在全县领导干部大会上的讲话今天，县委决定召开这次全县领导干部大会，主要是传达学习省第十二次党代会精神，安排部署我县贯彻落实意见，推动各项重点工作任务落实。下面，我讲两个方面的意见。第一个方面，省第十二下面是小编为大家整理的【领导干部会议讲话】县委书记在陇西县领导干部大会上讲话（完整文档）,供大家参考。
在全县领导干部大会上的讲话
今天，县委决定召开这次全县领导干部大会，主要是传达学习省第十二次党代会精神，安排部署我县贯彻落实意见，推动各项重点工作任务落实。下面，我讲两个方面的意见。
第一个方面，省第十二次党代会主要精神
4月24日至28日，中国共产党甘肃省第十二次代表大会在兰州隆重举行，会期共5天。这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，动员全省各级党组织、广大党员和各族人民凝心聚力、抢抓机遇、求真务实、开拓创新，在新的历史起点上推动科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇大业，为与全国同步进入小康社会而努力奋斗！
省委书记王三运同志代表中共甘肃省第十一届委员会作题为《科学发展 转型跨越 民族团结 富民兴陇——为与全国同步进入全面小康社会而努力奋斗》的工作报告。大会由省委副书记、省长刘伟平同志主持。会议回顾总结了省第十一次党代会以来的工作，全面部署了今后五年全省经济、政治、文化、社会建设及生态文明建设和党的建设，选举产生了中国共产党甘肃省第十二届委员会和纪律检查委员会。省委十二届一次全会选举产生了新一届省委常委会，王三运当选中共甘肃省委书记，刘伟平、欧阳坚为省委副书记，通过了省纪委一次全会的选举结果。中组部、中纪委换届选举工作指导组有关同志到会指导。出席会议的代表、特邀代表共606人。定西市代表团共31人出席大会，我和陈勤同志作为陇西代表出席了大会。大会期间，省委常委、宣传部部长连辑同志，省政协副主席、党组成员候生华同志以代表身份参加我市代表团审议。
与会代表一致认为，两个《报告》高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，总结成绩客观实在，查找问题实事求是，分析形势深刻透彻，谋划发展科学清晰，部署工作措施得力，是指导全省奋力推动科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇大业和加快全面建设小康社会进程的纲领性文件。大会始终充满了民主团结的氛围，始终洋溢着昂扬向上的精神，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，是一次统一思想、明确方向、鼓舞斗志的大会。大会还印发了《中国共产党章程》、《中国共产党地方组织选举工作条例》和“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律，并向代表公布督导工作联系电话和受理举报电话。整个大会组织严谨、议程紧凑，内容充实、催人奋进，充分体现了新一届省委领导集体高效务实、团结干事的工作作风和精神风貌。
省第十二次党代会的主要精神集中体现在王三运书记代表十一届省委所作的《工作报告》中。报告共分七部分。
第一部分：过去五年的工作
《报告》指出，过去五年，是全省上下在克难攻坚中勇创辉煌的五年，是综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会建设成效最好、人民群众得到实惠最多的时期之一。突出表现在八个方面：一是综合实力跃上新台阶；二是基础设施实现新突破；三是区域发展迈出新步伐；四是人民生活有了新提高；五是社会事业取得新进步；六是改革开放开创新局面；七是民主法制呈现新气象；八是党的建设得到新加强。经过全省上下的共同努力，圆满完成了省第十一次党代会确定的目标任务，谱写了甘肃发展史上浓墨重彩的崭新篇章。
《报告》指出，目前甘肃发展还面临四个方面的矛盾和制约，提出了做好甘肃工作六个方面的主要体会。
四个方面的矛盾和制约：一是我省发展与全国的差距拉大，可持续发展能力不强、经济结构不合理的问题仍很突出，非公经济比重低、节能减排任务重，与加快转变经济发展方式的要求还不相适应；二是城乡居民收入低、贫困人口多、公共服务和社会保障水平不高，与城乡人民群众的新期待还不相适应；三是区域发展不平衡、发展环境不够优、基础设施滞后、生态环境脆弱，与大开放大开发的形势还不相适应；四是一些干部和党员思想解放不够，忧患意识、责任意识、创新意识不强，一些领域的不正之风和腐败现象时有发生，特别是一些基层组织软弱涣散，与推动转型跨越发展的任务不相适应，等等。
