在2014年度全市财税暨政府综合口工作会议上的讲话同志们：新年的气氛还没有退散，今天在这里召开一场打包会议，将我分管的财税、发改、监察、人社、民政、审计等17个方面的工作一并进行总结部署。首先，借此机下面是小编为大家整理的【财政讲话】副市长在2014年度全市财税暨政府综合口工作会议上讲话【完整版】,供大家参考。
在2014年度全市财税暨政府综合
口工作会议上的讲话
新年的气氛还没有退散，今天在这里召开一场打包会议，将我分管的财税、发改、监察、人社、民政、审计等17个方面的工作一并进行总结部署。首先，借此机会向大家拜个晚年，祝大家新年愉快、工作顺利，也向刚刚受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。下面，我讲三点意见。
一、克难奋进，2013年各项工作圆满完成
2013年，各部门在市委、市政府的领导下，认真贯彻落实十八大精神，锐意进取，攻坚克难，各项工作有序推进，目标任务较好完成，为全市经济社会发展做出了重要的贡献。
（一）财税工作迈上新台阶。一是财政收入稳定增长。2013年，国税局、地税局、财政局三家齐心协力，克服经济下行影响，实现收入首次突破10亿元大关，财政收入增幅、税收占比均列孝感7县市区第一名，打了一场漂亮仗。
二是财政保障能力稳步提升。保基本、保民生、保运转、保政策兑现的目标得到落实，企业养老保险金提标，惠农政策兑现，其他事业单位绩效工资及退休人员补贴提标发放到位。发挥财政资金“四两拨千斤”作用，支持了实体经济发展和招商引进。
三是财税改革进一步深化。提升预算资金管理水平，硬化预算约束，“三公”经费上涨势头得到遏制。非税收入管理、国库集中支付、政府采购继续走在全省前列。建立健全地方政府债务管理机制，收回各类欠款1000多万元。
四是财税部门亮点纷呈。财政部门近几年来，年年被省委、省政府授予文明单位称号，在省财政厅组织的绩效考核中被评为A等次，被孝感市政府表彰为财税工作先进单位。国税部门在实体经济下滑情况下，多措并举，圆满完成了税收目标任务，并在2013年度全市绩效考核中处于前列，成绩难能可贵。地税部门加强欠税清理，查补入库税款2500余万元。深入开展走访企业活动，积极支持企业发展。全年实现税收4.72亿元，同比增长33%，净增1.17亿元，为全市财税收入增长作出了重大贡献。
（二）发展改革工作实现新跨越。一是规划力度不断加大。组织编制了“两圈一区”相关规划，建立了项目库，策划了一批重大建设项目。二是重大项目争取取得历史性突破。大型火电项目争取到省政府明确布点我市，进入正式申报程序。安陆城市交通基础设施项目世行贷款7000万美元，为全国县级市首家。武襄城际铁路项目争取到省铁路办、设计单位支持，原则同意我市提出的线路线形和车站选址。三是固定资产投资的力度不断加大。投资同比增长32.2%，增幅列孝感7县市区第二名。共争取中央、省投资项目40个，争取资金过亿元。调整更新《安陆市重大项目库》，总投资超过1000亿元。8个项目纳入省级管理重点项目，争取省政府土地补助指标394.5亩。四是推进改革创新力度不断加大。成功争取我市成为全省15个服务业综合改革试点县市之一。扎实推进企业上市工作，永祥粮机已在国家证监会报备，神丹食品、午时药业已被列入全省50家重点上市后备企业。
（三）民生工作取得新成果。人社工作：城镇新增就业、城乡劳动者就业和创业培训、农村劳动力转移就业分别完成任务的144%、101%、239%。创业孵化基地达14家，扶持564人成功创业，带动就业973人。托底安置“4050”等就业困难人员1049人。城镇登记失业率控制在4.4%。全市就业创业工作受到省人民政府表彰。全市城镇五项社保参保25.6万人，征收城镇社会保险费2.8亿元，城乡居民养老保险综合参保率93.5%。完成5个乡镇（处）和10个村的省级示范点建设任务，完成了32个村的市级示范点建设任务。城乡居民养老保险继续走在全省前列。
