县长在2008年人口与计划生育目标管理责任制考核培训会上的讲话同志们：为客观、公正地反映和评价各乡镇2008年度人口与计划生育工作，确保计划生育统计数据的真实性和有效性，经县委、政府研究决定，从今天开下面是小编为大家整理的【计生讲话】县长在2008年人口与计划生育目标管理责任制考核培训会上讲话（全文）,供大家参考。
县长在2008年人口与计划生育目标管理责任制考核培训会上的讲话
同志们：
为客观、公正地反映和评价各乡镇2008年度人口与计划生育工作，确保计划生育统计数据的真实性和有效性，经县委、政府研究决定，从今天开始，用14天的时间，对全县16个乡镇《2008年人口与计划生育目标管理责任书》执行情况进行全面抽查考核评估。刚才，县委常委、纪委粟书记围绕考核纪律这一重点，作了《严守纪律 认真负责 圆满完成计划生育年度检查考核工作任务》的重要讲话，我完全赞成。下面，结合我县的计划生育工作现状和本次考核要求，我再强调两点：
一、统一思想，认清形势，充分认识做好考核工作的重要意义
每年一次的人口与计划生育目标管理责任制考核工作，是对我县当年人口与计划生育工作的全面总结，是县委、县人民政府科学制定计划生育政策的重要决策依据，也是我县迎接省、市考核组的考核评估做好查缺补漏、完善相关的准备工作的一个重要手段。希望在座的各位同志进一步统一思想，认清形势，充分认识做好计生考核工作的重要意义，切实增强做好检查考核工作的责任感和使命感。
（一）做好考核工作是正确评价我县人口与计划生育工作的需要
今年以来，按照县委、政府的统一部署，全县各级各部门切实把计划生育工作纳入重要议事日程，加强领导，狠抓落实，形成了以落实计划生育责任制为龙头，以宣传教育为先导，以推行属地管理为重点，以开展优质服务为主线，以部门齐抓共管为保障，以提高群众满意程度为目标的工作格局，全县计划生育工作保持了年出生人口、多孩生育、自然增长率明显下降，计划生育率、综合节育率逐年上升，人口过快增长的势头得到有效控制的良好势头。
但是，在肯定成绩的同时，我们也必须清醒的看到工作中存在的问题和薄弱环节：一是现有成绩主要是靠2006年以来采取的一放二扎等超常规行政手段取得的，具有不稳定性，实现人口与计划生育工作的良性发展，任重而道远。二是随着劳务输出工作的深入推进，外流人口大幅增加，人户分离现象较为普遍，流动人口计划生育管理服务工作难度加大。三是计划生育工作发展不平衡，少数乡镇存在畏难厌战、麻痹松懈的思想。四是统计台帐不实，统计水分依然存在。五是技术力量薄弱，服务管理体系有待完善。六是计划生育工作重心下移不够，以村为主的基层基础工作依然薄弱。因此，各考核人员务必本着对县委、县人民政府，对人民群众高度负责的态度，按照从严、从实的原则，把各项考核工作做细、做实，确保考核结果公正、真实、准确，为全面、正确地评估我县人口与计划生育工作提供准确的依据。
（二）做好考核工作是迎接市人民政府检查考核的需要
当前，全市计划生育考核评估在即，大家一定要严格对照全市计划生育考核评估要求，认真开展查缺补漏工作。各考核组务必对各乡镇人口与计划生育工作的每个环节、每个细节进行全面、彻底的梳理，对查找出来的问题，要指导和帮助其迅速解决；对好的经验和做法，要进行及时的交流和推广，确保我县的人口与计划生育工作在省、市考核评估中取得好成绩。
二、明确责任，严格把关，确保考核工作圆满完成
这次人口与计划生育目标管理责任制考核的考核时段为2007年10月1日至2008年9月30日，设1个巡回督查组和4个考核工作组，考核组成员从各乡镇计生服务所、村级计生宣传员和县直有关部门抽调组成，大家在考核工作中要严格标准、吃透方案、确保考核不走样；要严肃纪律，强化监督，确保考核质量；要强化群众观念，树立计生干部的良好形象。
