在旗委政法工作会议暨信访工作会议上的讲话同志们：刚才，韩书记和延功旗长分别就全旗政法和信访工作作了全面的总结回顾和安排部署，我完全同意。下面，我就做好今年的政法、信访等工作，再强调四点意见。一、充分肯下面是小编为大家整理的【政法稳定会议讲话】旗长在旗委政法工作会议暨信访工作会议上讲话,供大家参考。
在旗委政法工作会议暨信访工作会议上的讲话
刚才，韩书记和延功旗长分别就全旗政法和信访工作作了全面的总结回顾和安排部署，我完全同意。下面，我就做好今年的政法、信访等工作，再强调四点意见。
一、充分肯定成绩，坚定做好政法、信访工作的信心
这次全旗政法暨信访工作会议是一次十分重要的会议，把政法和信访工作合并开会、一道部署，不仅是响应中央转变会风、提高效率的要求，更重要的是，政法和信访工作都是事关全旗稳定大局的重要工作，是全旗经济社会健康发展的前提和保障，在维护社会稳定中发挥着重要的职能作用，同时在工作的很多方面也有密切的联系。过去的一年，我旗深入贯彻落实自治区“8337”发展思路，以全力筑牢祖国北疆安全稳定屏障为目标，紧紧围绕 “平安太旗”建设，深入推进严打整治斗争、逐步健全治安防控体系、及时化解重大信访隐患，政法和信访工作取得了明显的成绩，有力保障了全旗经济稳步发展和社会和谐稳定。
但是我们也必须正视工作中还存在着不少的问题和不足：如基层基础工作薄弱的状况尚未根本改变，普遍出现了“第一道防线”弱化的倾向，社会管理和治安防控存在不少盲区和漏洞；个别部门对维护社会稳定工作没有引起足够的重视，忧患意识、责任意识不强；少数政法干警执法不严、司法不公、效率不高等问题仍然存在，一定程度上影响了政法机关的公信力；“执行难”问题没有得到根本解决；案多人少、警力紧张、经费不足的问题仍然比较突出。所有这些问题，都需要我们高度重视，逐步认真加以解决。
二、准确把握形势，切实增强做好政法、信访工作的使命感和责任感
做好政法、信访工作，必须对当前面临的形势有一个清醒的认识和全面的把握，进一步找准工作定位，增强做好各项工作的使命感和责任感。
（一）要明确新要求。今年以来，中央、自治区以及盟级相继召开了政法、信访工作会议，对相关工作做出了详细部署，提出了明确要求。在年初召开的中央政法工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，要求“各级政法机关坚持把维护社会大局稳定作为政法工作的基本任务，坚持把促进社会公平正义作为政法工作的核心价值追求，坚持把保障人民安居乐业作为政法工作的根本目标”，为新时期政法工作科学发展指明了方向。前不久召开的自治区政法工作会议上，王君书记提出了“要积极适应国家安全、社会稳定面临的新形势，主动顺应人民群众对政法工作的新期待，深入推进平安内蒙古、法治内蒙古和过硬队伍建设，为全面实施“8337”发展思路，加快全面建成小康社会进程，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽创造良好环境”。盟委政法工作会议、全盟信访工作会议上，于书记、张盟长分别就全盟政法、信访工作做出了具体的安排部署，提出了 “四项建设”（矛盾纠纷排查调处五级网络建设、维护社会稳定预警机制建设、社会稳定风险评估机制建设、推进法治锡盟建设进程）、“四项工程”（“平安锡盟”工程、基层综合治理资源整合工程、“草原110”优化升级工程、政法队伍素质提升工程）和两项改革任务（涉法涉诉信访制度改革、司法权力运行机制改革）共10项重点工作任务，需要我们认真贯彻落实。做好今年我旗的政法和信访工作，必须要认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、中央政法工作会议精神、习近平总书记重要讲话精神和自治区、盟相关会议精神，进一步明确政法工作的新要求，自觉把思想统一到上级的决策部署上来。