民政工作：①社会救助水平大幅提高。城乡低保、五保等各类生活救助资金及时足额发放。缓解了1430名困难群众的医疗难题。保障了受灾困难群众的基本生活。②双拥优抚力度进一步加大。重点优抚对象抚恤补助逐年提标，各项优抚政策及时、有效落实。深入开展拥军优属走访慰问活动，落实优抚对象定期定量抚恤补助及医疗保障待遇。开展城乡义务兵家属优待工作，稳步推进退役士兵安置。③基层社会组织自治和服务水平大幅提升。46个“村改社区”建设工作加快推进，三类新社区和三个“1+x”管理服务体系建设统筹提升，“难点村”治理工作受到省表扬。社会组织管理能力不断增强。市、乡、社区（村）三级综合性养老服务网络逐步形成，省慈善总会“关怀老人”试点启动仪式及座谈会在我市隆重举行。
老龄工作：基层老龄工作加强。部分乡镇建立了空巢老人结对帮扶机制，受到上级领导充分肯定。树立了孝感市唯一的未成年孝子、十大孝亲敬老小天使高星、湖北省感动荆楚十大敬老楷模李巧云等一批敬老典型，市福利院等6个单位分别被省、孝感市老龄委评为“敬老文明号”。成功举办首届老年艺术节。
残联工作：2000余名残疾人获得不同程度救助， 344名残疾人获得了康复服务，五一社区被确定为全省第一批示范性残疾人社区康复站。对被高等院校录取的残疾学生给予了一次性奖励，为110名残疾人免费开展了职技培训，残疾人就业保障金征收额大幅提升。市残联被孝感市残联授予先进单位称号。
（四）政务服务水平有新提升。一是政务服务环境持续优化。扎实推进“三集中、三到位”改革，31个具有行政审批职能的市直部门整合内设股室合并职能设立行政审批服务股，已进入政务服务中心窗口单位29个，事项 178 项。加大“清优”工作力度，全市共取消（合并）行政审批（许可）项目102项、减幅达43.5%，审减审批环节238个。对市级基本建设项目实行“一窗受理、同步审批、限时办结、一表收费”的运作机制。完善“直通车”制度，22家企业、项目享受到“直通车”服务。对中心办事大厅软硬件进行改造升级，服务能力进一步增强。
二是政务服务质量不断提高。深入推进企业订单式服务，着力解决服务不优的问题。深入推进“三百”评议活动，着力解决“中梗阻”问题。深入推进“第三方监督评估”活动，着力解决“庸懒散软”问题。深入推进行风评议工作，着力解决行风不正的问题。深入推进“电视问政”活动，着力解决慢作为、乱作为及越位、缺位问题，收到较好社会效果。
（五）各项监督有新成效。行政监察工作：对32个重点工程项目实施廉洁和效能监察，开展“廉洁阳光工程”创建。加强政府采购和政府投资工程招投标监管，开展民生领域的专项检查，共查处违纪资金67万元，处分6人。在全市政府系统深入开展了“廉政、勤政、增效、提质”主题实践活动，大力开展作风建设提升年活动，巡查“三公”经费管理情况，深入开展明察暗访和专项治理，政府系统作风进一步好转。
审计工作：完成审计项目166项，查出违规金额9893万元，管理不规范金额1.4亿元，促进整改落实有关问题资金1.2亿元，审减投资额1.1亿元，审计的建设性作用得到充分发挥。出台《关于加强审计整改工作的意见》，建立审计整改工作长效机制，确保审计整改工作取得实效。市审计局在全省审计系统考核评比中位列孝感第一名。
招投标工作：加快电子化招投标建设，规范信息发布，调整充实了评标专家库。严控交易“9个关口”，全程监管招标现场。研究采用诚信承诺制、项目经理全程参入制、“三金”基本帐户制、黑名单制、压证投标制等制度，遏制围标串标行为。
（六）统计工作取得新成绩。推进“四大工程”建设，加强统计执法督查，提高了统计数据质量，受到省、孝感市表扬。建立统计联席会议制度，形成工作合力。建立数据联审制度，促进数据上报工作更加规范。围绕市委、市政府年度目标任务、县域经济考核、孝感市乡镇20强等考评体系，强化统计分析和监测，为市委、市政府决策提供了可靠依据。第三次经济普查工作进展顺利。基层标准化建设列入省首批19个县市试点。
