在区政府全体会议暨廉政建设和政风评议工作会议上的讲话同志们：今天的会议，主要目的是分析一季度形势，围绕年初确定的目标任务，进一步明确重点，强化责任，加快推进，为确保完成上半年及全年任务打下坚实的基础。下面是小编为大家整理的【政府全体会议讲话】区长在区政府全体会议暨廉政建设和政风评议工作会议上讲话【优秀范文】,供大家参考。
在区政府全体会议暨廉政建设和政风评议工作会议上的讲话
同志们：
今天的会议，主要目的是分析一季度形势，围绕年初确定的目标任务，进一步明确重点，强化责任，加快推进，为确保完成上半年及全年任务打下坚实的基础。刚才，其赋书记通报了2009年度政风评议结果，马恩俊同志分析了一季度全区经济社会发展形势，对二季度工作提出了很好的意见，昌献龙同志就廉政建设和政风评议作了工作发言，散兵镇和地税局分别就廉政工作和政风评议工作作了交流发言，我都赞成，希望大家按照会议要求，认真抓好落实。
下面，我就一季度全区经济社会发展形势和做好下阶段政府工作讲四点意见：
一、正确估价一季度形势，找准完成全年目标任务的差距
今年以来，全区上下坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央和省市经济工作会议精神，创新举措，开拓进取，狠抓落实，保持了健康有序发展的良好态势。从一季度主要经济指标来看，呈现出“四高一低”的特点：即，财政收入同比增长45.4%，全市第二，仅低于市直，增幅高于全市平均水平15.2个百分点，高于目标任务27.4个百分点；50万元以上固定资产投资增长71.3%，全市第一，高于全市平均水平42个百分点，高于目标任务36.3个百分点；社会消费品零售总额增长17.8%，全市第二，高于全市平均水平0.6个百分点；外贸出口完成1143万美元，全市第二，实绩仅低于和县，同比增长14.5%（去年同期-33.8%），高于全市平均水平16.1个百分点（全市-1.6%）；规模以上工业企业新增3家，工业增加值增长20.2%，低于全市平均水平4.2个百分点，全市倒数第二，仅比市直高。总体上看，开局不错、态势向好。但是，在看到成绩的同时，必须清醒地认识到，我们还面临许多困难和问题，主要表现在：
（一）经济发展的压力较大。一是招商引资形势严峻。一季度，全区共实施市外招商引资项目42个，到位资金8.45亿元，在四县二区中位列第四，（无为28.3亿元，增长62.5%；和县16.7亿元，增长60.1%；含山9.87亿元，增长41.5%；庐江5.99亿元，下降31.4%；开发区4.34亿元，增长22.3%；全市增幅25.9%），同比下降25.9%，完成年度目标的14.8%，与序时进度相差10.2个百分点；其中5亿元以上项目1个、亿元以上项目1个，5000万元以上项目3个；完成全年57个亿招商引资任务和全年引进10个5亿元、10个1亿元、20个5000万元以上大项目的既定目标压力很大。二是工业增长后劲不足。一季度，规上工业增加值实现4.82亿元，增长20.2%，（无为14.41亿元，增长30.5%；和县3.38亿元，增长25%；庐江3.08亿元，增长37.1%；含山2.36亿元，增长23%；市直6.03亿元，增长14.5%；全市33.48亿元，增长24.4%），仅占年度目标的17.8%，低于序时进度7.2个百分点；季度增幅全市倒数第二，比受金融危机影响的2008年底还要低0.3个百分点，其中三月份受渔网等重点行业萎缩、部分主要产品下滑和骨干企业亏损严重等因素影响，当月仅增长14.8%。