围绕中心 服务大局 提高能力深入开展反腐倡廉工作——在全市纪委书记、监察局长座谈会上的讲话（2007年8月2日）同志们：这次会议的主要任务是传达贯彻全区市纪委书记、监察局长座谈会议精神，总下面是小编为大家整理的【纪委讲话】纪委书记在崇左市纪委书记、监察局长座谈会上讲话,供大家参考。
围绕中心 服务大局 提高能力
深入开展反腐倡廉工作
—— 在全市纪委书记、监察局长座谈会上的讲话
（2007年8月2日）
这次会议的主要任务是传达贯彻全区市纪委书记、监察局长座谈会议精神，总结上半年的工作，研究部署下半年的工作任务。刚才听了大家的汇报，我认为上半年各县（市、区）、市直各单位、区直驻崇左各单位各项工作都抓得不错，抓出了成效。下面，我谈三点意见：
一、上半年我市反腐倡廉工作取得较好成效
今年以来，我市各级纪检监察机关认真贯彻落实惩防体系实施纲要，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕建设富裕、文明和谐新崇左这个中心开展反腐倡廉工作，做到了“六抓”、“六推进”，为我市经济社会又好又快发展提供了坚强保证。一是抓好廉政教育，推进思想道德防线和党纪国法防线的建设。二是抓好各项制度的落实，推进领导干部廉洁从政。三是抓好办案思路和工作机制的调整，推进案件查处工作。四是抓好纠风和执法工作，推进一批损害群众利益突出问题的解决。五是抓好源头治理，推进治本抓源头工作。六是抓好教育和管理，推进纪检监察干部队伍建设。
回顾半年多来的工作，我们感到这是一个高度紧张、工作任务非常繁重的半年；是我们提出“抓重点、抓亮点、抓特色、抓短腿、抓薄弱环节”的工作思路和工作方法得以具体落实并出成果的半年。有几项工作是值得充分肯定的：
第一，开展了丰富多彩的廉政宣传教育活动。如组织开展了廉政文化书画展活动，共收到参评作品稿件250多幅，多幅作品入选自治区和市本级展出。市委书记、市人大常委会主任罗殿龙、市政协副主席谭先进等领导同志带头创作作品送展。罗书记、肖市长带领市四家班子领导到自治区和市举办的廉政文化书画展参观。一些部门的负责同志也创作作品送展。社会各界踊跃观展。龙州县以文化中心广场为主阵地，开展廉政文化“六进”活动的经验，得到自治区纪委肯定，将龙州确定为全区廉政文化示范县，并在全区廉政文化建设示范县经验交流会上作经验介绍。市本级和各县（市、区）都请党委主要领导讲党风廉政课，市委罗书记亲自给处以上领导干部讲课，收效非常好。市纪委监察局开设了“崇左市反腐倡廉网站”，开辟了反腐倡廉宣传教育新渠道。
第二，在转变干部作风加强机关行政效能建设活动中，以市县纪委牵头组织开展的听证质询和公开承诺活动，在社会上引起较大反响，市委、市政府领导比较满意，也是实施有效监督的成功探索。
第三，坚决治理领导干部赌博问题。对参与赌博的4名领导干部进行了查处。中纪委、公安部对我市治理出境赌博工作给予了充分肯定，全国治理出境赌博工作座谈会在凭祥市召开。
第四，加大了农村基层党风廉政建设力度，围绕社会主义新农村建设抓好农村基层党风廉政建设工作，促进了基层民主政治建设。自治区在我市大新县召开的农村基层党风廉政建设工作会议，推广了大新县的经验。
第五，抓好中纪委［2007］7号文件的贯彻落实，在中央规定的期限内共有31名国家机关工作人员，主动退出违纪款118万多元。自治区纪委领导到我市检查指导工作时予以充分肯定。
第六，进一步完善了办案领导体制和工作格局。确立了书记办公会研究排查案件例会制度，每季度排查1次，每月召开案件专题分析会议1－2次。各级纪委书记直接指挥指导案件查办工作，主管、分管领导具体抓，形成了领导抓、抓领导，层层抓落实的工作格局。建立了全市办案指挥中心和人才库中心。指挥中心设在市纪委，由主管领导负责对全市办案工作进行组织协调。把市、县纪委主管领导、分管领导、案件检查室人员，市直、县直及乡镇纪检组长（纪委书记）纳入人才库中心，建立了相关制度，强化了培训学习。对全市的大案要案由指挥中心统一组织，抽调精干人员集中办案，做到召之即来，来之能战，战之能胜。