（二）要认清新形势。当前，我旗政法和信访工作面临的形势依然严峻，突出表现在：
一是以民生问题为主的社会矛盾增多。随着改革的深入和社会的快速发展，触及到深层次的利益问题不断增多，社会矛盾总量不断增加，预防化解的难度也不断加大。土地征用、拆迁安置、重点工程建设、环境污染、劳资纠纷、医患纠纷、交通事故等方面存在大量隐患，尤其是特殊群体串联上访日趋频繁，组织化倾向日益明显，联动趋势不断加剧，稳控工作面临很大压力。
二是网络舆情监控难度增加。一方面，互联网的开放性特点，让每个人都可以在网上发表观点和意见，数量大、随意性大、真假信息甄别困难；另一方面，有些网民个人利益不能得到满足或因其他种种原因，肆意对政府部门进行攻击、污蔑，甚至虚构情节，编造谣言，恶意炒作，引发连锁反应，以达到诋毁政府形象的目的。同时，敌对势力、邪教组织等非法活动依然频繁，“法轮功”、“实际神”、“三赎基督”等邪教组织的活动在我旗时有发生，并且利用互联网、通信网络等现代化工具传播其有害思想，手段更趋于隐蔽。境内外敌对势力也利用互联网大肆宣传西方意识形态、价值观念和政治制度，大规模散播反动有害信息，并适时变换策略、翻新手法，试图利用网络媒体扩大其破坏性和影响力。我们要理性认识当前面临的严峻形势，不断创新网控网侦手段，建立常态舆情收集、舆情研判机制，构建网络警务平台，收集网络情报信息，精细过滤、全面筛选、及时处置。
三是社会治安防控体系仍然不够健全。当前太旗社会治安大局总体保持稳定，但由于地理位置特殊、人口基数大、人员分布密集、结构复杂等因素，社会治安形势仍然不容乐观，以盗窃、诈骗为主的侵财案件高发势头没有从根本上得到遏制，赌博活动屡禁不止，毒品犯罪滋生蔓延，群众安全感和满意度有待进一步提高。在今后一个时期，我旗社会治安工作仍有待进一步加强。
四是政法机关的执法能力还不能满足人民群众日益增长的司法需求。当前，大量的社会矛盾和问题要进入司法程序解决，法律手段已成为调节社会关系的主要手段之一，政法机关将成为调节社会矛盾的主渠道之一。但是，从目前我旗的实际情况来看，政法机关的执法能力还不能满足人民群众日益增长的司法需求，一方面随着国务院《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》实施，政法机关的收案将大幅上升，案多人少的矛盾会更加突出；另一方面表现为基层社会矛盾排查不到位、调处不及时不深入以及力量不足、合力不够、信息沟通不畅、部分工作人员素质不高等问题，产生了大量的越级反映、越级上访和群体性诉求，而且随着形势的发展，此类信访案件可能会进一步增多。对此，我们要始终保持清醒的头脑，切实增强忧患意识，把问题和困难估计得更充分一些，把对策和措施考虑得更周密一些，深入研究新情况，及时提出新对策，扎实推进政法工作创新发展。
三、深入推进“平安太旗”、“法治太旗”建设，全力保障经济社会健康发展
根据中共锡盟委政法工作会议和全盟信访工作会议精神，结合我旗实际，今年全力做好以下四方面工作：
（一）着力预防化解矛盾纠纷，维护社会大局稳定。要强化矛盾纠纷排查化解工作，防止矛盾积累和矛盾激化。
一要切实把人民群众的诉求放在首位。加强和改进社会矛盾纠纷排查调处工作，前提是要认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持党的领导、坚持依法调处、坚持群众路线、坚持预警与调处相结合，着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素。各地、各部门要把进一步加强信访工作列入重要议事日程，定期研究部署，认真组织推动，落实领导责任。各级领导干部特别是主要负责同志要发扬密切联系群众的优良作风，带头阅批群众来信、带头接待群众来访、带头协调解决疑难复杂信访问题，努力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，以实际行动密切党群干群关系。