这说明，我区工业经济发展的基础还不牢固，增长的后劲还不强足。三是重点项目进展不快。100个区重点项目，完成投资计划的8.6%，与序时进度相差16.4个百分点，尚有44个未开工；53个省“861”项目，完成投资计划的10.6%，与序时进度相差14.4个百分点；20个市“1266”工程项目，完成投资计划的6.4%，与序时进度相差18.6个百分点。四是固定资产投入不足。一季度完成投资6.39亿元，同比增幅较大，但完成进度只占年度任务的8.5%，与序时进度相差16.5个百分点，完成全年目标任务的压力非常大。五是园区建设步伐缓慢。工业集中区新增建成区0.93平方公里，完成基础设施投入3960万元，与年初确定的新增建成区10个平方公里，完成基础设施投入4个亿的目标差距很大。
（二）部分民生工程推进不快。特别是工程类项目还有部分规划选址没有落实，影响了工程进度；少数单位至今还没有制定项目实施方案，没有报送组织架构和信息等资料。
（三）信访稳定形势异常严峻。信访总量仍在高位运行，特别是到京上访总量较高，群体性事件所占比重较大，无序信访仍时有发生，主要还是由于部分单位重视不够、包保责任落实不力、积案化解不能做到案结事了。其中，进京上访批次和人次双上升,同比分别上升50%和108%，在赴京非访中，全市共4人次，我区占了3人次；赴省上访批次下降23%，但人次上升12%。
（四）干部争先进位意识不强。今年以来，总体看，各项工作都在有条不紊地推进，但也有一些单位和负责人工作标杆不高、争先进位意识不强，工作上得过且过，落实上敷衍塞责，不求无功、但求无过，不争先进、甘于中流，使得执行力和落实力大打折扣，严重影响到区委、区政府中心工作的落实。
（五）政府服务环境有待提高。从今年以来的工作来看，从政风评议和外商投诉情况看，少数职能部门还存在“服务意识差、主动性不够、不一次性告之、只收费不服务”等现象；少数园区只注重产前服务、不注重产中和产后服务等问题。这些现象和问题虽然是少数、是个别，但对投资信心的打击是巨大的，对发展大环境的影响是深远的。
二、紧扣现阶段工作重点，创新完成全年目标任务的措施
二季度已经过去十几天，各项工作都容不得半点耽搁。各地、各部门特别是政府及组成部门一定要按照“发展上争进位、工作上争上游”的总体要求，突出重点，抓住关键，大干快干，提速提效，确保上半年时间过半、任务过半，确保完成全年既定目标。现阶段，要着重抓好以下几个方面的工作：
（一）项目工作要紧抓不放。支撑经济跨越式发展，投资是保证，项目是载体。培强支撑，必须突出重点抓带动。今年列出的100个重点项目是支撑我们发展、增强我们后劲的重要增长极。可以说，抓好了这100个重点项目，也就抓住了发展的“牛鼻子”，也就抓住了全区经济工作的关键。区委、区政府已于4月9日召开了重点项目调度会。会上，余书记就这项工作提了具体要求，在这里我就不多讲了。培强支撑，必须集中精力抓进度。各牵头负责人和责任单位要牢固树立“项目兴区”理念，按照“四个一” （即：一个负责人挂帅、一套班子跟进、一条龙服务、一竿子到底）和“一图一表” （即：“节点工作推进网络图、查摆和解决突出问题形象进度表”）工作要求，建立健全目标责任、定期调度和实绩考评制度，真正做到“经济工作项目化，项目工作责任化”，抓好责任落实，加快推进步伐，确保洽谈项目早签约、签约项目早开工，开工项目早建成，建成项目早达产，达产项目再增资。培强支撑，必须破解瓶颈抓难点。要抓住全国第二次土地调查和土地利用总规修编的良好契机，放大建设用地增减挂钩和示范区集中区建设的政策效应，把握投资强度和土地利用效率之间的正相关系，盘活存量，激发增量，着力缓解土地制约瓶颈。要把开拓资本市场和放大信贷投放摆在同样重要的位置，积极引导和推动富煌、槐祥等骨干企业运作上市，利用资本市场筹集发展资金，实现裂变扩张；同时要壮大各类担保及小额贷款公司数量和规模，支持信用联社改革发展，提高银企银政对接效果，优化城投、巢信两个政府性融资平台，着力缓解资金制约瓶颈。