六个体会：一是必须坚持深化省情认识，不断完善和创新发展思路，充分发挥自身的比较优势，努力走出一条甘肃特色的科学发展之路；二是必须坚持弘扬“人一之、我十之、人十之、我百之”的优良传统，大力倡导开拓创新、奋发进取的时代精神，不断把甘肃的各项事业扎实有效地推向前进；三是必须坚持改革开放，把激活内力同借助外力结合起来，着力破除体制机制障碍，积极拓展发展空间，为经济社会发展提供不竭动力；四是必须坚持以人为本、执政为民，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让人民群众更多更好地共享改革发展成果；五是必须坚持把维护稳定放在突出位置，坚持依法办事，夯实基层基础，严格责任落实，不断巩固发展民族团结、社会和谐的良好局面；六是必须坚持党要管党、从严治党，以党的先进性和执政能力建设为主线，着力提高各级干部领导科学发展的能力和水平，营造风清气正、干事创业的良好政治生态，为全省经济社会发展提供坚强政治保障。
第二部分：坚定不移走科学发展之路，建设幸福美好新甘肃
《报告》指出：未来五年，是我省全面建设小康社会的攻坚阶段，是加快转变经济发展方式的关键阶段，也是实现后发赶超、跨越发展的黄金期。我们面临最大矛盾是发展不足、最大机遇是政策叠加、最大希望是开放开发、最大责任是富民安民。
今后一个时期，我省经济社会发展面临着一系列新的特征和变化。一是发展空间更加广阔，但外部总体环境日益复杂；二是发展的优势更加凸显，但区域竞争压力日益加大；三是发展的势头更加强劲，但资源环境约束日益趋紧；四是发展的氛围更加浓厚，但社会利益诉求日益多样。
根据我省发展的阶段性特征和面临的历史任务，未来五年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握主题主线，围绕实现与全国同步进入全面小康社会的宏伟目标，不断解放思想，大胆开拓创新，深入实施“四抓三支撑”和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”战略，更加注重开放开发、更加注重转型转移、更加注重创新创业、更加注重民族民生、更加注重安全稳定，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，全面提升党的建设科学化水平，努力建设经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展、生态绿色持续发展的幸福美好新甘肃。
《报告》强调，建设幸福美好新甘肃，是时代所需、民心所向、使命所系。全省各级党组织和广大党员一定要自觉承担起历史赋予的神圣使命，不为任何困难所阻、不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，以勇于担当、善谋敢为的责任感，抢抓机遇、乘势而上、奋发有为，努力创造无愧于时代要求、无愧于人民愿望、无愧于岗位职责的光辉业绩。具体工作必须牢牢把握“一项重大使命”，始终坚持“八个发展取向”，深入实施“十大重点行动”。
一项重大使命：就是建设幸福美好新甘肃。今后五年经济社会发展的奋斗目标是，努力实现“三个翻番”、“六个提升”、“两个接近”、“一个缩小”，即经济总量、财政收入和城乡居民收入实现翻番，经济发展质量、人民生活水平、产业发展层次、文化发展实力、可持续发展能力、社会文明程度明显提升，经过五年努力，主要经济指标和全面小康社会实现程度接近西部平均水平，进一步缩小与全国发展的差距，到2020年与全国同步进入全面小康社会。
八个发展取向：一是坚持好中求快取向。要着力把做大经济总量同提高发展质量结合起来，把调整优化存量与引进扩大增量结合起来，做大做强优势特色产业，大力培育新的经济增长点，加快转变经济发展方式，不断提升我省综合实力和可持续发展能力。二是坚持“三化”并进取向。我省工业化、城镇化、农业现代化相对滞后，统筹发展的任务相当繁重。必须在加快新型工业化进程中，着力增强工业反哺农业、促进城市发展的能力；在加快新型城镇化进程中，着力增强城市带动乡村、承载工业发展的能力；在加快农业现代化的进程中，着力增强农业支撑工业、保障城市发展的能力，加快形成“三化”良性互动、协调发展的生动局面。三是坚持基础优先取向。