（一）突出重点，严格程序，确保考核结果公正、真实、准确
本次考核工作，以各乡镇年度统计报表为主要依据，重点考核人口出生率、计划外生育人数、计划外多孩控制人数、报表帐实符合率、医学监护、农业人口独生子女办证、征收社会抚养费、补救措施、计生协会工作、流动人口管理等方面的工作。
在考核过程中，要严格按程序进行，确保考核结果公正、真实、准确。一是本次考核采取分层随机抽取样本点、入户调查、查阅资料等方式进行，被抽取的样本点（村民小组）平均不少于30户，不足30户的，再抽取相邻村民小组为样本点，进村入户登记；二是各考核组统一在县上随机抽取、封存样本点，由各组组长保管，到乡镇后当面向考核组成员打开并开展入户调查，过录样本点数据；三是以常住人口台帐和流动人口台帐“两帐分离”为考核依据，查看帐、表、单；四是必须进村入户调查，核实常住人口总数、外出半年以上人口数、常住已婚育龄妇女数、外出已婚育龄妇女数、出生总人数、死亡数、计划外生育数、计划外多孩生育数、本期节育数等，对人口与计划生育抽样调查表不得漏户漏项；五是对本期施行的节育手术查验节育证、放环卡、查环查孕手册是否有效；六是凡申报创建、巩固基本无多孩生育的乡镇和创建无多孩生育的乡镇，要严格按照《巧家县无多孩生育乡镇和基本无多孩生育乡镇考核管理办法（试行）》（巧政办发〔2008〕67号）要求分类进行考核，对新创无多孩生育乡镇，本年度计划外多孩生育率必须控制在1%以内；对创建或巩固基本无多孩生育的乡镇，本年度计划外多孩生育率必须控制在3%以内才能进行考核。
（二）明确责任，通力配合，确保考核工作圆满完成
各考核人员在考核过程中，既要明确责任，又要协调配合，确保考核任务的全面完成。一是各考核工作组组长是该考核组第一责任人，负责对所安排乡镇计划生育工作的全面考核，并在考核结束后写出书面考核情况向县人口与计划生育领导组汇报；二是各组督查员负责考核期间的组织纪律，严把考核程序，严格按照《巧家县2008年人口与计划生育目标管理责任制考核办法》和《巧家县2008年人口与计划生育目标管理责任制考核实施方案》进行考核监督；三是考核组的业务指导员要加强考核业务指导，汇总员要如实、如数汇总上报考核内容；四是巡回督查组要对各考核工作组抽取的样本点进行随机抽样跟踪督查。
（三）把计划生育宣传教育融入到抽查工作中
宣传是计划生育工作的法宝，是联系群众的纽带。本次考核，各考核组将进村入户开展抽查工作，规模大、范围广，涉及的育龄群众多，为我们提供了与广大育龄群众接触和交流的平台，是一次难得的面对面宣传的好机会，各位同志务必要把握时机，坚持抽查工作与计划生育宣传教育工作相结合，以宣传计划生育法律法规和公民的计划生育权利和义务为抓手，以宣传近期的计划生育政策为重点，通过多形式、多渠道的宣传，向群众传播科学、进步、文明的生育观念，增强广大人民群众的法制意识，提高其依法实行计划生育的自觉性和主动性。
（四）发扬认真负责，吃苦耐劳的工作作风
这次计生工作年度考核，分层随机抽取样本点数量多，且被抽取的样本点有可能是山高坡陡，交通不便，通讯不畅的村庄，希望各位发扬吃苦耐劳的精神，认真负责地做好此次考核工作，做到不因交通条件限制而减化工作程序或随意更换样本点，保证考核工作的深度和广度，确保考核结果真实有效地反映我县计划生育工作的真实水平。
同志们，人口与计划生育目标管理责任制考核工作，时间紧、任务重，工作艰苦，让我们以对党和人民群众高度负责的态度，扎实开展好此次考核工作。最后，预祝本次考核取得圆满成功！