县长在全县第一季度人口和计划生育工作会议上的讲话同志们：今天，县委、县政府召开全县人口和计划生育季度形势分析会，主要是回顾总结第一季度全县人口和计划生育工作，正确分析当前面临的形势，研究解决工作中存在下面是小编为大家整理的【计生讲话】县长在全县第一季度人口和计划生育工作会议上讲话【精选推荐】,供大家参考。
县长在全县第一季度人口和计划生育工作会议上的讲话
同志们：
今天，县委、县政府召开全县人口和计划生育季度形势分析会，主要是回顾总结第一季度全县人口和计划生育工作，正确分析当前面临的形势，研究解决工作中存在的薄弱环节和突出问题，全面安排部署下一阶段工作。刚才，各乡镇汇报了第一季度人口计生工作情况,县计生局通报了全县2012年第一季度人口计生工作执行情况,罗锦副县长就全县下一步人口计生工作作了安排。稍后，县委罗书记还要作重要讲话，希望大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、找准差距，认清形势
从县计生局刚才的通报可以看出，总体上2012年全县第一季度人口计生工作实现了良好开局，但乡镇发展不平衡,个别乡镇的一些人口计生主体指标已突破州下达的指标。分析问题的根源，实质上是人的问题，是干部的状态问题、作风问题、责任问题。一是工作的责任心和主动性不够。个别乡镇主要领导对计划生育工作仍不够重视，缺乏工作责任心和主动性，面对落后的工作局面，不是想着怎样打开局面，而是过多的强调客观因素，缺乏攻坚克难的信心和决心，工作中被动应付。二是工作措施落实不力。部分乡镇常年抓工作机制还未真正建立，缺乏持久作战的精神，工作紧一阵、松一阵，集中突击抓、大兵团作战还很明显，抓工作的方法不多、措施不力、力度不够大、效果不明显，没有沉下身子实干、苦干、巧干，造成部分基础好的乡镇出现了滑坡，后进乡镇起色不大。三是基础性工作不扎实。一些乡镇对计划生育工作的底数仍没有核清，各项基础数据误差较大，优质服务开展和经常性工作不到位，计划外生育没有得到有效控制。四是政策执行不力。一些乡镇对计划生育政策吃不透，把握不准，特别是对州调查实施方案和省新考核统计口径没有认真学习领会，执行上有偏差，导致检查结果不理想。面对严峻的工作形势，我们一定要正视困难，直面问题，找准差距和不足，切实提高做好计划生育工作的责任感和紧迫感，采取更加有效的措施，全力做好各项工作，确保全面完成既定的目标任务。
二、紧盯目标，突出重点
今天的会议既是找准问题，理清思路，更是统一思想，鼓足干劲的会议。希望第一季度做得好的乡镇再接再厉，更希望第一季度落后的乡镇知耻而后勇，相信你们通过努力一定会在第二季度或者第三季度甚至全年能够迎头赶上。全县各乡镇要继续坚持一以贯之的工作思路不动摇，坚持行之有效的措施不改变，继续咬定年初制定的目标不放松，进一步鼓足干劲，加大力度，攻坚克难，真抓实干，扎实做好第二季度人口计生工作，为打赢全年的攻坚战奠定坚实的基础。
（一）进一步抓好宣传教育。
宣传教育是一项基础性工作，必须常抓不懈，持之以恒。当前各乡镇要充分利用好春节期间的有利时机，深入村组和农户，加大人口计生政策宣传力度，要给群众算好几本帐：一要算好生育孩子抚养帐，二要算好教育帐，三要算好社会帐，四要算好违法生育的成本帐。通过算帐，教育群众少生优生，倡导科学、文明、进步的婚育观念。同时，要全方位抓好清理排查，切实加强流动人口计划生育管理工作，确保重点人群“人见人检”不留盲点。
（二）进一步强化基层基础工作。
计划生育工作无捷径可走，只有摸实情，报实数，出实招，才能取得实效。各乡镇一定要坚持实事求是，无论是落实各项节育措施，还是摸清当年人口底子，落实到什么程度就是什么程度，掌握了多少就是多少，绝不允许出现弄虚作假和虚报瞒报。要进一步健全完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新机制，把开展村民自治与农村政务公开工作结合起来，大力推行计划生育村民自治，充分发挥计生协会的作用，动员、引导群众自觉实行晚婚晚育，不断提高村级抓计划生育工作的能力。要围绕人口计划的关键指标认真开展妇检工作，尤其是要抓好重点人群的地毯式妇检，切实解决好二女户的绝育工作，彻底改变超怀后被动补救的工作方式，真正实现孕前型管理服务。要健全完善“属地管理、单位负责、社区服务、居民自治”的计生管理体制，以流动人口和人户分离人员为重点，加强对各类特殊人群的计划生育管理，消除管理空档，提高流动人口婚育证明持证率和办证率。