对群众通过正当渠道反映的合理诉求，各地各部门要高度重视，热情接待，认真答复，妥善处理，不允许推诿扯皮，推拖搪塞。对符合政策的，要尽快予以解决；对不符合条件的，要讲清政策，释明道理，正面引导，认真细致地做好思想工作，稳定群众的思想情绪。要认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》文件精神，进一步推动涉法涉诉信访制度改革，政法各机关要建立联动协调机制，加强各有关部门之间的衔接配合，确保涉法涉诉信访案件依法进入司法程序处理。要健全法律援助、刑事被害人救助等国家司法救助制度，落实救助经费，确保人民群众打得起官司。进一步完善以人民调解为基础，以司法调解为主导，以行政调解为补充，以司法裁判为保障的多元化矛盾纠纷调处机制。这里我要强调的是，信访问题决不仅仅是信访局和司法机关的工作，全旗各苏木乡镇各部门都担负着抓好信访工作的责任，在信访工作面前，只有分工不同，没有份内份外。从工作职能看，信访局多数情况只是一个起协调和上下联系、接访和分解诉访作用的平台和渠道，而各级政府、各职能部门和单位才是解决信访问题的责任主体。信访问题处理不好，不是信访局的责任，而是相关责任主体的责任。信访局的职责更多是操作好这个平台，完善工作程序和机制，疏通信访渠道，督办信访结果，力争使信访工作规范、秩序、畅通。
二是要进一步健全完善信访体制机制。当前，就我旗而言，部分群众遇到问题，往往是找到苏木乡镇或相关单位,但相互推诿敷衍的多、解决问题的少，致使许多群众直接到旗委、政府找领导拦访、截访，甚至越级上访，造成信访秩序混乱，问题很难解决。我们要进一步转变思想观念，明确责任，由属地领导牵头负责，将矛盾排查调处、情报信息会商研判、督查督办等工作贯穿始终，要按照一站式接待、一条龙办理、一揽子解决的要求，完善联合接访运行方式，提高工作效率，切实增强各苏木乡镇各部门矛盾纠纷调解的责任感和主动性，切实减少群众信访成本，使群众诉求及时得到表达、存在问题及时解决、潜在隐患及时消除。各分管领导也要切实负起责任，在严格落实“1328”工作制度的基础上，按自治区要求认真开展大接访行动，同时加强对分管部门信访工作的协调和指导，坚决做到哪里发生的问题就在哪里解决、哪一级出现的问题就由哪一级解决、哪一个部门出现的问题就在哪一个部门解决。
三是要扎实开展矛盾纠纷排查调处工作。要学习借鉴“枫桥经验”，健全横向到边、纵向到底的四级群众工作网络，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交、信访不上行。要进一步深入贯彻自治区《关于深入推进矛盾纠纷排查化解工作的实施意见的通知》、锡林郭勒盟《关于深入开展矛盾纠纷排查调处工作实施办法（试行）》文件精神，推动矛盾纠纷排查化解工作常态化、长效化，及时有效排查并积极调处化解各类社会矛盾，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，维护社会和谐稳定。要全面落实重大决策、重点工程项目稳定风险评估制度，注重从源头上预防和化解矛盾纠纷。要适时组织开展突出矛盾纠纷专项治理活动，盯紧征地拆迁、社会保障、劳资纠纷、资源开发、环境保护、非法集资、涉法涉诉等容易引发矛盾纠纷和信访问题的重点领域抓排查；盯紧参与非法集资群体、被征地拆迁群体、涉法涉诉案件当事人、欠薪农民工群体、民办及代课教师群体、大中专毕业生群体、企业协解人员等重点人群抓排查。对排查出来的各类矛盾纠纷和信访隐患，分类抓好化解，切实做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理。注重运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，防止以闹求解决、以访谋私利、无理缠访闹访等现象发生。要进一步加强流动人口和特殊人群服务管理，建立健全适应流动人口服务管理的组织网络、制度体系、工作机制和保障机制，从源头上预防、减少矛盾纠纷和不稳定因素。
