在全区加快城市发展暨农村住房建设会议上的讲话同志们：区委、区政府召开这次会议，主要是总结回顾近年来城市建设工作取得的成绩，坚定加快发展的信心，对当前和今后一个时期城建工作进行安排部署，动员全区上下进一下面是小编为大家整理的【规划讲话】副区长在全区加快城市发展暨农村住房建设会议上讲话（完整）,供大家参考。
在全区加快城市发展暨农村住房
建设会议上的讲话
区委、区政府召开这次会议，主要是总结回顾近年来城市建设工作取得的成绩，坚定加快发展的信心，对当前和今后一个时期城建工作进行安排部署，动员全区上下进一步统一思想，鼓足干劲，凝聚力量，乘势而上，推动城建工作实现新跨越。会上，岳书记、吴区长还要就有关工作进行再安排、再部署，下面，就城市建设工作，我讲三点意见。
一、城市建设工作开展情况
近年来，特别是2007年以来，我们按照全面启动、整体推进、重点突破的原则，负重奋起，强行推进，经过全区上下的不懈努力，不仅城市面貌发生了重大变化，而且让群众得到了实惠，同时还锻炼了一支敢打敢拼的队伍，实现了多方共赢。
一是打造了一批亮点。新区建设方面，目前，泰山南路这条几届区委、区政府谋划多年、一直未能实施的城区主要道路，即将建成通车；中和路涉及拆迁141户、2万余平方米在较短时间内，就全部拆迁完毕，而且未留任何后遗症，目前道路正在紧张施工；矿建路用了短短一周的时间，就全部清理完毕，现在已经动工建设；疏港路、钱江路、珠江路也即将组织拆迁。西姚一期5万平方米安置房交付使用，西姚小高层、西姚二期正在建设，东姚安置小区正在进行地面附着物清理，将于近期动工，全部建成后可安置居民1226户。配合城区开发建设，在全区组织开展了声势强大的控建拆违专项行动，去年以来，累计拆除违章建筑近15万平方米，且全部实现“零补偿”，这在全市绝无仅有。加大土地运作力度，认真搞好土地复垦和置换，去年以来，全区共打造建设用地1778亩，为经济发展和城市建设腾出了空间。可以说，经过去年以来的艰苦努力，我们的城南新区建设已经全面展开。旧城改造方面，在全市城市管理上水平竞赛活动中，我区在今年的前6次考核中取得了4次第一、2次第二的优异成绩；同时，在全市率先开展了城乡环境综合整治月考核活动，大力实施了城区大绿化工程，栽植各种苗木170万株、3万余平方米，栽植香樟、高杆女贞等大型树木15000余棵，新建街头游园8处，实行拆墙透绿单位8家，实施道路节点绿化工程4处，全年将新增绿化面积90万平方米，为成功创建省级园林城市奠定了坚实的基础。
二是惠及了一方群众。我们的城市建设不仅扮靓了城市、拓展了发展空间，而且改善了群众的生活环境、提升了他们的生活质量。特别是城中村改造工作，一方面畅通了城市道路，另一方面，也让农民变成了市民、平房变成了楼房、农村变成了社区。当前，西姚安置小区一期分房工作正在稳妥推进，让群众得到了实实在在的利益，达到了群众的满意，这也实现了我们执政为民的最终目的。
三是锻炼了一支队伍。2008年，以泰山南路改造为突破口，全面拉开了城市建设的序幕。面对经济困难和城市建设滞后的双重困局，在没有任何经验的情况下，相关单位紧紧围绕全区工作大局，奋勇当先，全力以赴，在实践中摸索，在学习中探索，积极破解各类难题，圆满完成了各项工作任务，打造了一支能战斗、敢战斗、会战斗、战得胜的城建队伍，得到了社会各界的广泛认可，为城建工作的全面展开凝聚了力量。
二、突出重点，全面加快城市建设步伐
当前，城市建设要着力打造“五大亮点”：
一要积极打造道路建设亮点。新区方面，要积极构建路网框架。泰山南路要确保8月份建成通车，高标准实施两侧绿化，努力打造成为全市城区道路建设示范路；中和路要确保10月份完成路面铺油；按照市政府要求，开工建设钱江路、珠江路，积极做好开工前的各项准备，力争10月份钱江路打通嵩山路至泰山路段，珠江路完成嵩山路至薛周路段，年内基本形成新区框架。老城方面，要抓好道路规范整治。以全市城市管理上水平竞赛活动为契机，集中整治“两占”行为、“七乱现象”，有效解决夜市大排档、交通秩序、高音污染、违章运土、广告牌匾、节会审批等问题。围绕营造现代城市气息，要进一步加大夜景亮化力度，创建夜景亮化示范街，在城区增设高档翻牌广告，长江路要学习借鉴光明路金尊国际大酒店、市检察院等单位亮化风格，实行市场化运作，逐步实施亮化；光明路—泰山路—临山路一线，待规划设计完成后，实行拆旧改新，统一实施亮化，提高城市品位。
