在崇左市年中纪检监察工作会议上的讲话(2010年7月28日)同志们:这次会议的主要任务是:传达学习全区年中纪检监察工作会议精神,总结回顾上半年工作,研究部署下半年任务。各县(市、区)纪委、市直机关纪工下面是小编为大家整理的【纪委讲话】纪委书记在崇左市年中纪检监察工作会议上讲话,供大家参考。
在崇左市年中纪检监察工作会议上的讲话
(2010年7月28日)
同志们:
这次会议的主要任务是:传达学习全区年中纪检监察工作会议精神,总结回顾上半年工作,研究部署下半年任务。各县(市、区)纪委、市直机关纪工委分别作了汇报发言,交流了工作情况,肯定了取得的成绩,指出了存在的问题,提出了今后工作的设想或安排,讲得都很好。下面,我根据全区年中纪检监察工作会议精神和市委、市政府关于当前的工作部署,对抓好今后的工作讲几点意见。
一、指导思想明确,狠抓工作落实,上半年反腐倡廉建设取得一定成效
今年以来,在自治区纪委和市委、市政府的正确领导下,我们坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实中央纪委、自治区纪委和市委、市政府的工作部署,紧紧围绕“继续保增长、保民生、保稳定,保持和扩大崇左发展良好势头”以及“四大建设”这一目标,调整工作思路,采取有力措施,狠抓工作落实,反腐倡廉建设的各项工作取得一定成效。
(一)加强督促检查,促进“四大建设”、扩大内需促增长项目和抗灾救灾工作顺利开展
今年,市委、市政府作出实施“四大建设”和继续抓好扩大内需保增长项目建设的重要部署。我们以抓好“经济增长攻坚战、耕地农田保卫战、环境保护持久战、安全生产防御战”等“四大战役”为平台,加大监督检查工作,先后组织了18批督查组,对全市528个投资1000万元以上的建设项目进行督查,其中对16个市本级重点建设项目进行了全程跟踪督查,挂牌限期整改项目4个,要求情况说明项目1个,已整改落实项目8个;召开5次专题跟踪督查会,协调解决了12个重点建设项目中碰到的困难和问题。针对项目管理不规范问题,制定了量化、细化的管理标准并严格执行,进一步规范了项目的管理。针对污水处理项目进展缓慢的问题,采取与县(市、区)政府领导进行约谈的办法,解决了工程进度较慢的问题,所辖7个县(市、区)的城镇污水处理厂项目已按要求于6月底通过自治区的验收。由于各项督查措施落实到位,有力地推进了项目建设。上半年,我市累计完成扩大内需投资6.88亿元,完成下达计划的69%,614个项目已完工或完成投资计划577项(其中完工569项),完成率为92.7%;全社会固定资产投资完成131.80亿元,占全年300亿元固定资产投资任务的43.9%,同比增长42.4%,完成年度任务在全区排第六,增幅排第七。
在抗击秋、冬、春三季连旱的特大旱灾工作中,我们加强对抗旱救灾工作的督促检查,确保抗旱救灾款物全部纳入“安心工程”来规范管理,没有发现违纪违法行为。全市纪检监察机关干部职工组成8个抗旱服务队,帮助群众抽水保苗30多次、面积8000多亩;共捐赠现金76770元,捐赠抽水机12台,运水水箱20个,协调解决抗旱资金和物资100多万元。在抗洪抢险救灾工作中,我们组织检查组深入各县(市、区)对落实抗洪抢险救灾工作责任制、受灾地区人员安置和物资调拨、分配、使用等情况进行督促检查。宁明县启用问责机制,对水库值班人员汛期擅自离岗问题负有领导责任的北江乡党政领导进行了问责,这些措施都较好地促进了抗灾救灾工作。
(二)推进“五安”工程,着力解决群众反映强烈的突出问题