四是要认真开展信访积案化解专项行动。最近一个时期，自治区将在全区范围内深入开展大接访行动，围绕化解疑难复杂信访事项，自治区层面将实行自治区党政领导同志督访下访，由自治区政府、高级人民法院、人民检察院领导同志带案下访，同时要求各盟市、旗县市区深入开展党政领导干部大接访，盟市党政领导干部每季度至少安排1天公开接访，旗县市区党政领导干部每月至少安排1天公开接访，重点接待和研究处理本地区越级进京赴区集体访、非正常上访等事权范围内的信访突出问题。为开展好大接访行动，要进一步加强三个方面工作。一是认真梳理、建立台账。认真梳理旗本级信访积案，逐案建立工作台账，逐案落实包案领导、化解措施和解决时限。二是因案施策、分类化解。按照严谨细致、分类处理的要求，坚持一案一策，分类推进化解。对诉求合理、符合法律法规和政策规定的，及时妥善解决到位；对符合使用解决特殊疑难信访专项资金条件的，按比例配齐配足资金，一次性化解；对诉求不合理或法律法规和政策暂无明确规定的，耐心做好解释说明和思想疏导工作，争取信访人息诉罢访；对无理缠访闹访的，落实稳控措施，依法处理。三是多措并举，集中攻坚。对涉及政策层面的信访积案，中央和自治区已出台政策意见的，坚决抓好落实，防止因工作不力引发新问题；诉求合理但无政策规定的普遍性问题，组织有关部门及时研究完善相关政策，超出旗本级事权范围的，及时向上级报告，提出修订政策的建议，推动问题解决。对久拖未决的信访积案，要及时向上报告，加大推动信访积案解决力度，做到组织领导、措施落实、解决问题“三到位”，必要时召开听证会，查明事实，作出公正处理，听证结果向社会公示，促进息诉罢访。
（二）全力开展社会管理综合治理，保障百姓安居乐业。各地各部门特别是政法综治部门要正确分析和把握当前的社会治安形势，不断增强忧患意识、责任意识、大局意识，切实把社会管理综合治理作为一件大事来抓，列入重要议事日程。
一是要切实加强反恐维稳工作。树牢反恐维稳进入常态化思想，强化隐蔽战线斗争，毫不动摇地把维护国家安全和政治稳定放在各项工作的首位，依法加强对宗教地区的管理，坚决防止境内外敌对势力插手社会矛盾，坚决防止民族分裂、宗教极端势力、“法轮功”等邪教组织造成现实危害，坚决防止发生大规模群体性事件。针对境内外敌对势力的颠覆破坏活动，要高度警觉、严加防范、超前谋划、妥善应对，依法坚决打掉，决不让其得逞；针对“法轮功”等邪教组织的捣乱破坏活动，深入开展专案侦察，扎实推进无邪教创建工作，严防其恢复活动、发展蔓延。针对各类群体性事件，要在第一时间作出反应，在确保不激化矛盾的前提下实施控制。最近发生的暴恐事件充分说明，分裂分子和敌对势力时刻准备着发起攻击，因此我们无论什么时候都不能掉以轻心，给敌人可乘之机。
二是要始终保持对犯罪分子的高压态势。将集中打击、专项治理和经常性打击有机结合起来，不断增强“严打”整治斗争的针对性和实效性。要善于从群众反映最强烈的问题着眼，从社会治安最突出的问题入手，进一步加强对重点场所和重点部位的安全隐患、危爆物品和管制刀具、公共安全秩序等方面的治理力度。建立健全社会安全事件处置应急预案，对学校、车站、广场、商业区等人员密集场所和水、油、电、气等涉及国计民生的重点企业和场所，进行安全隐患集中排查整改，坚决堵塞漏洞、不留死角。加大打击聚众赌博、吸毒贩毒等工作力度，坚决扫除黄赌毒等社会丑恶现象。公检法司等政法部门，在综合整治过程中，要密切配合，形成合力，对重点案件要快侦、快破、快诉、快判，切实提高办案质量和效率。通过整治，努力侦破一批案件，惩治一批违法犯罪分子，整治一批治安复杂的重点地区、部位和场所，全力促进社会治安明显好转，进一步增强人民群众的安全感和满意度。
