【审计讲话】市长在全市审计工作会议上讲话

市长在全市审计工作会议上的讲话同志们：这次会议是市委、市政府决定召开的，主要是贯彻落实全国、全省审计工作会议精神，回顾总结我市审计工作，分析形势，安排部署今年审计工作各项任务，进一步强化审计监督，规范下面是小编为大家整理的【审计讲话】市长在全市审计工作会议上讲话,供大家参考。

市长在全市审计工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是市委、市政府决定召开的，主要是贯彻落实全国、全省审计工作会议精神，回顾总结我市审计工作，分析形势，安排部署今年审计工作各项任务，进一步强化审计监督，规范财经秩序，为全市经济社会发展创造良好环境。刚才，宫智同志传达了温家宝总理和姜大明省长的重要讲话精神，一会儿，芳晨同志还要提具体要求，各级各部门要认真学习，深刻领会，抓好落实。这里，我着重强调以下三个方面：

一、高度重视审计机关的地位和作用，切实增强做好新形势下审计工作的责任感和紧迫感

（一）法律赋予了审计机关履行监督职责的神圣权力。审计监督制度是我国一项重要的政治制度，国家审计制度和审计机关的创建都直接源于《宪法》的规定。近年来，随着审计法规的修订完善，审计范围不断扩大，审计对象不断延伸，审计的社会影响力也在不断增强。国家审计以其法定性、独立性、综合性等特点，发挥着不可替代的作用。温家宝总理和姜大明省长都强调，各级党委、政府要高度重视审计工作，政府主要负责同志要按照《宪法》和《审计法》的规定，亲自分管审计工作，支持审计机关依法独立审计。各级各部门要从国家治理角度，认识和把握审计工作，真正重视审计工作，自觉维护审计工作的权威。

（二）审计机关在保障全市经济社会健康发展方面发挥了积极作用。近年来，全市审计机关紧紧围绕市委、市政府决策部署，强化对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督，在促进宏观政策落实、保障经济安全、推进依法行政、维护群众利益、加强廉政建设等方面作出了突出贡献。特别是开展的预算执行审计、“转方式调结构”财政专项资金审计、农业综合开发资金审计、行业协会审计等，摸清了情况，提出了建议，取得了良好效果。市审计局还被评为“全国文明单位”。对全市审计机关的工作，市委、市政府是满意的。在这里，我代表市委、市政府向审计系统的干部职工表示衷心的感谢！

（三）未来发展对审计工作提出了更高要求。今年是推进科学发展、转型发展的重要一年。我们面临的国际国内经济形势更加复杂，肩负的改革发展任务更加繁重。刚刚闭幕的市第十一次党代会作出了建设创新潍坊、文化潍坊、生态潍坊、幸福潍坊的重大决策部署，实现这一宏伟奋斗目标，任重道远，需要实施一系列政策措施，完成众多重大项目。今年总投资过亿元的项目就有1473个，其中不少是国家、省资金支持和市、县财政投资的项目，如果监督不力，不仅会造成巨大浪费，还会滋生腐败，影响经济发展和社会稳定的大局。因此，做好审计工作至关重要，审计机关发挥作用的空间很大，审计任务也很重。同时还要看到，当前我市一些地方和部门仍然存在执行政策措施不到位、专项资金使用效益不明显、财务管理不规范等亟待解决的问题。所以，无论从哪个方面看，审计工作只能加强，不能削弱。对此，各级各有关部门要有清醒的认识，各级审计机关要主动站在更高起点、更高层次上履行职责，切实发挥好保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能和公共财政的“卫士”作用。

二、围绕经济社会发展主题主线，加强关键环节和重点领域的审计监督

面对全市经济社会发展新情况、新任务，审计机关必须积极应对、快速跟进，不断提升审计监督成效。总的把握上要坚持“四个更加注重”：更加注重围绕中心、服务大局，紧跟市委、市政府各项重大决策部署；更加注重以人为本、执政为民，替人民搞好审计监督；更加注重科学审计、依法审计，加快向现代审计转型；更加注重超前谋划、主动服务，努力发挥前瞻性、建设性作用。具体工作中，要突出抓好以下四个方面。

（一）围绕促进经济平稳健康发展，加大对宏观经济政策落实情况的审计力度。审计作为宏观调控体系的重要组成部分，要及时跟踪、反馈宏观调控政策的执行情况和实施效果，确保国家大政方针和省、市各项政策措施能够得到准确落实。要继续加强对政府重大投资项目的审计监督，对蓝黄“两区”建设、滨海开发建设、各类园区建设、城镇基础设施建设等重点建设项目实施跟踪审计，确保管好、用好建设资金。要抓好对先进制造业、战略性新兴产业、服务业、文化产业和社会民生等领域投资的审计，严格控制“两高”项目上马和产能过剩行业扩张，促进产业结构进一步优化升级。要加强对节能减排、资源环境保护和安全生产等资金使用及有关政策落实情况的审计，确保节能减排、安全生产刚性目标的顺利实现。要推动结构性减税等政策落实，特别是要加大对中小企业的扶持力度。要关注各级政府的债务负担情况和融资平台管理情况，加大对农村信用社、投融资机构、地方商业银行的审计力度，及时预警，防范财政和金融风险。