一是深入推进“安农工程”。各项惠农政策进一步落实,全市农资综合直补6743.19万元已全部兑现,整顿农资市场425个(次),为农民挽回经济损失78万元。抓好林改督查,加快林改进度。继续规范蔗糖生产秩序。二是深入推进“安康工程”。继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,认真解决新农合医疗、医院经费管理等方面的问题,检查药品经营企业1356家(次)、医疗机构582家(次),无药械质量事故发生。三是深入推进“安心工程”。加强抗灾救灾资金物资监管,对群众缺粮情况统计数据进行核查,合理分配救灾款物。四是深入推进“安保工程”。加强对社保基金、住房公积金、扶贫资金、移民资金、新农合基金、政府专项资金等专项资金的监督,规范资金分配、管理、使用行为。五是深入推进“安教工程”。组织有关人员对中小学校春季学期收费情况进行监督检查,加强中小学校财务的管理和指导,深化细化校务公开,接受各方面的监督,配合有关部门对中小学、幼儿园安全工作进行督查。同时,深入推进政风行风建设,对基层站所和服务窗口开展评议活动,整改存在问题。
(三)保持办案力度,坚决查处违纪违法案件
积极开展“信访举报工作质效年”活动,全市推广应用了纪检监察信访信息管理系统。市、县纪检监察举报网站正在筹建中,计划于8月底开通使用。全市共受理群众来信来访来电285件,同比增加59件,上升26.1%。创新查办信访案件工作机制,着力查办信访案件,打造“和谐信访”,今年查办信访案件59件。继续查处工程建设、侵害民生和医药购销等领域案件,市纪委联合市检察院查处了市国土资源局干部利用职权插手土地招拍挂,为他人围标串标提供便利的案件,宁明县查处了林业站工作人员私设项目收取木材采伐管理费的案件,大新县、江州区分别查处了基层干部侵吞土地赔偿金、最低生活保障金的案件,市、县(市、区)上下联动查处了乡镇卫生院医务人员收受回扣的案件。抓好案件审理工作,开展解除处分和回访教育,对党政纪处分执行情况进行跟踪检查,案件质量进一步提高。
(四)落实有关规定,促进领导干部廉洁从政
一是抓好落实党风廉政建设责任制的落实,及时调整了市落实党风廉政建设责任制领导小组及其办公室人员,各级均签订了党风廉政建设责任书,保障了工作的落实。二是实施“廉政建设进项目”计划,将廉政建设内容融入市委、市政府部署的“四大建设”项目和城乡风貌改造工程、扩大内需保增长项目建设来抓,着力打造优质工程、安全工程、高效工程、廉洁工程,目前这项工作已在试点,取得经验后,全面铺开。三是继续执行谈话制度,市、县纪委负责人共与下级党政主要负责人谈话50多人次,领导干部任前廉政谈话246人次。认真执行党员领导干部报告个人有关事项的规定,全市共有700多名处级以上领导干部向组织报告了个人有关事项。对今年的制度建设作出了部署,落实了工作分工,正在制定一批制度。一些单位开展廉政风险防范活动,增强了预防工作的针对性、时效性。四是深入开展农村基层党风廉政建设。继续推行“村情发言人”、“民意听证会”、“干部驻村夜访”、短信廉政党课”、屯级“党群议事会”等制度,利用全市大规模培训村干的机会,对基层干部进行了廉政教育,采取有力措施加强“三资”监管,这些措施有力地促进了农村社会和谐稳定。
(五)学习《廉政准则》,深入开展“千里边关廉政文化建设”活动
市委带头学习《廉政准则》,全市各级党委、党组采取集中学习、个人自学等办法抓好学习。配合学习《廉政准则》,举办了《四项监督制度》专题讲座,邀请区党委组织部领导作报告。扶绥、江州、大新、宁明等县(区)将廉政文化建设融入项目建设和城乡风貌改造工程来抓。一些县(区)组织群众开展“山歌唱廉政”演唱活动。各县(市、区)廉政文化“六进”示范点工作进展顺利。龙州起义纪念馆作为市廉政教育基地的作用进一步发挥。组织学习崇左“抗旱英雄”江州区那隆镇王沙村都义屯村民小组长黄仁忠活动,观看以天等县小山乡胜马村党支书黄胜军为原型创作的影片《承诺》及其他反腐倡廉电教片。市、县继续组织月末广场勤政廉政文艺演出活动。组织专场报告会听取自治区、市劳模报告。筹备举办纪检监察机关服务于经济建设板报宣传一条街活动。市、县管理的新任领导干部已进行了任前廉政教育。在《左江日报》、崇左电视台、电台、崇左纪检监察网等媒体开设专题、专栏,营造全民关注廉政、社会各界广泛参与监督的良好氛围。
(六)依托科技防腐,预防腐败工作进一步推进