三是要大力实施“科技强警”战略。按照“平安锡盟”社会治理数字化工程的要求，进一步加强视频监控、电子卡口、网络等软硬件设施建设，继续完善政法系统硬件设施标准化、规范化建设，按照锡盟政法综治信息平台模式，加快建立太旗政法综治信息平台。着力加强网络信息安全管理，完善网上有害信息监管和查处机制。不断深化周边警务合作体系，完善联防联控工作机制。围绕社会管理创新，建立警民联系的新平台，积极完善新形势下群众工作的新路子。要积极探索运用社会化、市场化的机制，创新组织动员群众工作，为群防群治工作注入新的生机和活力，使群防群治力量覆盖各行业、各领域，工作的内容也要由单一的治安防范向矛盾纠纷化解、城市管理、法律服务等综合性服务管理职能拓展，以创新和加强社会管理。
四是要切实加强安全生产。要完善各类应急预案，增强应急管理水平。严格落实安全生产属地管理责任，强化“红线”意识，健全和完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全工作责任体系，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，深化工矿商贸企业、道路交通等重点领域专项整治，加强消防安全、建筑施工安全、危化物品运输安全等工作，杜绝重特大安全事故的发生。
五是要全力维护社会经济秩序。现在各地都在大招商、大建设，作为太旗来讲，怎样做才能成功引入更多投资，我想主要是两个方面：一要靠区位优势、资源优势，靠我们的硬环境；二就是靠经济发展软环境。全旗政法机关在认真执法、行政的同时，要认真转变职能、强化服务，为全旗经济建设创造良好的经济环境。政法部门要充分发挥职能作用，紧紧围绕全旗经济发展大局，着力维护好重点工程和重大项目建设秩序。针对经济发展过程中遇到的突出矛盾，坚持“严打”、“严防”、“严控”和“快侦”、“快诉”、“快判”，依法严厉打击各类破坏经济发展环境的行为，对妨碍重点项目建设、扰乱企业正常生产、吃拿卡要等行为，要发现一个打击一个，发现一批打击一批，坚决依法严厉惩处。要认真解决群众反映的服务意识淡薄、服务形象不佳等问题，根据各自工作的不同特点，在主动、优质、高效服务上制定一些办法和措施，在支持市场主体、重点项目、重大工程等方面，简化办事程序，提高工作效率，优化执法服务，实实在在地为基层、为企业、为群众办实事、办好事，支持全旗经济发展。要建立健全经济犯罪预防机制，加强监管，堵塞漏洞，努力减少经济犯罪的发生。同时，要严密防范和依法打击偷税漏税、金融诈骗、制售伪劣商品等经济犯罪行为，依法保护各类市场主体的合法权益，切实维护市场经济秩序。
（三）着力强基层打基础，提高基层协调处置能力。
一要深入推进基层政法综治组织建设。抓苗头是维护稳定的有效方法，一些群体性事件出现前，肯定会有苗头、有迹象，能否妥善化解，关键在于我们能否抓住有利时机早发现、早解决。要牢固树立“固本强基”的思想，以司法所为平台，进一步整合维稳、综治、信访、派出所等力量，抽调责任心强、经验丰富、工作态度端正、群众基础好的工作人员充实进来，形成集社会矛盾调处、治安联防、邪教防范、社会管理、便民服务为一体的苏木乡镇社会管理服务中心，负责本行政区域内的信访接待和矛盾纠纷排查、调处、化解、分流等社会服务工作。不断细化苏木乡镇社会管理服务中心内部机构设置，完善信访室、矛盾排查室、社区矫正室、法制宣教室和信息化室软硬件设施，强化初信初访的协调处理，努力把信访问题解决在当地、化解在萌芽状态。充分发挥旗、苏木乡镇、嘎查村、浩特自然村四级矛盾排查网络的作用，坚持每半月矛盾逐级报告工作制度，逐步形成大调解格局。同时积极探索符合旗情的苏木乡镇、嘎查村、社区网格化工作模式和具有太旗特色的“草原110”模式。