（二）工业发展要强力推进。重中之重，是要培强做大骨干企业。规上工业是经济发展的引擎，但这却是我区近年来的一块“短板”。为此，有关部门要密切关注宏观经济运行变化和重点行业、重点企业的运行态势，加强调度、分析、监测，引导企业科学决策，发现问题要及时梳理、及时会诊，帮助老企业克服困难多增产、多增效，支持新企业早投产、早见效。强本之策，是要着力打造发展平台。要不断优化发展载体，高标准、高质量配套基础设施，更好地推动产业集聚、资源集聚、要素集聚，增强园区的吸引力；要搞好产业规划，以规划引领发展、培育特色，招商企业、本地新办企业原则上都要引导集中到园区，园区外企业改扩建，可引导通过土地置换形式进入园区，推动园区特色化、集群式发展；要强化互动合作，各园区在充分发挥产业配套、市场影响、要素配置、体制机制等方面个性优势的同时，要尽快形成飞地发展、税收分成、资源共享、合作共赢的一体化发展局面，努力打造对外招商引资的整体品牌。当务之急，是要加快承接产业转移。要抓紧制定贯彻皖江城市带承接产业转移示范区建设实施意见，依托现有产业抓对接，引进新型产业抓承接。当前，要积极抓好与省企对接工作，筹备开展与省企合作项目集中签约仪式。
（三）招商引资要主动出击。招商引资是欠发达地区实现跨越式发展的根本途径。当前，在沿海发达地区新一轮产业转移的大趋势下，我们正面临着前所未有的机遇。机不可失，必须开放兼容、顺势而为。要始终把招商引资作为发展经济的“一号工程”，以更加开放的姿态，更加精准的眼光、更加灵活的政策，全方位推进对外开放，重点抓住“合肥经济圈和皖江城市带承接产业转移示范区建设”两大历史机遇，大招商、招大商，多承接、快承接，千方百计扩大增量，借力发展集聚能量。机不可失，必须抢占先机、主动作为。主动才有可能占得发展的“先手”，主动才有可能赢得决胜的“筹码”。面对千载难逢的机遇，各地、各部门必须迅速走出去、请进来，行动要快，出手要准。主要负责同志要发挥模范带头作用，既要当好指挥员，组织小分队敲门招商；又要充当战斗员，亲自率队外出招商；还要甘当服务员，竭力为企业引进、落户、开工、投产做好协调服务工作。机不可失，必须争先进位、奋发有为。要突出在构建机制体制上下功夫，建立健全领导体制和激励机制，完善周通报、月调度制度，每周通报一次进展情况，每月开一次例会，相互交流，比学赶超，务求取得实效。当前，要认真组织好上海世博会安徽周活动，筹备好世博会期间居巢区招商引资座谈会活动，谋划好江浙专题招商推介活动。
（四）“三农”工作要切实加强。“三农”是强基之本、稳定之要。一季度，从30户农户调查统计，农民人均现金收入达到1659元，同比增长10.3%。从这些数字看，增幅喜人，令人振奋。但是，我区农业比重大，农村人口多，农业农村持续发展的支撑还不强劲，农民持续增收的基础还不牢固。要提高认识快贯彻。本月9日—11日，温家宝总理就农业生产专程来安徽视察调研，说明中央对农业工作非常重视。各地、各部门要认真学习贯彻温家宝总理讲话和全省农业生产电视电话会议精神，精心组织好当前春耕备耕工作，围绕稳面积、提单产、保质量，大力发展生态、高效、特色农业，进一步优化种植结构，为全年农业丰收奠定良好基础。