利用电子监察手段,加强对行政审批工作的监督,1-6月,全市政务服务中心受理各类行政审批服务事项126808件,办结126674件,办结率99.89%,群众满意率100%,办理提速率87.5%;对土地招拍挂实施监督25期28宗,面积1425.19亩。积极拓展电子监察应用领域,在凭祥综合保税区探索应用“边境贸易税费电子监控系统”和使用POS机刷卡缴税,对边境贸易的600余种商品的计税标准实现了标准化、固定化,目前,这套系统中的“边贸国税征收系统”已投入运行,1至6月,边贸税款入库2143万多元,同比增长19.04%。其他系统投入运行后,将有效解决了边贸一线工作人员执法不严、以言代法、以税谋私、工作效率低和税费严重流失、通关时间慢等问题,做到客商满意、地方党委、政府和部门满意,促进经济的发展,为中国-东盟自由贸易区提供优质服务。
(七)继续集中精力,抓好工程建设领域突出问题和“小金库”专项治理工作
制定了《崇左市政府性投资建设项目工程招标投标管理规定》等四项预防工程建设领域腐败问题的制度,从源头上预防工程建设领域腐败。注重发挥社会监督作用,在我市媒体上公布举报电话和电子邮箱,向社会公开项目资金的种类、数量和使用情况,接受社会监督。
(八)加强队伍建设,激发基层纪检干部活力
我们坚持按照打造“三个一流”的要求,围绕建设一支政治素质好、作风过硬、业务精通的要求抓好干部队伍建设。组织广大纪检监察干部学习王瑛、钟世才等先进模范人物。先后选送14人次参加中纪委、自治区纪委举办的培训班和跟班学习,全市举办各类纪检监察干部培训班6期,培训干部185人。认真落实中纪发〔2009〕9号、10号文件和桂纪发〔2009〕30号文件精神,各县(市、区)纪委监察局已全部解决了人员编制不足的问题,进一步规范了内设机构,加强了后勤保障,落实了工作经费,基本上完成了工作任务。认真落实去年石生龙书记到我市调研时提出的要在乡镇配备纪检专干的指示精神,对各县(市、区)配备乡镇纪检专干作了部署。目前,龙州县、天等县、江州区已落实了纪检专干编制,其中龙州县已有10个乡镇落实了人员,天等县、江州区正在考核有关人员。精神文明建设进一步推进,成功举办了桂南片纪检监察机关“忠诚杯”气排球赛和崇左市纪检监察系统第四届体育运动会,增强了凝聚力,促进了工作。
今年以来,我们的工作取得了一定成绩,但也存在一些问题,主要有面对新形势、新任务思想不够解放、新的思路还不够多;工作创新力度有待加强;一些工作还落实不到位;纪检监察干部的能力和素质有待于进一步提高,等等。我们一定要高度重视这些问题,采取有效措施,认真加以解决。
二、认清形势,采取措施,努力完成全年工作任务
今年时间已过去近七个月,完成全年经济社会发展和反腐倡廉的各项工作任务仍非常艰巨。我们一定要认清形势,把握大局,认真贯彻落实好自治区纪委、监察厅和市委、市政府的重要部署,采取有力措施,完成全年工作任务,为全面实现我市经济社会发展目标提供有力保证。
(一)认清形势和任务,进一步把思想统一到自治区纪委、监察厅和市委、市政府的重要部署上来
今年以来,面对国际国内极为复杂的经济形势和自去年以来的秋冬春连续三季干旱,市委、市政府团结带领全市广大干部群众,按照“继续保增长、保民生、保稳定、保持我市发展良好势头”的工作部署,紧紧围绕“四大建设”目标任务,狠抓300亿元固定资产投资建设,全市经济社会平稳较快发展。上半年全市整体运行延续了企稳回升的势头,主要经济指标保持平衡增长态势。预计1-6月,全市生产总值增长10%左右。规模以上工业总产值同比增长25.8%,财政收入累计完成22.81亿元,同比增长25.8%,外贸进出口总额累计完成15.1亿美元,同比增长66.2%,排全区第一,社会消费品零售总额29亿元,增长18.5%,农民人均现金收入4358元,增长10.2%。这些形势概括起来说,就是:在原有发展基础上,工作思路更加明确,重点更加突出,经济结构更加优化,项目投资拉动效应更加明显,应对一系列急难险重任务成效更加突出,社会更加和谐稳定;但是距离发展的目标要求差距还很大,任务还很繁重;存在的突出问题亟待解决。7月13日,市委、市政府召开上半年经济分析会对全市经济形势进行了分析,提出坚持目标不变,任务不减,坚定信心,千方百计完成全年目标任务。