二要进一步提高基层群众法治意识。深入推进“六五”普法，在普法内容上，要突出抓好与经济社会发展、群众生产生活、维护社会稳定密切相关的法律法规的宣传教育，特别要加大对基层民主自治、依法维权、依法信访等法律法规的宣传力度，引导群众依法表达利益诉求，自觉履行法定义务。在普法形式上，要坚持贴近生活、贴近实际的原则，创新方法、增强实效。
（四）着力加强政法队伍建设，维护政法机关公信力。政法机关公信力是党的执政能力在政法领域的具体体现，是衡量一个地方法治水平的重要标志。政法机关如果没有公信力，也就没有权威，公信力是政法机关的生命线。
一要深化社会主义法治理念教育。转变执法理念是提高政法机关公信力的根本途径，全旗政法机关要扎实推进社会主义法治理念经常性教育长效机制建设。党政领导、机关干部继续分工包干到嘎查村、社区和企事业单位，积极开展进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业和进单位的“法律六进”活动，指导法治建设工作。要注重发挥典型的导向作用，以正面典型为榜样，弘扬正气，激励士气；以反面典型为警示，对照检视自身的言行，做到警钟长鸣，确保干警长期受教育，真正使社会主义法治理念内化于心，外践于行，固化为执法制度，落实到执法实践。
二要深化执法规范化建设。要按照习近平总书记“四个决不允许”（决不允许对群众的报警求助置之不理、决不允许让普通群众打不起官司、决不允许滥用权力侵犯群众合法权益、决不允许执法犯法造成冤假错案）的要求，紧密结合党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕容易产生执法问题的关键岗位、关键环节，集中整治执法突出问题，不断加强和改进执法管理工作。不断创新执法方式，探索推行执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考评等新模式。积极推进“巡回法庭”深入基层，方便群众诉讼，真正把执法活动置于阳光之下，有效保障群众的知情权、监督权、参与权，努力让群众感受到执法规范化建设带来的新变化，杜绝人情案、金钱案、关系案的出现，以规范促公正，以公正促和谐。
三要深化内外结合的监督体系建设。政法机关要针对执法中容易发生问题的重点岗位和环节，完善监督制约机制，严格责任追究制度，确保执法权力在规范、有序的轨道上正确运行。政法机关要大力推进执法行动公开，促进司法公正。扎实推进警务公开、检务公开、审判公开，推行“阳光办案”。要加强对刑事诉讼、民事审判、行政诉讼和刑罚执行活动的法律监督，完善人民监督员制度。旗委政法委要加强执法监督工作，积极开展专项执法巡视、明查暗访、执法调研、案件评查等活动。要坚决查处违法违纪行为，坚决严惩司法腐败分子，不断纯洁政法队伍。
四要切实解决“四风”问题。政法机关在“四风”方面有些问题还比较集中、比较突出，比如形式主义方面，会议多、文件多，以会议落实会议、以讲话落实讲话、以文件落实文件；在官僚主义方面，深入基层、深入群众少，不接地气，服务基层意识需要进一步提高；在享乐主义和奢靡之风方面，有的同志缺乏事业心和责任感，革命意志消退，把一些社会庸俗风气带入工作和生活中。一些干部对群众诉求无动于衷、对群众利益漠不关心，执法不作为、慢作为、乱作为，伤害了群众感情，损害了群众利益。针对这些现象，要以开展党的群众路线教育实践活动为载体，继续深入开展严肃工作纪律、整顿工作作风和精细化管理活动，着力解决政法机关中一些部门慵懒散拖、推诿扯皮，门难进、事难办、脸难看等问题和特权思想、官僚主义以及衙门作风。
四、加强组织领导，确保完成各项工作任务
坚持党对政法工作的绝对领导，切实起到牵头抓总、组织推动、监督检查、协调服务的作用，善于运用法治思维和法治方式领导政法工作，抓班子、带队伍，坚决执行党的路线、方针、政策，把解决当前社会突出的信访问题作为工作的重中之重来抓，切实维护人民群众的正当权益，维护国家安全和社会和谐稳定。