（三）进一步健全计生网络。
建立健全计划生育工作网络是防止工作断层断档、全面提升计划生育工作水平最有效的途径。各乡镇、各有关部门要加强基层服务站建设，强化宣传教育、技术服务、信息咨询、药具发放和人员培训五项职能，切实将做群众的思想教育工作、落实节育措施、人口统计、台帐运转、信息反馈、孕前管理、流动人口管理、宣传培训等工作落在实处，坚持“面向基层、深入村组、服务上门、方便群众”的工作方针，深入开展各项基础性服务工作，在优质服务中去引导、宣传、教育感化群众，推动工作。
（四）进一步严格落实政策。
加强利益引导，落实计划生育各项奖励扶助政策，是推进人口计生工作的重大举措。各乡镇、各有关部门一定要完善各项制度，严格依法办事，切实做好相关工作。对符合农村计生家庭奖励扶助政策的对象，要按照“统一政策、严格控制，阳光透明、公开公正，直接补助、到户到人”的原则，切实把好资格认定、管理、发放和监督四个环节，规范运作，全面兑现落实。同时，要加大奖励扶助政策的宣传工作力度，向广大群众大张旗鼓地宣传奖励扶助的意义、工作步骤和奖励扶助金发放标准。要严格政策界限，对弄虚作假、瞒报虚报的，严格追究相关责任人的责任。
（五）进一步加快推动后进转化。
各乡镇要对第一季度计划生育形势进行认真分析，特别是人口出生率、符合政策生育率、人口出生性别比、政策外一孩占一孩出生比、节育措施落实率等重点指标的完成情况，要总结经验教训，制定对策措施，切实加强对薄弱村的帮促转化工作，深入村组找准问题，对症下药，多动脑筋，多用心思，做好深入细致的群众工作，特别是在二女户绝育上要有新办法、新点子、新措施，严把各个环节关，做到真、实、细。基础较差的乡镇要正视问题，找准差距，迎头赶上。计生部门要对工作滞后的乡镇实施重点管理，加大工作指导力度，加快转化进程，确保全县计生工作均衡发展。
三、强化措施，狠抓落实
人口计生工作考核，实质上考核的是干部的理念，考核的是干部的作风，考核的是干部的能力和水平。各乡镇、各有关部门必须增强时效意识和目标意识，盯紧目标任务，抓紧时间，强化措施，在全县范围内掀起春节前后强力推进计划生育工作的新高潮。一要进一步明确目标任务。各乡镇要认真总结工作中存在的差距和不足，按照时限要求，制定明确详细的工作计划和整改措施，切实做到任务明确、要求明确、标准明确、时限明确，列出时间表，集中精力、人力、物力，切实组织打好攻坚战。二要进一步强化责任。各乡镇党委书记是人口计生工作第一责任人，要切实履行“一把手”职责，切实把工作抓在手中，围绕目标定措施，把工作任务和每个指标分解到岗，责任落实到人，始终保持强有力的工作态势，进一步强化责任落实机制，调动一切积极因素，切实抓好工作落实。三要进一步强化督查。计生部门要加大督查力度，查缺补漏，时时监控，一环扣一环、一个指标一个指标地盯着抓落实，及时协调解决工作中的各类问题。四要进一步转变作风。各乡镇要以超常规的精神状态、发扬求真务实、连续作战、苦干实干的工作作风，积极主动的履行职责，一刻也不懈怠，一刻也不停顿，一刻也不放松，一抓到底，全力推进。要深入实际，调查研究，多做群众的思想工作，善于抓住主要矛盾和关键环节，特别是在长效节育措施等难点工作方面，要注重工作方法，千方百计、鼓实劲、出实招、见实效。要严格执行政策，坚决杜绝弄虚作假等现象的发生，确保各项指标不折不扣地全面完成。
同志们，县委、县政府对人口计生工作高度重视、保持高压态势，对人口计生工作只会要求越来越高，只会抓得越来越严，只会把工作往上推。我县人口计生工作能否实现年度目标任务，要靠大家共同努力，共同奋斗。我相信，有大家共同努力，我们有这个决心，有这个信心，有这个能力，把这项工作做得更好、更扎实、更有成效