要求各级各部门要牢固树立“实干就是能力,落实就是水平”和“抓落实就是抓发展”的理念,努力干得更实、干得更快、干得更好。部署抓好以下几个方面工作:要围绕转方式、调结构,突出抓好产业发展;要围绕上项目、增后劲,强力推动项目投资工作;要围绕扩规模、升品位,不断掀起以中心城市为重点的城镇建设新高潮。要围绕兴贸易、促旅游,不断扩大开放合作成果;要围绕惠民生、促和谐,全力保护社会大局和谐稳定。要继续坚持“四个非常”,用“四个加快”推进我市经济发展方式转变:即加快300亿元固定资产项目投资推进工作,加快工业转型步伐,加快农业增长方式转变,加快城市建设向人民生活更加和谐的方向转变,加快开放合作的发展步伐,加快文化旅游发展方式转变。要全面贯彻落实《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》和《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》,抓住机遇,加快步伐,努力完成下半年生产总值220亿元以上、实现全年增长16%的工作目标。
从纪检监察工作来看,我们的工作也存在着不少差距,有些已部署的工作按时间要求没有完成,有的工作刚刚部署下去,检查督促不够,工作整体推进力度不够,各县(市、区)工作进展不平衡。如查办案件工作,江州区立案18件,同比增长38.4%,扶绥县立案17件,下降5.56%,宁明县立案15件,持平,凭祥市立案3件,持平,龙州县立案8件,下降27.27%,大新县立案14件,增40%,天等县立案20件,增81.82%。其他工作进展不一,有的工作抓得较紧,有的抓得较松,纪检监察工作的全面推进成效不是十分明显。对经济形势和反腐倡廉形势,我们一定要有清醒的认识,既看到取得的成绩,也要看到工作中的不足,要全面领会市委、市政府召开的上半年经济运行分析会议精神,切实做到党委、政府的部署到哪里,纪检监察机关的工作就跟进到哪里,围绕中心、服务大局,为保持我市经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作出应有贡献。
(二)明确工作重点,精心安排部署,整体推进全面工作
根据自治区纪委、监察厅召开的2010年全区年中纪检监察工作会议和市委、市政府召开的上半年经济运行分析会的部署,结合我市实际,今年下半年,全市纪检监察机关要抓好以下“十大工作任务”:
1、切实加强对转变经济发展方式等中央、自治区和市委、市政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,继续统筹推进经济增长攻坚战、耕地农田保卫战、环境保护持久战和安全生产防御战等“四大战役”,继续抓好300亿元固定资产投资项目开工情况、资金使用效益、地方落实配套资金以及项目质量竣工验收的监督检查,确保项目建设优质、安全、廉洁、高效。
2、切实加强对中央、自治区保护和改善民生各项政策措施贯彻落实情况的监督检查,继续实施“安农”、“安康”、“安心”、“安保”、“安教”工程,抓好农村、国有企业、高等学校、公用事业单位和城市社区等基层党风廉政建设。
3、切实加强对党员干部特别是领导干部作风建设情况的监督检查,将《廉政准则》、四项监督制度等党纪条规和郭声琨书记提出的“六戒”要求落到实处。
4、切实加强对各县(市、区)、各部门推进惩防体系建设的监督检查,对已完成任务的要巩固提高,纳入长效管理;对未完成的工作要认真分析原因,找出解决办法,制定完成时间进度表;对尚未启动的工作项目,要尽快启动,加快推进。
5、要继续加大查办违纪违法案件工作力度。要严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,严肃查处重点领域和关键环节特别是国土、农机、粮食等发案新领域的违纪违法案件,严肃查处商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件,严肃查处群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。要坚持依纪依法、安全文明办案,完善重大案件剖析和通报制度,充分发挥查办案件工作的惩戒功能和治本功能。