要着眼长远谋发展。要紧密结合我们自身实际，突出抓好新农村建设、农村综合改革、涉农项目建设、农田水利工程、农业产业化经营等关系长远、强基固本的重点工作，创新思路，远谋近施，不断促进农业稳步发展、农民持续增收、农村繁荣稳定。要立足当前抓落实。要抓紧抓好防汛抗旱准备工作。即将进入汛期，异常天气增多，必须加快水库除险加固、泵站技改、大型灌区节水改造等在建重点水利项目建设，尤其要抓好开口子工程扫尾，确保安全度汛和蓄水需要。要加快推进春季植树造林扫尾。抓住有利天气，加快西大路、巢庐路、庙中路和滨湖旅游观光大道绿色长廊建设，本月底完成栽植补植任务。要扎实开展春季重大动物疫病集中免疫工作。按照五个100%（即免疫密度、免疫抗体合格率、免疫证明发放率、免疫档案建档率、耳标佩戴率100%）的要求，做到应免尽免。要切实加强农产品质量安全监管。重点做好世博会期间供沪蔬菜和畜产品质量监管，确保供沪农产品质量安全。
（五）旅游开发要提升水平。随着合肥市从老城区走向巢湖时代的华丽变身，以及市委市政府在滨湖新区上的集中发力，巢湖大旅游时代正呼之欲来。作为资源独特、拥湖而居的居巢，发展大旅游正逢其时。推进大旅游，必须突破重点、打造亮点。要把北岸开发作为融入合肥经济圈、发展大旅游的突破口，尽快把北岸打造成串点连线、特色各具的旅游精品线路，带动环湖旅游快速发展。要重点抓好中庙碧桂园、高速·云水湾等在建重大旅游项目建设，加大支持力度，加快推进步伐。要突出观光旅游、休闲度假特色，加快中庙—黄麓滨湖旅游生态新城规划建设。要抓住有利的施工季节，加快滨湖旅游观光大道路面浇注，确保国庆节正式通车。推进大旅游，必须提升配套、提升水平。要按照增绿、活水、街美、路畅的总体要求，加快落实中庙和黄麓旅游综合整治既定的各项目标任务，积极开展优秀旅游乡镇和星级“农家乐”创建活动，全面提升景点、景区整体环境和接待水平，进一步巩固和扩大整治成果。
（六）城镇建设要加大力度。一方面，要全力服务城市大发展。今年以来，服务大建设各项前期工作扎实有序、推进有力，值得肯定。最近，区委从拆迁一线选拔使用了一些干部，也充分说明了这一点。下一步，征地拆迁工作可能面临更加复杂的局面。为此，要继续加大工作力度，块块积极主动、条条密切配合，把拆迁安置工作尽量往前赶、往前推，把工作做深、做透，做细、做稳。当前，要尽快制定详细的拆迁、搬迁计划，明确责任人和完成时限。特别是路桥大会战首批开工项目，要抓紧完成认证和拆迁方案制定工作，尽快组织动迁，其它项目要同步开展调查摸底，摸清村情、摸清户情，情况成熟的先行组织上户丈量登记。另一方面，要全面推进集镇大建设。重点加快244个村镇规划和文明创建项目建设进度，已动工的125个项目要加快进度，未动工要尽快启动。区委、区政府将于近期分乡镇逐一调度，抓重点、促一般，抓开工、促进度，加快统筹发展。
（七）社会保障要更加有力。要高度重视社会民生。“民生工程只有起点，没有终点”。全区上下必须进一步提高认识、加大力度，坚持量力而行、尽力而为的原则，统筹实施好33项民生工程。要解决好“钱怎么筹、事怎么办”的问题，争取早启动、早建设、早完成。各地、各牵头部门和民生办都要发挥应有作用，加强协作，合力推进，力争继续保持全市先进位次。要统筹推进社会事业发展，除常规工作外，要继续深化医药卫生体制改革，稳步推进文化体制改革。要切实保障社会稳定。要严格落实包保责任制，加大信访积案化解工作。当前，要扎实做好世博会期间的信访稳定和安全工作，确保不出任何问题。特别是对城市建设、拆迁安置、征地补偿等工作中的信访突出问题，要坚持开门接访、带案下访，主动靠前、积极化解，坚决防止没事拖出事、小事拖成大事，坚决把非正常赴省进京上访控制好、控制住。扎实开展安全生产大检查活动，下大气力排查化解重点领域的安全隐患，努力把事故发生率降到最低水平。