（一）要形成工作合力。各地各部门要牢固树立“发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任”的理念，正确处理好改革、发展、稳定的关系。各地各部门要切实做到守土有责、守土有方，自觉承担起化解矛盾、维护稳定的第一责任，要建立完善维稳领导责任制和责任追究制，重要工作一把手要亲自安排部署，重点难点问题亲自协调解决，把一把手的第一责任落到实处，同时把维护社会稳定的责任逐级分解，落实到人。
（二）要建立健全相关制度。要通过制度约束，实现良好的矛盾纠纷调处化解效果。一是完善苏木乡镇社会管理服务中心运行机制。要严格执行例会制度、限时办结制度和预约制度，在每周召开例会的基础上，社会管理服务中心对各类矛盾纠纷要分类处理，按照一般矛盾纠纷、疑难复杂矛盾、历史遗留的疑难矛盾纠纷和疑案进行分类，在规定时限内办结，对于暂时无法化解的，要按照预约制度由旗“综治办”预约相关专业人员进行集中调解或现场解答。二是进一步强化旗综治办各项职能。旗综治办负责成立矛盾纠纷调处“专家库”，将法官、律师、党代表、人大代表、政协委员以及工作经验丰富、作风扎实、群众威望高的基层干部职工纳入“专家库”，进一步提高矛盾排查化解的专业化水平。三是严格落实领导包案制度。苏木乡镇领导要实行包案制度，及时主动开展工作，绝不能出现“小事拖大、大事拖炸”现象，每名包案领导都要对案件一包到底，直到彻底解决。
（三）要强化制度执行。各地各部门要带头维护宪法和法律权威，支持政法机关依法独立行使职权，为政法机关履行职责创造良好的执法环境。要依法支持人民法院执行工作，支持人民检察院依法履行法律监督职能，解决其在查办职务犯罪案件等工作中遇到的困难和问题，切实维护法律的权威，维护政法机关的整体形象。要进一步提高政法工作的保障水平，重点加大对基层一线的支持力度。
（四）要强化督查考核。要进一步完善综治、维稳和信访工作考核办法，并将考核结果纳入旗委对苏木乡镇的年终实绩考核。监察局对推诿扯皮、不作为、慢作为等情况进行行政效能、工作作风监督、每月对各单位和工作人员履约解答问题、调处化解矛盾工作情况在全旗范围内进行通报，并对工作不力的单位主要领导进行约谈。要严格落实非正常上访整治的预警、整改、倒查、问责“四步工作法”，加大进京赴区集体访和非正常上访整治力度，进一步压实工作责任。
（五）要创新信访机制，加大宣传力度。继续畅通和拓宽信访渠道，在现场接待群众的基础上，进一步完善“信、访、网、电”立体式接访平台。推进信访事项网上受理，加强网络系统建设和工作机制建设，切实提高网上信访事项办理质量和水平。推广民生热线、视频接访、绿色邮箱等做法，向社会公布信访接待专用电话、电子邮箱等各种联络方式，让群众可以通过多种方式反映问题。要大力推行阳光信访，推广来信、来电、来访、网上投诉等“信息网上录入、流程网上管理、工作网上督查、绩效网上考评”的工作模式，实现网上办理过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价，进一步增强信访工作的透明度和公正性。全旗政法机关都要增强宣传意识，切实加大宣传力度，在继续开展三月综治宣传月、九月平安建设宣传月和普法宣传等活动的基础上，积极创造条件开设电视专栏、报纸专版，大力宣传政法工作的重要性和工作成效，特别是政法队伍的先进人物和先进事迹，专项行动战果和典型案件的报道，努力营造浓厚的舆论氛围，以最大的努力赢得人民群众的理解和信任，促进政法部门公信力的提高。
同志们，做好今年的政法、信访工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们以改革创新的精神和求真务实的作风，团结协作，扎实工作，为创造我旗和谐稳定的发展环境、公平公正的法治环境和安居乐业的生活环境而不懈努力。