6、严格落实党员领导干部报告个人有关事项制度,加强对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员的管理。
7、继续深入推进工程建设领域突出问题专项治理,重点抓好排查工作“回头看”检查,确保排查整治工作不留空白、不留盲区、不留死角;突出抓好排查整改分类处理,提出整治对策,确保问题整改到位。
同时,要进一步抓好“小金库”专项治理工作,巩固治理成果。要加大对奢侈浪费不良风气的整治力度,制止公款出国(境)旅游、改进公务接待、规范公务用车配备使用管理。
8、积极防范、妥善化解网络突发舆情事件。要抓紧建立反腐倡廉网络舆情信息报送处置机制、应对舆情通报制度和具体工作方案,明确任务和责任,建立充实网络舆情信息员队伍,加强网络监管,及时发现、报送和处置相关信息。要进一步完善纪检监察新闻发言人制度,加强与重点媒体和网站的合作,适时公布重大案件信息,及时回应网络舆论热点问题,有效引导网络舆论。
9、要抓好反腐倡廉宣传教育工作,继续开展“千里边关廉政文化建设”活动,深化细化廉政文化“六进”活动内容,使廉政教育增强创新性、针对性、有效性。
10、抓好制度建设年各项工作,建立健全相关的规章制度并严格执行,真正解决“无制度可用”、“制度不管用”和“有制度不用”的问题。要在增强监督的制衡力上下功夫,要突出抓好各级领导机关、领导干部等重点对象的监督,抓好干部选拨任用、财政资金运行、国有资产经营管理等关键环节的监督。要整合监督力量,改进监督方式,努力取得实效。
三、切实加强领导,采取有力措施,努力完成全年工作任务
今年各项工作任务非常繁重,不采取非常措施,是难以完成的。各县(市、区)、各部门要从实际出发,制定切实可行的工作方案,逐项抓好落实。
(一)要切实加强反腐倡廉工作的领导。作为党委班子的重要成员和纪委的“一把手”,纪委书记要把主要精力放到抓纪检监察工作上来。石书记在全区年中工作会议上的重要讲话中强调纪委书记要增强使命感和责任感,强化使命意识、角度意识和敬业意识,真正把全部心思和精力都投入到深入推进反腐倡廉建设,不断服务、保护和促进科学发展、和谐发展、跨越发展的事业中去,通过领导纪检监察机关加强反腐倡廉建设,为经济社会发展创造良好环境。要求纪委书记始终保持良好的精神状态和勇于拼搏的干劲,使本地区本部门的“一般工作上水平,重点工作争一流,特色工作出精品,整体工作上台阶。”各级纪委书记、纪检组长一定要深刻领会石书记的要求,把工作重点、工作精力放到抓纪检监察工作上面来,要敢于组织协调,善于组织协调。努力抓出新成效。
(二)抓重点、抓亮点、抓特色、抓短腿、抓薄弱环节,推动工作落实。刚才讲的要抓好的十大工作任务,这十大工作任务中又有分项任务,时间紧,任务重,要求高。因此我们必须统筹兼顾,学会“弹钢琴”的工作方法,才能全面完成自治区和市委、市政府部署的任务,确保政令畅通。各级各单位必须按上面提出的“五抓”去抓落实、上水平。要在抓常规工作中抓出亮点、抓出特色。我市的亮点和特色工作主要是抓好以下几个方面:一是抓好廉政建设进项目工作,通过抓这项工作,打造优质、高效、安全、文明、廉洁工程。二是抓好电子监察在工程建设领域、凭祥边贸税费的监控、市、县两级信访举报网络等方面拓展和应用工作。通过拓展电子监察领域,推进科技防腐。三是推行联合办案、联合审案以及发挥查办案件在治本抓源头工作的作用等制度。四是抓好“千里边关廉政文化建设”活动,七个县(市、区)和市直、中、区直驻崇左各部门全部纳入千里边关廉政文化建设范围,制定工作方案,统筹协调各有关部门,共同抓紧抓好、抓出成效。五是抓好查办信访案件工作,推进和谐信访。
