中共习水县委书记在全县人口和计划生育工作会上的讲话同志们：县委、县政府决定在旧历年前召开今天这个会议，是为了争取工作主动，早部署、早安排。会议的主要任务是：传达贯彻省、市人口计生工作会议精神，总结过去下面是小编为大家整理的【计生讲话】中共习水县委书记在全县人口和计划生育工作会上讲话（仅供参考）,供大家参考。
中共习水县委书记在全县人口和计划生育工作会上的讲话
同志们：
县委、县政府决定在旧历年前召开今天这个会议，是为了争取工作主动，早部署、早安排。会议的主要任务是：传达贯彻省、市人口计生工作会议精神，总结过去一年全县人口计生工作取得的成绩和存在的问题，安排部署2012年人口计生工作。刚才，明利同志总结回顾了2011年度人口计生工作，对2012年度人口计生工作作了具体安排部署，香中同志宣读了县委、县政府对2011年度人口计生工作的考核情况通报，永清同志宣读了县委、县政府2011年度人口和计划生育工作目标考核奖励决定，对先进单位和个人颁了奖，官店、民化、习酒作了表态发言，这些都是经过县委研究决定的意见，我完全赞成。工作上要采取什么措施、具体怎么抓，刚才明利同志已作安排，县委相关文件已作明确，我这里就不多讲，请大家按要求抓好贯彻落实。下面，我着重就贯彻落实好这次会议精神，作五点强调，归纳提炼为五个词十个字，即：转变、主动、进取、统筹、斗硬。
首先谈“转变”。
转变什么？省委栗战书书记、省政府赵克志省长来贵州后，十分重视人口计生工作，通过深入的调研分析后认为，人口总量大、经济总量小、人均水平低、发展速度慢、贫困人口多，是贵州的基本省情和面临的突出矛盾，其中制约贵州发展的最大问题就是人口问题。而贵州的人口计生工作近些年不是加强了而是削弱了，贵州的人口计生工作政策要作调整，工作要求要更高，工作措施要更严。提出人口计生工作要坚持“工作目标从高、控制指标从低、依法管理从严、利益导向从优”的总要求和严格控制人口出生率、自然增长率在13‰、6‰以内的工作目标。此后，省委、市委先后下发了黔党发〔2011〕17号和遵党发〔2011〕18号两个加强“十二五”期间人口计生工作的指导性文件。省人口和计划生育领导小组还印发了人口计生工作动态综合排名、重点管理、分类指导实施办法三个文件，其主要内容是将全省9个市（州、地）的88个县分为一、二、三个类别，进行分类指导和年度综合排名，排名倒数第一名的地（州、市）党政主要领导要在全省大会上作表态发言，排名后十五位的县（市、区）要列入省级重点管理，排名后五位的进行“黄牌警告”。同志们，被列入省级重点管理和“黄牌警告”，就意味着被“一票否决”和问责，2012年习水各项指标要在全市、全省实现大幅增比进位，计生工作也必须如此，如果今年全县因为某个部门或乡镇工作不力进入全省的“笼子”，县委一定严肃处理问责。习水不能拖全市、全省的后腿，任何乡镇和部门也不能拖习水的后腿。回到我刚才讲的“转变”两个字上来，就是要求大家切实转变过去对人口计生工作不重视的麻痹思想，形成全县上下“思想统一、步调一致、齐抓共管”的工作格局，不要再抱着应付了事的思想，不要再浑浑噩噩，要认清形势、转变态度，踏踏实实把计生工作抓起来。
第二是“主动”。
包括三个方面，一是工作要主动，要以己为主，要有超前的谋划和预见性，早部署、早安排，争取工作的主动性。人口计生工作是一项规律性很强的工作，完全可以按计划统筹安排，不要等、不要拖，不要火烧眉毛了还不知道紧张。二是抓学习要主动。人口与计生工作新形势、新政策、新要求非常多，要认真地研究学习，特别是县乡换届以后，很多同志都是才走了新岗位，其他兄弟乡镇都在冲，如果我们一直不学习、不深入学习不主动学习，我们就永远都不懂，我们的工作就永远抓不好，要政策理论学、向工作实际学，向先进经验学，在查找差距、吸取教训中学，要主动和省、市对接工作。在平时工作中，要加强和省、市人口计生部门保持密切的工作联系，及时汇报我们的工作开展情况，争取领导重视，及时了解省、市工作动态和信息，知已知彼，百战不殆。加强对上的联系协调不是喊大家去求情、通关系、走后门，而是要大家在联络协调过程中吃透上级政策精神，借鉴其他地方的工作经验，查找我们自身存在的问题，只有做到既要“埋头拉车”，又要“抬头望路”，我们的人口与计划生育工作才能开创新局面。
第三是“进取”。