我们必须坚持把夯实基础放在全省发展的优先位置，突出交通、水利和城乡公用设施三大关键环节，加快构建适度超前、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系，全面提升城乡公共服务水平，不断增强发展的保障能力。四是坚持开放带动取向。我们必须坚定不移地以思想的大解放引领观念的大更新，以市场的大开放促进资源的大开发。要充分发挥我省坐中连六和战略通道的区位优势，充分利用国家级循环经济示范区等战略平台，充分营造有利于承接产业转移的良好环境，充分用好两个市场、两种资源，加快“走出去”、“引进来”步伐，在大开放中推进大开发，在大开发中实现大发展。五是坚持创新驱动取向。创新是推动发展的不竭动力，是转型跨越的强大引擎。我们必须充分发挥科教资源比较丰富和创新能力比较强的优势，强化企业创新的主体地位，挖掘高等院校、科研院所的创新潜力，推动产学研紧密结合，加快自主创新、集成创新和引进消化吸收再创新，努力建设创新型省份，使甘肃创新经济蓬勃发展、创新要素加速聚集、创新活力充分释放。六是坚持绿色发展取向。甘肃生态具有多样性、脆弱性、战略性、全局性的特点，推进绿色发展是破解资源环境约束、实现可持续发展的必然选择。我们必须坚持把加快发展同高效利用资源能源、有效保护生态环境结合起来，大力发展生态经济，加大节能减排力度，推广节约型生产方式、低碳型生活方式和绿色消费模式，努力实现人与自然和谐相处、经济与环境协调发展。七是坚持人才支撑取向。人才是富民兴陇的第一资源。我们必须深入实施人才强省战略，紧紧围绕全省经济社会发展需求，坚持人才资源优先开发、人才投资优先保证、人才制度优先创新，做到用足用好本土人才和引进吸收急需人才相得益彰、各类管理人才和专业技术人才统筹抓好、培养开发人才和选拔使用人才同步推进，形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好环境。八是坚持产业富民取向。发展富民产业是破解我省城乡居民收入低、提高群众幸福指数的根本路径。我们必须把产业选择、项目建设和资源利用同富民惠民紧密结合起来，坚持县域经济、民营经济和劳务经济共同促活，着力拓宽富民产业发展的渠道空间；坚持优势产业、新兴产业和劳动密集型产业共同打造，着力提升富民产业发展的层次水平；坚持政策扶持、资金支持和技术帮扶共同推进，着力营造富民产业发展的良好环境，让富民产业铺天盖地，使强省与富民同步发展。
十大重点行动：第一，联村联户行动。开展联村联户、为民富民行动，符合中央的要求、发展的需要和人民的愿望。要进一步在深入推进、创新方式、务求实效上下功夫，让广大机关干部在深入基层、深入群众中经受锻炼、增长才干，让人民群众在了解政策、提升技能中开阔眼界、脱贫致富，让干部和群众在结对帮扶、解决问题中密切关系、双向受益，真正使这项行动成为机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程、造福人民群众的德政民心工程。第二，多极突破行动。支撑转型跨越和富民兴陇，必须突出各地优势和特色，着力培育多元支柱产业和多层次区域增长极。要在改造提升传统优势产业的同时，着力把新能源、新材料、高端装备制造、旅游文化、现代服务、农副产品加工和新医药及生物产业等培育成新的支柱性产业。第三，项目带动行动。项目是支撑发展的载体，也是转型跨越的保证。今天的项目数量就是明天的经济总量，今天的投资结构就是明天的产业结构。要在全省上下进一步树立和强化项目意识，不断提高谋划项目、争取项目和落实项目的能力。各级都要建立动态管理的重大项目库，围绕产业发展、基础建设和民生改善的需求，做到储备一批、论证一批、报备一批、建设一批，以大项目好项目拉动大投资、培植大财源、带动大就业、促进大发展。第四，扶贫攻坚行动。贫困地区既是实现全面小康的重点和难点，也是加快发展的潜力和希望。要紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发和新十年扶贫攻坚的重大机遇，统筹各种资源力量，突出重点区域领域，科学制定时序进度，加大政策、项目、资金扶持力度，举全省之力打一场扶贫开发的攻坚战和整体战，切实增强贫困地区和贫困群众的自我发展能力，不断加快脱贫致富奔小康的步伐。第五，全民创业行动。要着力营造良好的创新创业环境和氛围，把丰富的人力资源变成人力资本，把分散的民间资金变成发展资本，把千家万户的小生产者变成有市场竞争力的创业主体，把民营企业和非公经济在较短时间内培育发展成为国民经济的半壁江山，让一切生产要素的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流。