在2010年全县政府系统廉政建设暨部门预算工作会议上的讲话今天的会议是一次非常重要的会议。刚才，忠义同志传达了全区政府系统廉政建设工作会议精神，平礼同志就我县政府系统廉政建设提出了意见，严政同志对部门下面是小编为大家整理的【监察讲话】县长在2010年全县政府系统廉政建设暨部门预算工作会议上讲话（范文推荐）,供大家参考。
在2010年全县政府系统廉政建设
暨部门预算工作会议上的讲话
今天的会议是一次非常重要的会议。刚才，忠义同志传达了全区政府系统廉政建设工作会议精神，平礼同志就我县政府系统廉政建设提出了意见，严政同志对部门预算、非税收入改革、国有资产管理、政府采购和加强财政监管等工作提出了意见。锡钗书记从四个方面，对政府廉政建设和加强财务财物监管提出了要求。锡钗同志的讲话，归纳起来就是“三加强、一坚决”，即加强政府投资项目监管、加强财政资金监管、加强领导干部廉洁自律，坚决查处干部违法违纪行为。彩兰副主任对政府的廉政建设、加强预算管理、加强财税征收工作提出了要求。希望参会同志认真学习、深刻领会、抓好落实。各乡镇和部门回去以后，要迅速贯彻此次会议精神。
下面，我再讲三个问题。
一、关于2010年部门预算
2010年的部门预算，总体上体现了“六保、两关注”。“六保”即保地县安排、保县乡运转、保职工福利、保产业发展、保项目建设、保维护稳定。“两关注”即关注民生、关注基层。首先是保地县安排，凡是地委、行署会议安排的，凡是县委、县政府决定的，我们都确保了。二是保县、乡运转。今年县直部门和乡镇公务经费的预算均有较大幅度的增加。三是保职工福利。今年安排了1300多万元，用来解决职工住房增量补贴，每个职工都将受益。十三个月的工资，原本是准备年前发放，由于一些原因还未发放，县委、县政府已经研究，争取在5月份发放到位。四是保产业发展。今年我们整合了产业发展资金上亿元。五是保项目建设。新增中央投资项目要求县级配套的，我们要全力确保。县里的一些重点项目，如文昌公园、民族体育场、偏岩水库和栗子园水库前期经费等，都要确保。六是保维护社会稳定。主要体现在对公、检、法、司的经费投入上。从09年起，中央有政法专门经费，而且量比较大，比我们县内预算的经费还要多。今年中央政法经费不会减少，县里对政法经费预算不但没有减少，反而有增加。在关注民生方面，主要是“六大民生”工程，我们的投入是增加的，有的领域是大幅增长。在关注基层方面，一是对乡镇食堂进行了补贴，分别按3万元、4万元、5万元的标准，结合各乡镇人口和其他有关情况进行测算。既然补助了乡镇食堂，乡镇就要把食堂建好，要让基层的干部吃饱，往后乡镇的接待要一律安排在食堂。二是增加了村干部的报酬，对离任村干部发放困难补贴。同时，对没有专职副主任的村，要明确一名计生专干，计生专干的报酬按每月300元发放，村计生小组长的报酬从一年200元增加到360元，光是这两项就增加支出140多万元。
二、关于财政监管工作
前面，严政同志、锡钗书记、彩兰副主任都对财政监管工作提出意见和要求，我不再重复，着重强调两点。
一是扎实做好预算外收入的管理。刚才，严政同志专门对非税收入改革作了安排，不要认为非税收入都收归政府了，财政统管了，部门没有了，该收的不收了，这是不行的。今年的非税收入在去年的基础上，只能增加不能减少，是哪个环节减少的？是哪个部门减少的？是什么原因减少的？要找准原因，明确责任。非因政策等特殊因素制约，必须全面完成计划任务，希望有关部门扎实抓好预算外收入管理。
二是扎实做好财务、财物的清理。县纪委监察局、财政局正在开展对政府部门的财务和财物清理。财务有多少？财物有多少？欠帐有多少？希望大家实事求是地报告。不实事求是地报告，只有自己吃亏。各部门财务、财物清理情况，由纪委监察局、财政局逐部门进行审核批复，批复以文件的形式发到各部门。如果这次部门没有报告，在纪委监察局、财政局认定的批复文件上没有的，谁欠谁负责。是因为什么原因欠的？欠了多少？在什么地方欠的？一定要实事求是地报告。清理、审核、认定后，未报告上来的帐一律不认，由欠帐人自己负责，希望政府部门把这项工作当成大事，认真负责地、客观地、实事求是地报告，报送的材料部门要盖章，主要负责人要签字。关于财政监管工作，在年初召开的党代会、人代会上，我们提出了“打紧开支不浪费，整合资源抓产业，加大投入抓项目，集中财力办大事”的工作要求。这四句话，不是简单抄来的，是我们认真思考、认真研究后提出来的。既然提出来了，就要抓好落实。在财政监管上，我们的举措，我们的工作重点，也都要围绕这个要求来抓。