这里是指进取心，工作要创先争优、增比进位。人口计生工作是“一票否决”的工作，大家对待这样的工作时往往有几种心态：一是怕工作干好了，上去下不来，因此，把工作定位在“不在人前也不在人后”，“不被喊到就行”，这是求稳的思想，但是现在是时不我待、不进则退，你小跑，人家是百米冲刺，今年我们实行退位责任追究制，就是专为这部分思想的人定的制度；二是平时工作不敢抓、不敢管，整天想的是检查考核来了怎么应付的问题，这一类人抱的是“车到山前必有路”的思想，“万丈高楼平地起”，没有实实在在的工作，没有坚实的基础，我们的工作根本就经不起检验。三是实际工作抓得不怎么样，但考核检查没出问题，于是还想争个先进，这是“投机取巧”的思想。省、市“双降”目标意见已明确提出：每三年要对前两年人口计划生育工作情况进行一次评估，对实际未完成年度人口控制主体指标的地方党政主要负责人、分管负责人和计生部门主要负责人追踪执行“一票否决”。不知道同志们是否认真研究过这些政策？当前，人口计生工作实行全省“一盘棋”的考核机制，习水的基础与全市各县（市、区）相比较靠后，放到全省88个县（市、区）中去比，也顶多是中等水平。因此，大家务必要树立人口计生工作不抓好交不了差的工作理念，务必保持积极进取的精神，着力于打基础、出亮点，敢于面对困难、敢于大胆工作，每年都必须前进1-2个位次以上。
第四谈“统筹”。
指抓工作不要“见子打子”，没有章法，要有统筹性，要有主次之分，重点和一般之别；要规划、要计划、要盘点，什么时候抓什么工作，怎样抓，抓成什么样，都要“胸有成竹”，忙而不乱，有序推进。切忌“叫花子”式的“饱一顿饿一顿”，时紧时松，拖拉扯皮；切忌“平时不心慌，急时抱佛脚”；切忌只重考核检查，不重平时工作，只盯指标不抓基础的思想。这样的工作只能是“空中楼阁”，不推自倒。在人口计生工作中，出生人口、综合节绝育手术、妇检、干部包保访视等几项工作，要靠平时扎扎实实地抓，计生业务、文书档案规范等要靠平时分工具体、责任明确和精细化的管理。不要抱侥幸心理，等省、市查出了问题再去“消化”，那样工作结果就成了未知数，工作推进也就无从谈起。前几天，我和明利、奇利他们一起到市计生委汇报工作，尽管市计生委相关领导没有过多地批评习水的计生工作，但仍然可以体会到他们对习水计生工作是不满意的。今年全县要重点围绕省市两个“双降”目标意见的宣传贯彻、人口出生、综合节绝育手术的追踪落实、流动人口服务管理、“国优”创建等几项工作，重点加强对有问题的乡镇进行指导和帮助，采取适时督导、党政一把手亲自调度、人口个案包保、经常化手术追踪、多部门联合集中清理等措施，确保摸清人口底数、落实应节绝育手术、及时消化存在问题，全面完成各项工作指标任务。
第五是“斗硬”。
“一票否决”的工作必须斗硬，否则工作抓不好，我们都将成为历史的罪人。具体地说，就是要严格奖励和惩处。
一是各乡镇（区）要认真落实党政“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓、负主责，班子成员驻村包片抓、负直接责任，一般干部、村（居）干部包组包片的工作责任制。包保工作任务要细化，责任要到人，职责要明确，实现层层传递压力，层层分解任务，层层落实责任。干部访视工作制度要落到实处，对个案，对月、季工作考核要严格，奖惩要分明。对出现常住人口政策外生育、位次下滑严重、主体指标完成不好以及在省、市检查考核中发生严重问题的乡镇（区），坚决对照县委文件追究责任。
二是县直部门要按照各自职能职责积极配合人口计生部门抓好人口计生工作，要以计生政策法规的宣传、所挂帮乡镇的计生帮扶、本单位干部职工的计划生育、本单位干部职工出租房屋的管理、部门优先优惠政策的落实、综合治理人口问题联动机制的执行为重点，坚决杜绝干部职工违法生育，如经查实本单位本部门干部职工有违法生育行为，坚决予以“一票否决”，对单位“一把手”、分管领导予以问责。干部职工涉及计划生育政策范围的，必须自觉主动办理清楚，否则予以停职停薪，造成重大影响的给予党政纪处分。公安、卫生、民政、教育等部门要加强人口信息通报制度的落实，不能各自为政，要主动配合人口计生部门抓好人口计生工作，对打击报复、故意伤害人口计生工作人员、阻碍执行计划生育公务等违法行为要进行严厉打击，绝不手软。
三是主管部门要加强平时的工作调度、分析和督导，要多下基层帮助乡镇解决工作中存在的疑难问题，特别是要加强对基础差、工作滞后乡镇的帮助指导，要认真研究分析2011年度人口计生工作存在的薄弱环节和问题，找准原因，对症下药，确保2012年度人口计生工作迈上新台阶。全县人口计生工作在全省的排位只能进位不能退位，退位了要对县计生局实行经济处罚和行政问责。
同志们，我县人口计生工作形势严峻、任务艰巨，特别是省、市的考核机制改变后，大家的压力很大。但是，压力再大，困难再多，也必须迎难而上、负重前进。我相信，只要大家坚定信心、踏实工作、奋力冲刺，我们一定能把人口计生工作抓实抓好，为习水经济社会快速发展作出更大的贡献！