第六，生态屏障行动。甘肃作为西北乃至全国的重要生态安全屏障，这是国家的战略定位。要明确生态地位的全局性、紧扣国家的大战略，立足自身生态的脆弱性、采取有效的大举措，坚持在发展中保护、在保护中发展，以重点生态区位治理为依托，以重点生态工程建设为载体，以重点生态项目实施为抓手，统筹规划，综合治理，整体推进生态环境保护与建设，努力实现生产发展、生活富裕和生态良好的良性循环。第七，文化提升行动。我省是中华民族重要的文化资源宝库。要着眼于建设文化大省，深化文化体制改革，以推进社会主义核心价值体系建设为龙头，着力在基础项目建设、文化精品创作、公共文化服务体系完善、特色文化产业发展等方面下功夫，特别要充分发挥文化资源优势，倾力打造华夏文明保护传承和创新发展示范区，促进文化事业大发展大繁荣，努力把文化产业打造成国民经济的支柱产业，不断增强文化自我发展能力，提升文化竞争力，强化文化辐射力，扩大文化影响力。第八，效能风暴行动。要在全省各级机关掀起一场“效能风暴”，着力推进政府职能转变，着力深化重点领域和关键环节改革，着力精简和下放一批审批事项，着力加强机关作风建设，深入开展行风和政风评议活动，坚决整治庸懒散慢的现象，坚决整治中梗阻塞的问题，坚决整治不作为乱作为的行为，破除一切不利于加快发展的思想观念和体制机制，进一步强化服务开放、服务发展、服务基层的工作热情，进一步增进一切为了群众、真诚关心群众、有效帮助群众的思想感情，进一步焕发一心谋事、扎实干事、能够成事的创业激情，努力形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的浓厚氛围。第九，和谐构建行动。要着力加强和创新社会管理，深入开展民族团结进步与平安创建活动，加快构建多层次的治安防控体系和矛盾纠纷排查调处机制，落实安全生产责任制，大力促进社会公平正义，竭力维护人民群众合法权益，确保生产安全、社会安全和公共安全，确保社会大局和谐稳定，确保人民群众安居乐业。第十，先锋引领行动。各级党组织和广大党员是经济社会发展的引领者、组织者和推动者。要坚持把保持党的先进性、纯洁性同提高执政能力结合起来，把提高党的建设科学化水平同改革发展的伟大实践结合起来，真正把各级党组织和广大党员锻造成推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒和时代先锋，为转型跨越、富民兴陇提供坚强有力的政治和组织保证。
第三部分：推动经济转型跨越发展，增强综合实力和竞争力
《报告》指出，坚持工业化、城镇化和农业现代化同步推进，坚持发展速度、质量与效益有机统一，是优化经济结构、转变发展方式的关键所在。必须重点突出五个方面的主攻方向。一是加快形成多元支撑的现代产业格局。要坚定不移实施工业强省战略，着力把资源优势转化为经济优势，推动传统产业新型化、优势产业集群化、新型产业规模化，打造一批千亿元企业、千亿元产业、千亿元园区，努力形成重化工业和先进制造业为主导，现代农业、轻工业和现代化服务业为支撑的现代产业体系。二是加快推进特色城镇化。要坚持群落式布局、节点式推进、特色化发展、高起点规划、高标准建设、高质量管理，提升容纳人口、吸纳就业和承接产业功能，努力形成优势互补、布局合理、连接通畅、特色鲜明的城镇化建设新格局。重点要在建设中东西大城市群、做大做强门户城市和各具特色的中小城镇三个方面下功夫。三是加快推进农业现代化进程。要坚持用工业化理念发展农业，全面落实强农惠农政策，促进农民增收，加快农业结构调整，不断提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力。要重点在突出特色优势产业发展、农业发展方式创新、农村社会化服务三个方面做文章。四是加快提升基础承载能力。要牢固树立基础优先的理念，通过科学的规划、政策的扶持、市场的办法、高效的运作，努力构建覆盖城乡、功能完备、支撑有力的基础设施体系。要全面提升交通通达能力、水利支撑能力、信息服务能力。五是加快推进改革开放。要深化关键领域改革，拓展对外开放的深度广度，放手发展非公有制经济和大力发展县域经济。
第四部分：促进社会和谐，提高人民群众生活质量