三、关于政府的廉政建设
对廉政建设，我们在多次会上都有强调，提得也很多。可能有个别同志会说，是不是不相信大家？其实丝毫没有这个意思。严是爱、宽是害，多提醒、多打招呼，应该比不提醒、不打招呼要好。多提要求，就是希望大家把工作干好，干部又不出问题，这是我们共同期待的，也是组织和人民期待的。我自己也在认真思考，新一届中央领导集体突出的着力点在哪里？我觉得在两个方面的着力非常大，第一是治贫，第二是治贪。中央这几年在治贫、治贪方面的力度非常大。从2003年以来，在治贫方面取消了农业税、特产税，对种粮农民实行直接补贴，购粮种有补贴，购买农机具也有补贴，对义务教育阶段学生实行了“两免一补”，农村合作医疗，农村低保，中央拿了不少的钱惠农、支农，可以说是历朝历代没有的，力度之大，举世无双。在治贪方面，从拿下陈良宇开始，新一届中央领导集体反腐的号角就已吹响。这几年，省部级、地厅级、县处级、乡科级干部被查处了不少，反腐的力度是非常大的。年初，中央专门出台了《廉政准则》，我们也进行了学习，并对如何学习贯彻作了动员。《廉政准则》对廉政建设提出了非常明确的要求。中央对党风廉政建设和反腐败工作的力度越来越大，而且力度加大的进程在近两年非常明显。今年，从国务院到省政府到地区行署，政府系统都专门召开了廉政工作会议，希望大家认真领会，自觉做到廉洁从政。2月24日，国勋书记在全区党风廉政建设和反腐败工作会议上作了重要讲话，从五个方面对加强党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求，我们已进行了专门学习，并开会作了贯彻落实的安排。4月15日，再勇专员在全区政府系统廉政工作会上提出了七个方面的明确要求，刚才作了原文传达，希望县直各部门、各乡镇人民政府切实抓好贯彻落实。县党代会、人代会对廉政建设都提出了明确要求，党代会上提出了要建设“六型机关”，其中就有建设廉洁型机关，人代会上提出了建设“六型政府”，其中就有建设廉洁型政府，应该说从中央到地方，对廉政建设的工作要求都是非常高的。为了认真贯彻中央和上级廉政建设和反腐败工作会议精神，我想借此机会，对政府系统的干部提几点希望，希望大家争当“八个标兵”。
一是争当“勤奋学习”的标兵。论语以学而为第一，以为政为第二，学在政先，学以成政。古人也说：“工欲善其事，必先利其器；士欲宣其义,必先读其书”。有一位领导也曾说：“读书能赋予一个人严谨的心态，从容的心情，理智的头脑，开放的胸怀。善于读书的领导，往往知识面比较宽，决策比较理性，这会直接影响到工作的效率与效果，进而影响一个部门的命运，影响一个地方的发展”。我反复思考和理解，认为意义深远。因此，我们每一位同志若想把工作干好，读书和学习非常关键。怎么读？怎么学？学些什么东西？过去在相关的会上我们都说过，在此不详说。我要强调的是，大家关键要学习高尚的品德、优良的作风，尤其要学习清廉的政风，希望大家能自觉做到。
二是争当“善于思考”的标兵。有这么一句话，大家都很清楚，“学而不思则罔,思而不学则殆”，这句话是讲学习和思考的关系问题，如果学习和思考不结合起来，学习也很难收到应有的效果。在此，我主要想讲讲我们应该如何思考？我想，主要应该思考该做什么？不该做什么?以便找准前进方向，不误入歧途；思考我们做对了什么？做错了什么？以便借鉴成功经验，纠正工作失误；我们还要思考做好了什么？什么没做好？以便发扬成绩，弥补不足。
三是争当“真抓实干”的标兵。锦涛总书记在04年中纪委三次全会上作了《大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风》的重要讲话。总书记为何会在纪委全会上作这个专题讲话，我的理解是如果不求真务实，可能导致违纪违法。事实上，在实践中也能找到教训，如虚报浮夸、欺上瞒下，导致国家的资金和财产、人民群众的公共利益受到损害，这就是违纪违法行为。不要认为在政府系统廉政建设会上强调真抓实干离谱。总书记这篇讲话，我相信很多同志都看过，也非常值得我们认真学习。在讲话中专门指出了干部求真务实方面存在的十个问题，这十个方面的问题我们县也不同程度的存在，机关存在、基层存在；领导干部存在、一般干部存在、我自己也存在。我们必须加强学习，努力加以改进。求真务实、真抓实干要有着力点，我们的着力点就是要使在推动经济社会跨越发展上，使在保障和改进民生上，使在巩固全县稳定和谐的大好局面上。