（七）其他各项工作有新特色。编制管理工作：全面完成食品药品监督管理体制划转工作。编制政务公开工作得到了上级的充分肯定和社会各界的好评。机关事业单位中文域名注册工作名列孝感市前列。物价工作：健全市场价格应急监测机制，及时准确公布市场主要商品价格变动情况。物价认定工作获国家发改委表彰。开展了专项清理检查，治理了医药乱收费现象。及时查处价格违法行为，挽回群众经济损失达60余万元。档案工作：加强业务管理，指导有关部门档案通过省级达标。加强馆内业务建设，在丰富馆藏同时完善了档案信息化建设。积极推进档案馆新建项目，完成了项目前期准备工作。机关事务管理工作：完成大院门楼拆危及市委、市政府办公楼维修改造。建立健全公务用车管理制度，从严把握公务用车审批关。建立党政机关办公用房数据库，摸清了全市党政机关办公用房底数。驻外联络工作：积极做好赴京、省上访人员的劝返工作，维稳扎实有效。组织经贸交流、项目跟踪、信息搜集，服务了全市经济发展。积极热情为安陆籍在外人士提供服务，发挥了“桥梁纽带”作用。预备役工作：高标准完成了兵员调整、入队训练、建制分队训练、师基础课目比武竞赛和上级检查等任务。完成了3个连部的装修整治任务。营部被师部表彰为“基层建设先进单位”。
这些成绩的取得，凝聚着同志们的心血和汗水。在此，我代表市政府向一年来辛勤耕耘、奋力拼搏的广大干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒认识到我们的工作中还存在不足，部门之间工作实绩不平衡，少数部门作风不实，工作无激情、无创新，实干精神、担当精神缺乏，遇到矛盾绕道走，碰到困难往后退，上推下卸，左顾右盼，“责任在我，执行在我，落实在我”的理念欠缺，工作一般对一般，离市委、市政府要求，离安陆人民期盼还有较大差距，我们一定要引起高度重视，努力加以解决。
二、明确重点，推动2014年各项工作跨越发展
2014年是贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是我市实现科学发展、跨越式发展的关键之年。希望各部门发扬成绩，再接再厉，继续创造性地做好工作。下面，我强调一下要着力抓好的重点工作。
（一）着力抓好财税工作，进一步增强财政保障能力
一是千方百计组织好财政收入。财税工作是经济工作的“生命线”，没有一定财力保证，改革、发展和稳定各方面工作就难以开展。今年的财政总收入目标是12个亿，这个任务一定要完成。要始终坚持组织收入原则，把握组织收入工作主动权。要进一步提高税收收入质量、管理水平，建立完善税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查“四位一体”的税源管理机制。要完善财税收入调度制度，实现均衡入库。
二是推进财税体制改革。积极探索财税体制科学化、精细化、绩效化、规范化管理的新途径，有效提升财政管理绩效。扎实开展“营改增”改革试点及扩围工作，确保地方既得利益。完善财政监督机制，确保财政资金的安全高效。规范乡镇财政管理，提升基层服务水平。不断优化支出结构，大力压缩一般性支出，从严控制“三公”经费，确保“三公”经费比上年有一定幅度下降，确保有限财力用在刀刃上。
（二）着力抓好项目和投资工作，进一步增强发展后劲
一是抓好投资。我市经济还是投资拉动型，要继续把投资作为促增长的主要抓手，有效提升经济自主增长的内生动力。做好中央、省投资争取工作，确保争资超上年同期水平，其中普惠性项目要力争获得更多份额，个性化项目取得新突破。加强和改进投资管理，进一步开放投资领域。加强项目储备，策划增补一批符合政策投向的新项目，确保全市固定资产投资增长30%以上。
二是抓好重大项目。今年要加大重大项目、事关全市经济发展全局项目推进力度，举全市之力推进火电项目、世行贷款项目、城际铁路项目建设。火电项目推进已走上了快车道，省、孝感要求按4、5、6推进，14年拿路条，15年核准，16年开工，我们要主动作为，力争2014年上半年拿路条，下半年拿核准，力争2015年下半年能开工。世行贷款项目虽走上正轨，也要往前赶，按2015年下半年能顺利用款，倒计时来安排前期工作。武襄城际铁路重点做好我市线路选型及站点争取工作，确保我市境内设2个站点，按省要求年底前开工建设。
三是实施好“两圈一区”战略。全面加快武汉城市圈“两型”社会建设，大力推进改革试验，力争在重点领域、关键环节实现突破。加快鄂西生态文化旅游圈建设步伐，重点抓好旅游联通工程、绿色幸福村、优秀旅游乡镇建设。积极推进大别山革命老区振兴发展工作，编制好规划，力争挤进国家“笼子”。