第七，抓好电子监察系统建设工作。市、县两级电子监察系统于7月9日全部建成投入使用并与自治区联网。同时，市本级还开通“全球眼”视频监控系统和“114便民服务热线”。电子监察系统开通后解决了对政务服务中心工作人员实时监督、监控困难的问题，促进了政务服务中心政务环境的改善，解决了群众、客商到政务服务中心办事遇到的困难问题。我市的经验在全区市纪委书记、监察局长座谈会上作了介绍，还将在自治区在东兴召开的落实“三项制度”会议上作介绍。全区执法监察会议也要求我市发言。我市上广西纪检监察网的信息条数、采用数额排全区第一。天等县大石山区基础建设的监督工作也有了新举措。要认真总结出经验来。
今年以来，我市的党风廉政建设和反腐败工作各项工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。我们要在今后的工作中认真加以解决。
二、真抓实干，着力抓好全年各项工作任务的落实
今年已过去7个月了，时间紧，任务重，我们要认真贯彻落实自治区纪委监察厅和市委、市政府的工作部署，抓紧再抓紧，扎扎实实做好每一项工作，确保全年各项任务圆满完成。
（一）要深化反腐倡廉宣传教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。继续发挥大宣教工作格局，创新载体，注重实效，扎实推进反腐倡廉宣传教育各项工作。要组织开展好反腐倡廉“清风颂”文艺演出活动，精心挑选精品节目参加全市汇演。要抓好创建“千里边关廉政文化宣传长廊”活动各项工作，打造具有崇左特色的廉政文化品牌。各县（市、区）各部门要积极报送工作情况、经验，切实发挥“崇左纪检监察网”的宣传教育作用。要继续抓好廉政文化“六进”工作，营造良好的廉政氛围。
（二）要维护党的纪律，促进领导干部廉洁从政。严肃查处违反党的纪律特别是对党的决议和政策阳奉阴违、各行其是的行为。坚持不懈地抓好领导干部作风建设，形成长效机制，解决突出问题。加强对领导干部作风建设的监督检查，坚决克服形式主义、官僚主义。认真做好治理收钱送钱、违反组织人事纪律和规范津贴补贴等三项工作。严禁领导干部违反规定干预和插手工程建设招标投标。要切实抓好农村基层党风廉政建设工作。大新会议后，一些县行动较快，一些县则差些。望采取有力措施，深入推进乡镇政务公开、村务公开，切实解决农村基层党风廉政建设中的突出问题，坚决纠正少数干部工作方法简单粗暴、作风不实、办事不公和损害群众利益等问题。
（三）要保持办案力度。重点查办党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职，以及利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件。严厉查办官商勾结、权钱交易的案件和各种严重侵害群众利益的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件。与司法机关加强联系，积极查处违反中央纪委“新八条”规定案件。围绕社会主义新农村建设，严肃查处农村基层党员、干部的违纪违法案件。坚持“一案两报告”制度。召开案件通报会议，积极发挥案件的警示教育作用。
（四）要加强行政监察。加大对矿产资源开发秩序、安全生产、节能减排、房地产市场宏观调控政策落实情况和政策性贷款项目建设资金管理使用情况的监督检查力度，开展纠正部门和行业不正之风工作，深入治理教育乱收费，对农民工子女实行与当地学生一样的收费政策。坚决制止和纠正医疗服务中收受、索要“红包”以及开单提成等行为。开展涉农专项治理，坚决制止发生新的乡村债务。建立健全市、县两级行政效能监察机构、行政效能投诉中心和行政效能电子监察系统，将行政效能监察贯穿到行政管理体系的每一个 层级、每一个岗位、每一个人。加大涉及作风效能案件的查处力度。
（五）要推进源头治理。继续深化干部人事改革，推行和完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、试用期等制度，防止和克服用人上的不正之风。继续深化行政审批制度改革，加强对政务服务中心的监督管理。全面推进依法行政，加快推进与《行政许可法》相配套的制度建设，有效防止行政管理和社会管理活动中腐败行为的发生。深化财政和投资体制改革，遏制相关领域腐败现象的滋生。规范和完善工程建设招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度，减少公共资源配置领域中的腐败。抓好《实施纲要》和《具体意见》的贯彻落实，确保2010年初步建立我市惩防腐败体系基本框架。