二要积极打造水系亮点。水是城市的灵魂。围绕绕城而过的5条河流，以良性循环的生态水系，打造城市水系景观。城北以蟠龙湿地建设为重点，要着眼打造全国一流的城市湿地公园，尽快完成规划设计，全面贯通13公里滨河道路，为下步开发奠定基础。城南以小庄河水系景观建设为重点，要借助小沙河截污导流工程，在同济大学规划设计院规划的基础上，尽快编制小庄河扩挖整治、两岸绿化方案，准确定位，拿出具体施工图，严格绿化标准，尽量展现自然特色，力争所有工程明年基本完成。城西以小清河综合整治为重点，临城街道要做好河道清淤、除险加固、垃圾处置等工作，确保汛期泄洪、行洪畅通。城内以小沙河改造提升为重点，高标准实施两岸绿化，形成树林、草地和城市水体彼此交融的大型滨河绿地。
三要打造热火朝天的施工场面。当前，我们的各项城建重点工作都要加快推进。全市科学发展观现场观摩会前，城南新区每个施工现场都要塔吊林立、车水马龙、机器轰鸣，处处都是施工场景，时时都是热火朝天，特别是枣矿集团第四工程处地块、小庄河两岸、泉兴华庭周边等要拆迁完毕，西姚二期、东姚安置小区、泉兴华庭、枣矿集团第四工程处房地产项目要全面开工，以气势恢宏的建设场面、大干快上的工作景象，为庆祝建国60周年和全市科学发展观现场观摩会献礼。
四要打造城区绿化亮点。绿色是城市生命力的体现。特别是我们薛城，城市基础设施薄弱，当前搞城市建设特别是旧城改造资金相对困难，城市形象受到一定影响，而绿化是提升城市形象最直接、见效最快捷的方式之一。要认真按照省级园林城市的标准要求，继续实施城区大绿化工程，按照“一路一景、一路一色”的要求，进一步加密增绿，以绿增靓，以绿遮丑，以绿增美。要围绕打造“一山城中秀”的目标，将临山作为枣庄中心城区的地标，大力实施临山大绿化，丰富苗木品种，加大苗木补植，形成天然“氧吧”。要围绕打造园林景观街，大力实施沿河公园绿化提升，对整个园区实施不同品种苗木片林栽植、分区域绿化，增强观赏效果，提升绿化档次。要围绕扮靓城市出入口，高标准实施道路节点绿化，加大街头绿地和游园建设。同时继续实施见缝插绿，拆墙透绿，拆违补绿，生态增绿等绿化工程，加快推进城区各单位院内绿化、社区绿化、河流两岸绿化，积极协调枣矿集团、市委党校等单位实施拆墙透绿，以崭新的面貌迎接省级园林城市检查验收。
五要打造人工湖周边亮点。小庄河泰山路以东段特别是奚仲湖周边区域，要加快工作进度，迅速组织拆迁，确保8月底前全部完成。拆迁过程中要着手做好奚仲湖开工前的准备工作，加快推进奚仲湖、奚仲广场建设，积极打造奚仲湖、小庄河水系景观，力争明年在城南新区再造一个沿河公园。
在抓好城市建设的同时，要突出抓好农村住房建设与危房改造工作，吴区长还要就此项工作进行重点安排，我简要谈几点意见：
农村住房建设与危房改造是省、市高度重视的一项民心工程、富民工程。各级要像重视污水处理厂整治、八次卫片检查和迎淮核查一样予以高度重视。任务已经明确，就不存在干不干的问题，而是必须干好的问题。要突出抓好以下两个方面：一要抓好点。年底前各镇街都要至少打造2个亮点工程，常庄镇要打造“五大亮点”；临城街道要先期启动北二村改造，适时启动燕山路南延工程；陶庄、邹坞、张范、沙沟、周营要在完成今年下达指标的基础上，或结合景区建设、或结合镇驻地建设（即小城镇建设）、或结合镇驻地村庄改造、或结合市场开发，各打造2个成规模、成建制的亮点。二要抓好面。农村住房建设如果这个村10户，那个村8户，加起来总数看似不少，但看起来没有整体效果。工作中必须坚持连片开发，坚持小村向大村集中，向小城镇集中，向公路沿线集中，形成规模。从本周开始，我将带领相关部门逐镇街现场办公。具体工作中，各镇街要从以下几个方面着手：一是选点定位。要在村镇整体规划、农村住房建设与危房改造规划前提下，选新址、选新区，依靠小城镇，向镇驻地靠拢。二是搞好规划设计。要在大规划、大设计的基础上，进行定位性规划设计。三是开好会。要开好镇级、村级会议，各类座谈会、参观学习会，进一步统一思想。四是制定政策。要在学习借鉴外地先进经验的基础上，制定符合我区实际，切实可行的政策。五是搞好宣传发动。六是筹集资金。要采取借资、垫资、贷资等多种方式筹集资金，推动工作开展。七是快速启动。各镇街要在2个月内全面启动，并打造出2个亮点。到年底此项工作考核时，我们必须达到全市上游水平，确保全面完成市政府下达我区的工作任务。