（二）围绕提高财政资金使用效益，加大对财政管理和预算执行的审计力度。财政管理特别是预算执行管理，关系到党和国家方针政策的贯彻落实，关系到财政职能作用的有效发挥。审计机关要高度关注财源建设和财政收入质量，促进地方财政收入稳健增长；关注财政支出分配结构，特别是财政超收增支和转移支付资金的管理情况，促进优化公共财政投向，引导和撬动更多资金投向“三农”、科技创新、民本民生和实体经济等重要领域。要对政府预算执行进行全过程、全方位监督，加大对掌握资金分配权的重点部门和重点资金的审计力度。要大力推动把所有政府性收支纳入预算管理，增强预算管理的公开透明度。要加强对“三公经费”和资产管理使用绩效情况的检查和分析，进一步降低行政成本，努力建设节约型政府。

（三）围绕维护群众切身利益，加大对民生资金和项目的审计力度。保障和改善民生是政府一切工作的出发点和落脚点。今年，市委、市政府将在就业、社保、教育、保障性住房、医疗卫生、食品安全等方面，进一步加大政策扶持和财政投入力度，继续办好“10件民生实事”。这些资金和项目关系到人民群众的切身利益，关系到社会和谐稳定和群众安居乐业，也关系到政府形象。审计部门要按照上级机关统一部署，认真细致地搞好社保资金、保障性住房项目、农村中小学布局等审计和调查，客观公正地反映情况，查处问题，确保各项民生资金有效使用，确保民生工程高质量建设，确保各项普惠性的实事公平、公正、公开地落到实处。

（四）围绕规范权力运行，加大对领导干部经济责任的审计力度。经济责任审计是从机制和源头上规范公共权力运行，预防和治理腐败的一项有效措施。近年来，经济责任审计对象范围逐步扩大、级别不断提高，按照最新规定，各级各类领导干部都要接受经济责任审计，这是审计机关的一项重要职责。各级经济责任审计联席会议和领导小组要强化组织领导，加快经济责任审计规范化建设，健全联合进点、联合会商等联动机制，完善评价标准，加快推动依法行政、依法管理进程。要在总结经验基础上，创新审计方式方法，推进县、乡党政主要领导干部经济责任同步审计常态化。要突出加大对公权力大、公众关注度高的地区、部门和企业领导人员的审计力度。要加强部门之间的沟通衔接，抓好审计查出问题的整改落实，切实利用好审计结果。审计是从制度上对领导干部的保护，即使查处少数人，着眼点也在保护更多人。有人监督是一种需要，也是一种幸福。各级领导干部必须转变思想认识，正确对待审计，把审计当作一种关怀、支持和帮助，依法依规自觉接受审计，主动配合审计，认真解决和纠正存在的问题。

三、强化组织领导，凝聚各方力量，推进审计事业实现更高水平、更高质量发展

审计工作是一项事关全局的系统工程，涉及面广、专业性强、工作要求高。各级各有关部门要高度重视，切实加强对审计工作的领导和审计机关队伍建设。

（一）各级政府要加强组织领导。各级政府主要负责同志都要按照规定亲自分管审计，及时听取审计工作汇报，高度重视审计部门反映的情况，既要给审计部门交任务、压担子，又要支持审计部门依法履行职责。特别是在审计工作遇到阻力和干扰时，要旗帜鲜明地当好后盾，坚决支持审计部门依法处理问题，依法公开审计结果。要积极帮助审计机关解决面临的实际困难，为审计工作顺利开展提供保障。这次县市区集中换届，各级政府主要负责同志变动大，新任同志一定要落实好审计工作“一把手”工程，尽快熟悉审计工作，保持工作连续性。各有关部门都要把审计工作摆在事关全局的突出位置来抓，健全领导机制和工作运行机制，切实做到领导、责任和任务“三落实”。

（二）各职能部门要积极支持配合。各级纪检监察、组织人事、财政税务等部门要全力支持审计工作，加强信息交流和业务沟通，认真办理审计机关移送的事项，合力打击违法犯罪、惩治腐败行为，共同打造齐抓共管、整体联动的工作局面。各被审计单位要依法向审计机关提供各种资料和数据，自觉接受审计监督，正确对待审计建议，认真落实审计决定，扎扎实实地搞好审计整改。新闻宣传部门要加强对审计工作的宣传，让社会各界更多地了解审计、支持审计，为加强审计监督创造良好的社会舆论环境。

（三）审计机关要不断提高能力和水平。提高审计工作质量，加强机关管理是基础，抓好廉政建设是保障，调动人的能动性是关键。各级审计机关要强化管理创新，加强作风建设、能力建设、文化建设和信息化建设，努力造就一支政治过硬、业务精湛、清正廉洁的审计队伍。具体工作中，要把握好三个关系：一要把握好宏观与微观的关系。做好审计工作，必须树立“微观入手、宏观着眼”的理念，不仅要善于发现和查处具体问题，而且要跳出审计看审计，站在经济社会发展大局来看问题、抓工作，积极为党委政府工作提建议、出主意。二要把握好全面与重点的关系。审计效果好坏不在于审计项目的多少，关键是要查深查透、查明白。在审计力量有限的前提下，要想提高审计成效，必须搞好统筹规划，既要保证覆盖面，又要区分轻重缓急和主次先后，集中力量打歼灭战。三要把握好监督和服务的关系。审计的最终目的是防止和减少问题的发生。审计机关要在强化监督，严肃查处违法违规问题的同时，积极帮助被审计单位建章立制，从根本上堵塞漏洞，完善管理。

同志们，审计工作使命光荣，责任重大，任务繁重。全市审计机关和广大审计干部要继续发扬客观公正、严谨高效、务实创新、进取奉献的精神，切实履行好审计监督职责，努力为现代化经济文化强市建设保驾护航。

 

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