在密山市农村集体土地确权登记发证工作会议上的讲话尊敬的各位领导，各位同志：密山市位于黑龙江省东南部，总面积7843平方公里，辖6镇9乡145个行政村，总人口42.7万。我市土地权属复杂，涉及7个国营农下面是小编为大家整理的【国土讲话】副市长在密山市农村集体土地确权登记发证工作会议上讲话（完整）,供大家参考。
在密山市农村集体土地确权登记发证
工作会议上的讲话
密山市位于黑龙江省东南部，总面积7843平方公里，辖6镇9乡145个行政村，总人口42.7万。我市土地权属复杂，涉及7个国营农场、9个地方林场、35个农副基地和青年点，农村土地权属单位达337个，宗地权属图斑1600余个。为全面落实国家、省、市关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的安排部署，我市精心组织，周密安排，多措并举，全力做好农村集体土地确权登记发证工作的前期准备工作。目前，农村集体土地确权登记发证工作的宗地调查已基本结束，地籍调查表、宗地协议书签订基本完成，登记资料齐备，基础工作全部就绪。在具体工作中，我们主要做到了“五个到位”：
一是领导重视到位。针对我市土地权属复杂、历史遗留问题多、工作开展难度大等不利因素，市委、市政府高度重视，将农村土地确权登记发证工作纳入重要议事日程，以二次土地调查办公室为基础，按照“机构不能撤、职责快转变、工作快开展”的原则，成立了以主管副市长为组长，农业局、国土局、财政局主要领导为副组长，各相关部门为成员的全市农村集体土地确权登记发证工作领导小组，统筹协调推进，并多次召开专题会议研究部署此项工作。同时，各乡镇也抽调得力人员，成立了专项工作组，从组织上保证了确权登记发证工作的顺利开展。
二是责任明确到位。为确保农村集体土地确权登记发证工作的顺利推进，我市制定下发了《密山市农村集体土地确权登记发证工作方案》，明确了任务，提出了要求。同时，市政府与各乡镇政府，各乡镇政府与各村委会层层签订了《确权登记发证责任状》，将此项工作纳入乡镇年度考核的内容中，对完成情况进行评分问效，年终奖优罚劣。我市共签订各级《确权登记发证目标责任状》170份，保证了确权登记发证工作的顺利开展。
三是宣传发动到位。针对确权登记发证工作量大、面广，涉及各级组织和群众切身利益的实际，我市召开了全市动员大会，并通过报纸、电视、广播和互联网等媒体深入宣传报道开展农村集体土地确权登记发证的重要意义、工作目标和相关政策。同时，以农村为宣传重点，结合二次土地调查，确定了20条宣传口号下发至各乡镇，做到每个乡镇都有宣传横幅，每个村屯都有宣传标语，使确权登记发证工作的内容家喻户晓，营造了良好的舆论环境和工作氛围。
四是保障落实到位。我市高度重视确权登记发证工作的保障，在经费上实行按需拨款，在人财物上做到高度倾斜，为确权登记发证工作奠定了坚实基础。目前，投入120万元，埋设水泥界桩8698个；投入20万元，购置了办公设备；投入2万元，对工作人员进行业务培训5次，对作业队伍培训3次；调处各类矛盾纠纷120宗，有效解决了农林、农垦之间权属不清、界线不明等问题。
五是操作指导到位。为了切实保证权属调查质量，我们制定了《权属调查细则》，对作业单位和工作人员提出了严格要求，做到以详查使用界线为基础，以土地权属来源资料为依据，逐图斑逐地块进行调查，特别是对界线混淆、争议突出的地块实行了埋设界桩，实现了永久分界，从根本上消除了矛盾纠纷隐患。同时，还建立了领导蹲点责任制和工作例会制度。在整个权属调查过程中，包点领导负责对每个阶段、每一个环节的质量检查和验收，对发现的问题及时进行纠正和整改。目前，我市已完成了土地权属调查1：10000分幅权属图和宗地图的认界盖章工作及协议书的签订工作，填写建立了1435宗近5000份《地籍调查登记表》和相应的法律文书资料，设定了300个大地布控点，从根本上为今年开展的农村集体土地确权登记发证工作创造了条件。
下一步，我们将严格按照国土资源部和省厅的通知要求，依据这次会议的安排部署，本着从实际出发，尊重历史，保护权益，有利于经济社会发展和安定团结的原则，统筹谋划，精心组织，以高度负责的态度和一抓到底的精神，集中人力、物力、财力，切实做好农村集体土地确权登记发证工作，我市有信心保证时间、保证进度、保证质量，全面完成省政府部署的各项工作任务。
谢谢大家！