三、强化措施，确保城建工作不断向前推进
（一）精神要再振奋。2008年是城市建设的起步年，全区上下以昂扬向上的精神状态、雷厉风行的工作作风，在异常艰难的情况下，逐步打开了被动局面，推动了城建各项工作扎实推进。2009年是城市建设的决战年，工作已经全面展开，还有大量的工作要做，要借助去年以来开启的良好势头，继续保持昂扬向上的精神状态、雷厉风行的工作作风，进一步借势而为、乘势而上，再加压，再鼓劲，一鼓作气，推动各项工作实现更大突破。
（二）思路要再创新。去年，我区城市建设在没有任何实践经验的情况下，取得了重大突破，这主要得益于我们思想的解放、思路的创新。今年，对符合我区城市建设实际、行之有效的经验和做法，要继续坚持并加以深化；对工作中出现的新情况、新问题，要继续创新工作思路，采取创新的工作方式，坚持“硬干”加“巧干”，认真加以解决。一项拆迁工程的实施，既要确保时间，又要不留后遗症；一项工程的建设，既要确保进度，又要保证质量；一个问题的处理，既要勇于面对，又要善于解决，多想“怎么办”，不说“不能办”，“不行”去研究“行”的办法，只要有利于加快城市建设，就要大胆闯，大胆试，大胆实践，大胆探索，推动各项工作不断向前推进。
（三）标准要再提高。城市建设是百年大计，要坚持高起点规划，高标准建设，高水平管理，高效能经营。要牢固树立质量意识和责任意识，严把材料选择关、项目实施关和工程监理关，确保严格按照规划和质量要求施工建设，要经得起历史和群众的检验，使其真正成为样板工程、民心工程。工作中还要做到统筹兼顾，既要拓展新区，又要提升老城；既要快速推进，又要稳妥实施；既要精益求精，又要厉行节约，努力打造精品薛城。
（四）领导要再加强。当前，市委、市政府将把城市建设作为全市工作重点，提出要吹响加快城市建设的号角，市政府一周一调度，潘强市长一月一调度，陈伟市长三月一调度；区委、区政府把城市建设放在和工业经济同等重要的位置。各级各有关部门要牢固树立“抓城市建设就是抓经济”的理念，把城市建设放在更加突出的位置，统筹谋划，加强调度，强力推进，做到上下一条心，拧成一股绳，通过领导带动、深入发动，形成上下互动、左右联动、社会各方面积极参与的良好局面，齐心协力推进城市建设。
（五）责任要再落实。要进一步建立和完善工作目标责任制，做到工作有目标，考核有尺度、事事有人管，件件能落实。尤其是城市建设重点工程项目，要确保一项工程一个班子，每一个项目都要细化实施方案、拟定工作计划、分解落实责任。城市建设涉及的拆迁工作由常庄镇、临城街道牵头，建设、城市执法、公安、规划、国土配合；工程建设及绿化工作由建设局牵头，常庄镇、临城街道、城市执法、公安、规划、国土配合；水系景观建设由水务局牵头，常庄镇、临城街道、建设、城市执法、公安、规划、国土配合；有关地块运作由国土局牵头，财政、规划、建设、城市执法及各镇街配合；各类规划编制完善由规划局牵头，建设、执法、公安及各镇街配合；控建拆违工作严格落实属地管理责任，实行城市执法、公安、国土、规划、建设综合治理，确保各项工作目标明确、责任落实、推进有力、按时完成。
（六）纪律要再强化。在推进城市建设工作中，对于领导不到位、工作推进不力，或者有令不行、有禁不止、推诿塞责、应付了事的单位和个人，将按照相关规定进行责任追究。同时，要始终加强廉政建设，在城市建设中要坚持阳光操作，对各类工程，一律实行招投标，公开公正，杜绝暗箱操作，要通过严明纪律、严格奖惩、加强监督，营造一种脚踏实地、真抓实干、风清气正、争创一流的良好氛围。
同志们，掀起新一轮城市建设高潮，加快市驻地建设步伐，任务艰巨，意义重大，使命光荣。各级各有关部门要进一步统一思想，鼓足干劲，奋勇争先，乘势而上，努力推动城市建设再上新水平，为“建设市驻地、打造新薛城”作出新的更大的贡献。