（三）着力抓好人社、民政、老龄、残联工作，进一步重视和改善民生
人力资源和社会保障工作：①按照实现更高质量就业的要求，抓好就业工作。②大力推进社会保障体系建设。重点做好灵活就业人员、农民工的参保工作，适时推进被征地农民养老保险工作。进一步提高城乡居民养老保险参保率和缴费水平，全面推行社保卡发行应用工作。加快医疗保险结算方式改革，全面实现省市异地结算联网互通。强化基层平台建设，确保服务体系建设继续位列全省前列。③认真落实各项人才政策。进一步优化和完善人才政策环境，大力推进人才高地建设，促使全市高层次人才在数量上不断增加，在层次上不断提升。加大农村劳动力转移培训力度，提高农村实用人才的整体水平。④加强劳动监察和仲裁工作。全力推动劳动合同制度的落实，及时处理群众关心的社保、拖欠工资等热点难点问题，促进社会稳定。
民政工作：①完善城乡社会救助体系。完善城乡低保、困难群众临时救助和医疗救助制度，今年进一步提高救助水平。建立流浪乞讨人员救助管理长效工作机制。②提升双拥优抚和社会专项事务管理水平。全面落实各项双拥优抚安置政策。进一步完善“赵家棚抗日烈士陵园”设施功能。深化殡葬改革，完善殡仪悼念厅设施建设，改善城区治丧环境。③深化城乡社区和社会组织建设。改进社会治理方式，深入推进城乡三类新社区和三个“1+X”平台建设，为社区居民提供“一站式”服务。积极推进社区管理和服务体制创新，增强基层自治与服务能力。完善社会组织管理体制，规范社会组织服务和管理。④建立健全社会养老服务体系。抓好社区居家养老服务示范点建设，加快实现居家养老服务和“关怀老人”项目建设全覆盖，完成接官、木梓等农村福利院改建工程。
老龄工作：要继续落实好高龄补贴政策和65岁以上老年人免费乘坐公交车政策，维护老年人权益；深入开展老年文体活动，丰富老年人精神文化生活；组织好安陆市第二届十大孝子、十大孝亲敬老小天使评选表彰活动。
残联工作：“为1000名残疾人适配辅助器具”是今年市政府十件实事之一，要组织好、落实好，确保不折不扣实施到位。继续落实在城区范围内残疾人免费乘坐公交车政策。要把0－6岁残疾儿童抢救性康复工程、“三基”工程、“阳光家园”工程打造成为残疾人服务品牌工程。
（四）着力抓好政务平台建设，进一步优化服务环境
一是进一步加强政务服务体系建设。加强市、乡、村三级政务服务体系建设，为群众提供“一站式”服务。建好市政务服务中心网站，设立“网上政务大厅”，实行“网上申报、内网受理、远程审批、网上反馈”，向社会提供便捷的在线服务。
二是深入推进“三集中、三到位”改革。进一步明确责任，强化督办，确保落实改革要求和市委市政府确定的改革目标。严格项目进驻，确保行政许可项目进驻率达90%以上；加大窗口授权力度，实现可授权项目100%授权；配优配强窗口工作人员，提升政务服务质量；强化政务服务制度建设，进一步简化审批环节，优化审批流程，努力打造“审批环节最少，服务质量最优，收费标准最低，办理时限最短”的特色服务品牌。
（五）着力抓好监督、监察工作，进一步提高政务效能
审计工作：进一步加强预算执行审计和财政管理审计，提高自我约束能力和预算管理水平，推动政府改革创新；加强政府投资项目审计和政府性债务的监督管理，提高政府投资项目资金绩效水平；加强民生资金使用审计，确保国家有关政策落实到位。加强对审计情况的综合分析和信息反馈力度，在完善制度、健全体制机制上发挥审计的建设性作用，为市委、市政府管理和决策提供有力依据。
行政监察工作：围绕作风建设，强化问责、问廉、问效。加强对行政行为的监督检查，推进政府部门的职能转变。着力防止和纠正在社会管理和公共服务过程中缺位、越位和不作为、乱作为的现象。深化第三方评估监督、企业订单式服务、行风评议、“三百评议”、电视问政等工作，进一步优化经济发展环境。健全防腐机制，强化电子监察，继续推进涉农、涉教、涉医、涉路、涉房、涉地等领域的专项治理工作，切实解决社会热点和群众反应强烈的突出问题。