三、推进政府廉政建设，强化完成全年目标任务的保障
勤政廉政是共产党员的政治本色，也是人民公仆的基本要求。面对当前繁重的任务，各级政府领导班子和领导干部都要时刻把廉政建设作为一件大事来抓，以廉政促勤政，以勤政促发展，为推动经济社会快速发展提供重要保证。关于今年政府廉政工作，我再强调以下五点：
一要严守廉政准则。新颁布实施的廉政准则，是新形势下党要管党、从严治党的现实需要和重要保证，是党员领导干部廉洁自律的根本要求。新的准则是继承与创新的统一，是治标与治本的统一，也是原则性与可操作性的统一。准则在八个方面作了52个“禁止”的规定，提出要着力解决六个方面的突出问题，各地各部门的党员领导同志要深入学习理解和认真贯彻执行准则的各项要求，严于律己、洁身自好，当好表率、作好示范，自觉接受各方监督，堂堂正正做人、清清白白做官、踏踏实实做事。
二要规范权力运行。权力具有双面性，既可以用来为人民谋利益，也可能被少数人用于非法牟取私利。政府工作人员不论职位高低、权力大小，都必须正确对待和行使权力，做到权为民所用。加强制度建设，强化对政府投资性项目和公共资金的监管，对新增中央投资、公益设施等工程项目要全过程监管，及时发现和纠正问题，使每项工程都成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。
三要强化监督检查。监督到位是廉政建设的重要保证。要抓住重点领域，着力推进改革和制度建设。重点做好以下三个方面工作：一是深化行政审批制度改革。再取消、下放、调整一批行政审批事项，进一步推进行政审批公开透明。二是推进财政预算制度改革。把政府所有收支全部纳入预算管理，推进财政预算公开，建立健全覆盖财政资金和运行全过程的监督机制。三是深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作。按照《实施方案》的要求，加大排查和重点抽查力度，重点抽查面不低于30%。对重点部位和关键环节存在的突出问题，要予以严肃查处。深入开展 “小金库”专项治理工作，严肃查处设立“小金库”违纪行为。
四要加强教育管理。要以领导干部为重点，进一步加强对政府机关工作人员的经常性教育，利用身边案例开展警示教育。进一步完善干部任前廉政谈话、诫勉谈话、民主生活会、述职述廉、经济责任审计等制度。要立足教育，着眼防范，关口前移，防微杜渐，从思想上筑牢拒腐防变的堤防。对政府各级工作部门和人员存在的不良倾向和发生的违纪违规问题，应提醒的要及时提醒，需纠正的要坚决纠正，该查处的要严肃查处。
五要提高个人修养。政府的清正廉洁，说到底是要靠每一位工作人员的廉洁来体现、来维护的。而个人廉洁的前提和基础我看还在于个人修养。要扎实、深入开展好向沈浩同志学习活动，让每一位政府工作人员尤其是党员领导干部在学习中净化心灵、提高境界，切实做到以公仆之心对待权力，以平常之心对待地位，做到思想不松防线，行动不碰红线，做人不越底线。政府各级领导干部要认真履行“一岗双责”，做好表率，抓好班子，带好队伍，做到既干事，又干净，以自身的良好形象影响一片、带动一方，进一步营造风清气正的政治生态环境。
四、加强政风行风评议，扎实完成全年目标任务的作风
