能够成为县市商务工作的重要抓手，强化市县商务主管部门的职能。因此，省商务厅从有限的内贸资金中拿出部分资金支持县市市场监管公共服务体系建设，支持商务行政执法，希望通过大家的共同努力，提高县市商务部门的地位，树立商务部门的形象。
十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求切实转变政府职能，深化行政体制改革，减少行政审批，加强市场监管，解决政府干预过多和监管不到位的问题。当前新一轮政府机构改革正在进行，加快转变政府职能，切实强化执法监管，是新一轮政府机构改革的重要内容。在这个背景下，商务部于今年11月22日下发了《关于进一步加强商务行政执法工作的意见》，要求地方各级商务主管部门进一步加强商务行政执法工作。我省各级商务主管部门，特别是作为省商务厅支持开展市场监管公共服务体系建设的各县市商务局，应该认真学习《意见》，深刻领会精神，统一思想，提高认识，将进一步加强商务行政执法工作纳入重要议事日程，按照《意见》提出的大力整合、充实商务行政执法力量，抓紧建立精干高效的商务行政执法队伍的要求，切实加强组织领导，推进执法体制改革，履行法定职责，规范执法行为，提高执法水平。
二、各项目单位要制定切实可行的市场监管公共服务体系建设工作方案
我厅和财政厅关于申报2013年市场监管公共服务体系项目的通知中，要求项目申报单位提交市场监管公共服务体系建设工作方案，这是所有申报材料中最重要的一个材料，目的是要通过工作方案看项目申报单位对市场监管公共服务体系建设是否有周密计划和打算，今后一段时期市场监管公共服务体系建设工作的目标、任务、措施是否可行，是否能够贯彻落实商务部关于进一步加强商务行政执法工作的意见的精神。这次有30多个县市区商务局申报了今年的市场监管公共服务体系项目，大家对开展市场监管公共服务体系建设积极性很高，这是好事。但实事求是讲，申报材料质量普遍不高，特别是要求大家提供的市场监管公共服务体系建设工作方案，普遍对今后一段时期市场监管公共服务体系建设没有周密计划和打算，工作目标、任务、措施不明确，没有体现商务部《关于进一步加强商务行政执法工作的意见》的精神。
各项目单位的市场监管公共服务体系建设工作方案，应该是指导各项目单位今后一段时期开展市场监管公共服务体系建设的纲领性文件。各项目单位一定要在认真学习商务部《关于进一步加强商务行政执法工作的意见》和我厅转发该《意见》时强调的五项工作的基础上，组织人员认真研究，结合本地区本单位实际，制定切实可行的市场监管公共服务体系建设工作方案，提出符合本地区本单位实际的今后一段时期市场监管公共服务体系建设工作的目标、任务、措施。工作方案不应该是某一个人的想法，应该是项目单位党组和行政领导班子人员集体研究的共识和决定。因此，这次申报材料中市场监管公共服务体系建设工作方案不符合要求的县市商务局，要在进一步认真学习商务部《关于进一步加强商务行政执法工作的意见》和深刻领会其精神的基础上，重新研究制定高质量的切实可行的市场监管公共服务体系建设工作方案并组织实施。
三、要全面履行执法职责，扎扎实实推进商务行政执法工作
近年来国家出台了一大批新的商务法规规章，除酒类流通和生猪定点屠宰行业外，还赋予了地方商务主管部门其他很多领域的商务行政执法职责，目前与2009年商务部提出推进商务综合行政执法时比较，县市商务行政执法的领域和职责都大大增加了，执法领域由10个增加到了16个领域，即使按国务院要求将酒类流通和生猪定点屠宰监管职能划转给其他部门，执法领域仍比2009年多。而且随着商务领域法制建设的加强，将有更多的商务法律法规出台，将赋予地方商务主管部门更多的商务行政执法领域和职责，执法任务越来越重，需要地方商务主管部门加强行政执法队伍建设，履行执法职责。但目前大部分县市的商务行政执法停留在酒类流通、生猪定点屠宰、成品油的监管等少数几个领域，还有单用途商业预付卡管理、旧电器电子产品流通管理、家庭服务业管理、生活必需品市场供应应急管理、家电维修服务业管理、对外劳务合作管理等很多领域的执法没有开展或开展得很少。法律法规赋予的商务行政执法职责如果不依法履行，就是行政不作为，就是失职。
因此，希望各项目单位利用国家要求进一步加强商务行政执法工作的契机，利用被省厅确定为市场监管公共服务体系建设项目单位，获得支持的契机，加强商务执法队伍建设，解决执法体制不顺，执法力量薄弱问题。要在新一轮政府机构改革过程中保证机构和人员稳定，并进一步加强商务行政执法队伍建设。在进一步加强商务行政执法队伍建设的同时，大力拓展商务行政执法领域，全面履行执法职责，把法律法规规章赋予的但目前还没有开展或很少开展的行政执法尽快开展起来，确保每一部法律法规规章赋予本级商务主管部门的执法职责都能得到有效执行，切实解决这些领域有法不依，违法不究的问题。
元旦就要到了，祝大家节日愉快！