招投标工作：建立健全公共资源交易平台，着力实现招标投标项目阳光运作。推进招投标信用体系建设，构建失信惩戒机制。进一步规范业务运作流程，着力净化招投标市场环境。加强评标专家库管理，提高专家评标质量。进一步加强招投标过程监管，完善综合监管、行业管理、纪检监察、社会监督 “四位一体”监管模式，提高市场配置公共资源的效率和质量。
（六）着力抓好统计工作，进一步提高政府统计公信力
继续推进以“企业一套表”为核心的“四大工程”建设，提高统计数据质量。推动统计方法制度改革创新，大力提高统计效能。围绕市委、市政府中心工作，加强对全市经济社会发展中的热点、难点、重点问题的统计分析预测，为市委、市政府决策当好参谋。加强以乡镇统计站为核心的基层基础建设，推动全市统计基层基础提档升级。认真做好第三次全国经济普查工作，加强普查结果的开发利用。
（七）着力抓好编制、物价等其他工作，进一步提高服务发展水平
编办工作：吃透中央、省、孝感关于新一轮机构改革的政策，做好我市相关改革的准备工作。编办要加强协调指导，相关部门要积极配合。今年要进一步深化乡镇综合改革，部门“大科（股）室”制改革，事业单位分类改革。编办要严格加强机构编制管理和监督检查，确保财政供养人员只减不增。
物价工作：完善主要由市场决定价格的机制。加强价格监管工作，及时预警预报价格异常波动情况。加大反价格垄断、反价格欺诈执法力度，依法严肃查处价格违法行为。进一步规范行政事业性收费，加强经营服务性收费监管，杜绝乱收费行为。
档案工作：继续开展机关档案目标管理和企业、事业单位档案规范管理活动，深化新农村档案工作示范县市创建。加强档案馆“五位一体”功能建设，丰富馆藏，提高利用效果。推进档案馆项目建设。
行管工作：全面推进公共机构节能工作，充分发挥党政机关的导向示范作用。加强公务用车管理，严格控制新增。加强党政机关办公用房清理清查，贯彻落实上级要求。做好市机关大院的后勤保障和服务工作。
驻外工作：不断拓宽对外联络的渠道和方式，做好经济、技术、项目等信息的传递工作，更好地服务安陆经济发展。做好上访群众的接访和劝访工作，维护稳定。强化服务理念，为安陆到京、到汉群众及在京、在汉安陆老乡提供更多更好的服务。
预备役工作：一营要按照上级军事机关要求，抓好兵员调整工作，把军官配强、把兵员编实、把连部建好，并做好迎接上级检查验收的准备。要加强训练，挑选优秀人员参加全团统一组织的入队训练和建制分队训练，确保取得优异成绩。
三、真抓实干，确保全面完成各项目标任务
一分部署，九分落实。新春佳节即将过去，大家要尽快收心归位，迅速全身心投入工作。要按照中央八项规定和第二批群众路线教育实践活动要求，切实转变作风，创新举措，把各项目标任务落到实处，推动我市实现跨越发展。
一是要以积极负责的精神抓落实。我们都是安陆人，安陆发展离不开大家。大家要把心思用在干事创业上。领导干部尤其是“一把手”要以身作则、率先垂范，凡是重要工作，都要亲自指挥；凡是重大问题，都要深入实际。对于矛盾和问题，要敢于碰硬、敢于触及，只要敢碰敢触及，就会找到解决的办法。面对艰巨的任务，我们必须克服患得患失、畏首畏尾的消极心态，主动作为，勇于担当，形成干事创业的强大气场。
二是要以真抓实干的作风抓落实。真抓实干，就是要察实情、讲实话、用实招、办实事。我们做任何工作，主动落实，就能抢抓发展机遇；被动应付，只会贻误发展良机。工作要早安排，早分工，早落实。不能满足于发号召、造声势，更不能把决心当行动，把口号当实绩，说空话，做虚事。要把精力投入到落实上，把目标放在确保全年任务圆满完成上。今天以这种整体打包形式开会，就是让大家腾出更多时间和精力谋大事、争项目、抓发展。
三是要以清正廉洁的要求抓落实。各部门主要负责人要始终把党风廉政建设摆在重要位置，努力做到两手抓、两手都硬。各级干部要从严要求自己、清白为人、干净干事。各部门都掌握着关系人民切身利益的公共服务资源，能否廉洁奉公，关系到政府在人民群众心目中的形象，要牢记“公款姓公，一分一厘都不乱花；公权为民，一丝一毫都不私用”，努力使自己成为廉政建设明白人、带头人、清白人、健康人。
同志们，一年之计在于春，新一年的目标已经制定，任务已经明确，希望大家拧紧螺丝，上好发条，快马加鞭，奋发有为，努力实现“开门红”，为圆满完成全年目标任务奠定坚实的基础。