(三)坚持改革创新,推进反腐败源头治理工作。改革创新是时代的潮流,也是反腐倡廉建设不断向前发展的动力源泉。今年5月,中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在中央纪委监察部在南京召开全国反腐倡廉建设创新经验交流会上发表重要讲话,强调要以“五个必须”深入推进反腐倡廉建设创新。我们要认真学习贯彻贺国强书记的重要讲话精神,坚持从我市实际出发,破除墨守成规的思想观念,牢固树立强烈的创新意识,敢于创新,善于创新,主动创新。今年以来,一些县(市、区)和直属机关作了探索,我认为很不错,如:扶绥县推行政风行风评议板块网络发言人制度,大新县巩固和完善农村“三资”委托代理服务制度,天等县加强对腐败问题易发多发的重点领域、重要部门、重要环节和重要岗位进行廉政教育,龙州县将廉政文化建设纳入城乡风貌改造工程项目建设和坚持“一卡一账一册四公开”制度对抗灾资金的监管的做法,宁明县对违反机关工作纪律予以“亮剑”和建立健全县、乡、村信访网络和不稳定因素排查机制的做法,江州区“三个早”、“三个倾斜”、“三个保证”办案工作和廉政档案实施数字化和实物保存管理办法,凭祥市加强对政务服务中心工作情况的督查,为客商提供优质服务的做法,市国税局利用电子监控解决税费流失、从源头上预防腐败的做法,市检察院与一些单位开展廉政风险排查、预防等活动,这些做法都有创新性,值得肯定和推广。要大力推进反腐倡廉理论创新,加强对全市反腐倡廉建设性、全局性、前瞻性问题的研究,加强对反腐倡廉建设中人民群众反映强烈突出问题的研究,加强对反腐倡廉建设重点领域和关键环节问题的研究,加强反腐倡廉建设政策措施的研究,不断提出新思想、新观点、新论断,创出新思路、新办法、新举措。要大力推进反腐倡廉理念创新,牢固树立围绕中心、服务大局的理念,切实做到党委、政府的中心工作部署到哪里,纪检监察工作就跟进到哪里;牢固树立以人为本、执纪为民的理念,切实做到把人民群众呼声和要求作为制定反腐倡廉政策措施的出发点和检验工作成效的落脚点;牢固树立统筹兼顾、整体推进的理念,切实做到标本兼治、惩防并举、堵疏结合。要大力推进反腐倡廉制度创新,在严格执行和落实现有法规制度,进一步建立健全惩治和预防腐败体系各项制度的同时,积极创新完善防止利益冲突、党内监督、党务公开、行政问责、廉政风险防范等方面的制度。要大力推进反腐倡廉体制机制创新,坚持和完善党风廉政建设责任制,健全与惩治和预防腐败体系建设相适应的责任体系,促进各级党委、政府和职能部门切实担负起反腐倡廉责任。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,充分发挥反腐败领导小组的作用。创新组织协调、督促检查、考核奖惩等方面的机制,增强反腐倡廉工作合力,提高反腐倡廉工作效率。要大力推进反腐倡廉方式方法创新,要在坚持和完善以往行之有效方式方法的同时,积极探索新办法、掌握新手段、开辟新途径,注意把上级部署和外地经验本地化,把本地工作特色化,力求工作有新的突破。注意运用管理学、组织学、统计学、心理学等现代科学方法推进反腐倡廉各项工作,注重采用信息网络等现代科技手段不断提高反腐倡廉工作的科技含量。
(四)求真务实,狠抓工作落实。市委书记赵乐秦同志多次强调“实干就是能力,落实就是水平”,要求各级各部门特别是领导干部要进一步转变作风,全力推进全市经济更好更快发展,坚决完成全年各项工作任务。纪检监察机关作为协助党委加强作风建设的专门机关,一定要严格要求自己,树立坚强的党性,培养优良的作风,创先争优,当好表率。我们要按照赵书记的要求,大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风,坚持说实话、出实招、办实事、务实效。今年,自治区党委作出了“工作落实年”的部署,各级各单位要明确目标、分解任务,落实责任、强化督查,对各项工作进行细化、实化、具体化,在推进各项工作落实上紧上加紧、实上加实。领导干部要切实作出表率,带头从文山会海中解脱出来,把工作着力点真正放到研究解决我市“四大建设”和涉及改革发展稳定中的重大问题上来,真正放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上来,放到研究解决反腐倡廉建设中存在的突出问题上来。对定下来的事情,要雷厉行风、抓紧实施;对部署了的工作,要加强督查、一抓到底;对完成了的事情,要及时总结、完善提高,一步一个脚印把我市党风廉政建设和反腐败工作不断推向前进。