政风行风建设是一项长期而艰巨的工作任务。改善政风行风，要从制度着手，通过评议活动，推动制度创新，努力形成公正廉洁、运转高效、服务优质的机关作风。下面，我就这项工作再强调三点意见：
第一，在评议过程中要牢牢把握相信群众依靠群众这个关键。一是要把对政风行风的知情权、监督权和裁判权交给群众，做到评议过程由群众来监督，评议结果由群众来裁判，整改效果由群众来检验。要尽可能地提高社会群众民主评议的参与率，直接的管理对象、服务对象参与率要达到一定比例。要结合市委正在开展的“两问、两整治”活动，重点发动三类人群参与评议：发动外来投资和民营企业代表评议，问问我们的职能部门是否履职尽责？发动最基层群体评议，问问我们的政风行风是公正廉洁？发动管理服务对象评议，问问我们的服务水平是否优质高效？二是要畅通群众参与渠道，通过走访座谈、明察暗访、个别访谈、问卷调查、设置意见箱、网络媒体、新闻媒体等多种形式和方法，全方位、多层次广泛收集各方面意见、建议。三是对收集到的意见、建议，要进行全面、客观、公正、实事求是的分析和梳理，力争把政风行风建设存在的主要问题找准、找实，并注意及时将收集到的意见和建议反馈给单位、部门或个人。每个被评单位都要突出解决群众反映强烈的问题。
第二，在评议内容上要时时体现关注民生改善民生这个关键。要根据被评单位工作特点、职责和内容，确定评议重点，有针对性地开展工作。要关注发生在老百姓身边、严重损害人民群众根本利益、与群众生活关系密切、群众反映比较强烈、伤害群众感情、损害党和政府形象的问题。比如：承诺的服务时限是否严格遵守，办理证照有没有超标准收费，收费是否真正公平公开，取消的收费是否还在收取，检查执法活动中是否有简单粗暴和重处罚轻教育的现象，等等。各单位都要结合行业特点，特别是各自工作实际，找准抓业务工作与抓政风行风建设的结合点，找准各类问题整改和主动服务民生的结合点。
第三，在评议效果上要紧紧扣住整改问效处理问责这个关键。整改落实要见真效。继续按照“问题不解决不放过，群众不满意不通过”的要求，本着“有则改之、无则加勉，举一反三、改进工作”的态度，认真开展自查自纠和整改落实。要对服务对象反映的问题逐条整改，力求以实实在在的整改效果取信于民。要从反映最强烈、最集中的问题入手，把整改重点放在本部门、本单位存在的最突出问题上，不断增强整改的针对性和时效性。要坚持先易后难、先重后轻、先急后缓，从群众最希望办、当前能够办好的事情做起，从群众意见最大、最不满意的事情改起。要对群众投诉、举报逐件进行反馈，努力做到事事有回音，件件有落实。要实行整改情况报告制、整改情况督察制、整改责任追究制，对有错不纠、整改不到位的，要追究相关人员的责任，进行问责。要坚持原则，对严重损害群众利益的问题，要一查到底，严格责任追究。对有令不行、有禁不止、影响恶劣的典型案件，要公开曝光。处理问责要见力度。对暗访中发现的问题及时进行问责，对全年评议结果将根据群众满意度的高低，及时向社会公开。评议结果要作为单位和领导班子业绩考核、评先评优的一项重要指标。对社会反映强烈、不正之风长期得不到有效治理，或对评议中提出的问题能整改而不及时整改，甚至边改边犯的部门和行业，要依据有关规定追究领导责任。对连续两年靠后的单位要严格问责，直至实行组织处理。
同志们，今年政府工作任务很重，困难很大，但在我们自身能量不断集聚、各项政策效应叠加放大的情况下，机遇也很多，同时也意味着我们的工作将更具紧迫性、更富挑战性。我相信，在区委的坚强领导下，只要我们敢于担当、迎难而上，抢抓机遇、开拓奋进，就一定能够圆满完成全年各项目标任务。
谢谢大家！