四是争当“开拓创新”的标兵。我曾经在有的会上说过，创新不是简单的花样翻新，也不是刻意的标新立异，而是贴近实际找到更能解决问题、更能推进经济社会跨越发展的方法的过程。有的地方把文字改一改，把方式简单变一变，就认为是创新，其实不是。开拓创新要体现在推动工作上，落实到解决问题上，集中到加快发展上。真正的开拓创新就是其他人没有找到的方法我们找到了，其他人没有做好的工作我们做得更好。在工作中，存在着用同样多的钱、干同一件事、不同的人来干，效果就不一样。是什么原因？关键是工作的方法不一样，工作的态度不一样。心态决定状态，状态决定成败。我在遵义和贵阳交界处的高速公路边看到一块牌子，上面有两句话，即“不为失败找理由，只为成功想办法”。这两句话也说明成功的人总在想办法，失败的人总在找理由。我真心的希望全县上下能解放思想，开拓创新，真抓实干，真正地树立不甘落后、奋起直追、精益求精、勇争一流的这样一种精神，全力以赴把经济社会发展的各项工作抓实抓好。
五是争当“敢抓敢管”的标兵。新形势要求我们要做到敢抓敢管、善抓善管，要敢作敢为、敢于担当、敢于负责。“敢”字从什么地方来?从依法行政中来、从执政为民中来、从务求必胜中来。再难的工作，只要我们坚持做到依法行政和执政为民，就会无往而不胜。不敢抓不敢管，有的地方有着深刻的教训。有的群体性事件，就是因为不敢抓不敢管，不善抓不善管而积发的。
六是争当“顾全大局”的标兵。顾全什么大局？坚定地贯彻中央的路线方针政策是我们顾全大局的第一要务。顾全大局还要求我们要自觉地贯彻执行省委、省政府和地委、行署的决策部署。顾全大局在县内的要求，就是每一位同志都要真正做到个人服从组织，下级服从上级，一切行为都要服从、服务于维护全县改革发展稳定的大局。上有政策、下有对策，政令不畅、我行我素等行为都是不顾全大局的表现。希望大家自觉做到顾全大局。
七是争当“团结协作”的标兵。上级领导反复告诫我们，团结出政绩，团结出干部。在前一次会上，我还说过团结出健康、团结出友谊的个人观点。希望大家都能团结协作，真正地心往一处想，劲往一处使，聚指成拳，形成合力，抓好工作。举一个国外的例子，如果没有比尔•盖茨与鲍尔默的团结协作就没有微软，因为有他们的团结协作，通力合作，才创造了“微软帝国”。工作不力，发展缓慢，背后都可能找到不团结的音符。如果不团结，大家难以形成合力抓工作，工作肯定不力，发展必然缓慢。当然，这里说的团结，是坚持原则的团结、是分清是非的团结、是为了发展的团结，而不是和稀泥，不是一团和气，更不是团结起来干坏事。
八是争当“清正廉洁”的标兵。我们每个同志时时处处都要警惕、谨慎，要认真遵守廉洁自律有关规定，要珍惜来之不易的工作，珍惜幸福生活和美好家庭。现在就业压力很大，找到一份稳定工作不容易，应当知足。锒铛入狱，失去自由，那将是人生最大的不幸。我们反复强调和提醒的目的，就是让大家把精力集中到工作上来，让我们的干部都能够健康成长。尤其要严防六个领域出现不廉洁甚至腐败行为，主要是民生问题、工程建设、土地出让、政府采购、医疗购销、国资处置。民生问题，尤其是“三农”领域，涉农资金是高压线，要特别强调和提醒。项目建设方面，今年实行了“项目到位报告制，项目实施审批制，项目资金审签制，项目建设黑名单制”，希望有关部门认真遵守，严格执行。
在此，对当前工作也多讲几句。一是烤烟生产，希望各乡镇要确保完成任务，力争多超。超多超少都是大家的，完不成任务还要被批评。二是茶园管护。这项工作在有的地方还是比较薄弱，问题还多，希望大家按照以前会议的要求抓好落实。三是社会稳定。这段时间，田边土角、争水打田容易引发社会矛盾，要及时调处，不能酿成群体性事件，切实维护一方稳定。四是财政税收。今年我们执行了按月分解、按月督查、按月通报举措，前三个月统一通报了一次，大部分乡镇完成较好，少数乡镇差距较大，国税完成较好，地税前三个月和去年相比有大幅增加，但与我们下达的任务还有差距。今年我们的税收任务一定要避免前松后紧，希望各乡镇和县直相关部门更加重视财税工作，按月完成征收任务。五是计划生育。刚在德江开了会，希望大家抓好贯彻落实。六是安全生产。希望各乡镇和有关部门挂在心上，真正将工作措施落实下去。
同志们，加强廉政建设和预算工作是推动全县经济社会跨越发展的必然要求，希望全县上下进一步解放思想，扎实苦干，清正廉洁，为完成全县经济社会发展的年度目标任务而努力奋斗。