（六）要强化监督制约，保证权力公正透明运行。严格执行党内各项监督制度。把党内监督与党外监督结合起来，形成监督合力。要突出监督重点，加强对领导干部，特别是领导班子主要负责人的监督，加强对干部选拔任用、行政审批行为、财政资金运行以及国有资产的监督。认真落实《崇左市会议决定重大事项党政“一把手”末位表态制度》。切实抓好政务公开、厂务公开、村务公开和公用事业单位办事公开，推进党务公开。同时，要切实加强社会监督，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。
三、认真学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神，进一步提高纪检监察工作能力和水平
自治区党委常委、纪委书记马铁山同志在讲话中对学习胡锦涛同志6月25日在中央党校发表的重要讲话作出了部署，要求从五个方面提高纪检监察机关工作能力和水平。按照自治区的要求和市委前天召开的全市上半年工作汇报会的部署，结合我市实际，从以下方面抓好工作：
第一，要提高研究新情况、解决新问题的能力。市、县两级纪委常委会都要安排时间到基层调查研究，重点了解基层的意见建议和新思路、新做法，及时了解苗头性、倾向性问题，有针对性的解决问题。多拿出龙州县、大新县这样的经验，指导全市的工作。
第二，要提高围绕中心、促进发展的能力。当前我们崇左的中心，就是要努力完成经济社会发展的各项指标。即GDP完成227亿元，全社会固定资产投资完成96亿元，财政收入完成25亿元，社会消费品零售额完成36亿元，社会稳定，各项事业又好又快地发展。我们纪检监察机关要围绕和服务这个中心开展工作。一是开展信访下乡、上门活动，旗帜鲜明地支持和保护聚精会神搞建设、一心一意谋发展的党员干部。严肃查处影响、干扰甚至破坏经济建设的违纪违法行为。二是组织协调有关部门抓好农资市场的监管，加快发展农业和农村经济。三是充分发挥电子监察的作用，优化发展环境，清除发展障碍。为全市经济的跨越式发展提供坚强的政治保证。
第三，要提高以人为本、执纪为民的能力。科学发展观的核心是以人为本。党风廉政建设的核心问题是密切同人民群众的血肉联系。要把以人为本、执纪为民的理念贯穿于纪检监察工作全过程，反映在思想方法上，落实在具体实践上，体现在工作作风上。纠风执法工作要把立足点放在解决实际问题、维护群众利益上。查办案件工作要严肃查处群众反映强烈的违法违纪案件。坚持用党的理论教育党员干部，用党的纪律约束党员干部。使党员干部懂得干事一定要干好事；只有不出事才能干好事。要不出事就要学习党纪政纪、方针政策，懂得什么可为，什么不可为。纪检监察要履行好教育、监督、保护职能。使党员干部少犯错误或不犯错误，肯干实事、多干实事。要按照罗书记要求的“三个有利于”去思考和处理好各种复杂的问题。
第四，要提高统筹兼顾、整体推进的能力。做到惩治和预防相辅相成，教育、制度和监督并进。做到治中有防、防中有治。要坚持“一案两报告”制度，坚持帮助案发单位建立健全各种规章制度的做法，坚持案件审理回访制度，把教育、制度、监督贯穿于各项工作之中，形成相互融合、相互促进的局面。达到这样的水平，我市的反腐倡廉工作就会出现新起色。
第五，要提高组织协调、抓好落实的能力。党章赋予纪委组织协调反腐败的职责，我们各项工作都要整合资源、发挥优势，形成合力，抓好工作落实。要注意从党委、政府的中心工作的高度去谋划工作，争取党委、政府的支持。要加强沟通与联系，善于协调各有关部门抓好工作。要善于领会上级的工作意图，结合实际创造性地开展工作。要善于发现典型、总结典型、培养典型、用典型引路，推动面上工作的落实。马铁山书记指出：能力是干事的基础，不出事是干成事的保证。各级纪检监察领导班子一定要管好班子、带好队伍，不能出现问题。要自觉接受监督，在提高工作能力的同时，提高拒腐防变能力，永葆党的忠诚卫士本色。做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实、纪律上始终严明、学习上始终勤奋、生活上始终甘于平淡，不辜负党和人民重托。
同志们，今年的时间已经过去7个月了，我们面临的任务还很艰巨和繁重。希望大家要学会“弹钢琴”，统筹安排好各项工作，狠抓落实，努力完成今年的各项工作任务，为建设富裕文明和谐新崇左作出新贡献。