(五)要坚持执行党风廉政建设责任制,启动问责机制。市委、市政府在上半年经济分析会上提出要强化“问责、问廉、问效”机制。各级纪检监察机关一定要围绕市委、市政府的重大部署,加强督促检查。要配合有关部门严格实行目标责任考核,将考核结果作为奖惩的重要依据,作为干部升降去留的重要参考,为干部干事创业营造良好氛围。对在项目建设中的违纪违法行为,一定要予以查处,决不姑息迁就。
(六)进一步加强纪检监察干部队伍建设,为完成全年工作提供组织保证。只有建一流的队伍,才能创一流的业绩。加强队伍建设是纪检监察机关的一项基础性工程和长期任务。最近,中央纪委监察部印发了《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》,对加强纪检监察干部队伍思想政治和能力建设、监督管理和组织领导,提高纪检监察干部选拔任用工作水平等作出了明确要求。
首先,要加强各级纪检监察机关领导班子建设。要把加强思想政治建设放在领导班子建设的首位,强调政治理论武装,坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要讲政治、顾大局,增强政治敏锐性,在政治上、思想上、行动上自觉与党中央保持高度一致,严格遵守和自觉维护党的纪律特别是政治纪律,确保中央、自治区和市委、市政府的决策部署不折不扣落到实处。要把加强能力建设作为领导班子建设的重点,强化业务学习和实践锻炼,不断提高班子成员科学判断形势、驾驶市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力,提高执纪办案、组织协调、开拓创新和拒腐防变的能力。要把选好配强班子成员作为领导班子建设的保障,明年是市县乡纪委集中换届年,市、县(市、区)纪委要积极配合同级党委组织部门,选好配强领导班子成员,进一步优化班子年龄、知识和专业结构,增强班子整体功能。要把认真贯彻民主集中制贯穿于领导班子建设的始终,正确处理集体领导与个人分工负责的关系,进一步完善领导班子工作机制、议事规划和决策程序,充分发扬民主作风和协作精神,加强班子成员之间的沟通,维护好班子的团结,切实把各级纪检监察机关领导班子建设成为政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良,富有凝聚力和战斗力的领导集体。
全市各级纪检监察机关要认真学习、深刻领会,抓好落实。要切实加强学习型机关建设,组织纪检监察干部深入学习中国特色社会主义理论体系,学习党的路线方针政策和国家法规法规,刻苦钻研纪检监察业务知识,努力掌握做好工作必需的各方面知识,不断提高政策理论水平和业务工作能力。江州区、天等县采取星期一下午进行政治、业务学习,由分管常委或各室主任分别讲课,这一做法很好,收到了显著的成效。我们就是要采取各种行之有效的办法抓好学习,提高综合素质。要切实加强组织建设,坚持德才兼备、以德为先,严格把好选人用人关,把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到纪检监察岗位上来。要切实加强党性修养,教育和引导广大纪检监察干部讲党性、重品行、作表率;牢记使命,忠于职守,公正清廉,刚正不阿,不徇私情,敢于碰硬,坚决同各种消极腐败现象作斗争,坚决维护党纪政纪的严肃性。要继续抓好中纪发[2009]9号、10号文件和桂纪发[2009]30号文件的贯彻落实,进一步抓好县级纪检监察机关建设。这项工作进展不平衡,各县(市、区)自己对照文件要求,逐项抓好落实,迎接中纪委8月中旬的检查。
同志们,让我们在自治区纪委、监察厅和市委、市政府的正确领导下,认清形势,坚定信心,开拓创新,扎实工作,全面完成今年各项工作任务,以反腐倡廉建设的新成效,为我市经济社会又好又快发展提供有力保证。