《报告》提出，要坚持惠民、利民、富民、安民导向，统筹经济发展和社会建设，加大民生工程实施力度，更好地保障和改善民生，更好地维护社会公平正义，努力让全省人民生活得更加富裕、更有体面尊严。主要在八个方面加强工作：一是全力打好扶贫开发攻坚战。统筹抓好六盘山区、秦巴山区、藏区三大片区和酒泉移民集中安置区、“插花”型区域贫困人口的脱贫致富工作。二是大力促进创业就业。深入开展创业型城市建设，建立一批创业性孵化基地和产业园，支持科技人员、高校毕业生和城乡青年创业。三是千方百计增加城乡居民收入。实施城乡居民倍增计划，实现居民收入与经济发展同步增长。四是加快完善社会保障体系。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，扩大社会保障制度覆盖范围，实现人人享有基本社会保障的目标。五是统筹发展社会事业。坚持把新增财力更多地用于社会事业发展，把社会公共资源更多地向基层倾斜。六是加强和创新社会管理。要适应社会加速转型的新形势，进一步健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。七是切实做好民族宗教工作。加快民族地区经济社会发展，努力建设各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的示范区。八是推进民主法治建设。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，不断巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。
第五部分：加快文化大省建设，推动文化大发展大繁荣
《报告》指出，当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合竞争力的重要支撑。要坚持社会主义先进文化前进方向，以高度的文化自觉和文化自信，充分发挥丰富的文化资源优势，着力打造华夏文明保护传承和创新发展示范区，以更大的力度推进文化改革发展，全面提升甘肃文化的凝聚力、影响力和竞争力。主要实施五大工程：一是深入实施文明素质提升工程。二是深入实施文化信息惠民工程。三是深入实施文化精品打造工程。四是深入实施文化产业培育工程。五是深入实施文化体制创新工程。
第六部分：推进资源节约型和环境友好型社会建设，不断增强可持续发展能力
《报告》指出，保护好生态环境，既是维护国家生态安全的战略需要，也是实现我省经济可持续发展的必然要求。必须把“两型”社会建设摆在更加突出的位置，正确处理好经济建设、资源利用和环境保护之间的关系，努力走出一条具有甘肃特色的生态文明发展之路。要着力在四个方面抓好工作：一是着力打造生态安全屏障，努力把我省建成西北乃至全国重要的生态安全屏障。二是着力建设循环经济示范区，重点建设7大循环经济基地，培育16条循环经济产业链。三是着力提高资源节约集约和综合利用水平。要强化集约内涵挖掘，提高资源管理，深入推进找矿突破行动，加快节水型社会建设。四是着力改善城乡人居环境。要加大环境整治力度，强力推进节能减排，加强城乡环境综合治理，还百姓一方碧水蓝天，留子孙一片青山沃土。
第七部分：提高党的建设科学化水平，为转型跨越、富民兴陇提供坚强保证
《报告》指出，转型跨越、富民兴陇，关键在党，根本在人。要坚持党要管党、从严治党，以执政能力和先进性建设为主线，以改革创新精神全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平。第一，加强执政能力建设，凝聚跨越发展的强大合力。一是强化领导核心；二是牢牢把握重心；三是切实顺应民心。第二，加强思想政治建设，夯实团结奋进的思想根基。一是大力加强理想信念和思想道德教育；二是大力开展保持党的纯洁性学习教育活动；三是大力弘扬理论联系实际的学风。第三，加强干部和人才队伍建设，锻造科学发展的中坚力量。一是坚持把提高领导水平和执政能力作为领导班子建设的重要内容。二是坚持干部“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，重用敢抓善成的干部，褒奖贡献突出的干部，支持一身正气的干部，鼓励踏实肯干的干部，真正把最优秀最适合的干部用在最关键的岗位，用在最能出生产力的地方，用在最重要的增长极和新的增长点，用在最复杂和困难的部位。要真正重视和体现干部用业绩说话、项目为干部说话，干部用民意说话、群众为干部说话。三是坚持以战略眼光优化干部结构。四是坚持人才是第一资源的理念。第四，加强基层组织建设，构建坚强有力的战斗堡垒。要引导基层党组织把工作重心切实转移到服务发展、服务民生和服务群众上来。第五，加强机关作风建设，彰显执政为民的价值追求。一是大兴求真务实之风；二是大兴改革创新之风；三是大兴艰苦奋斗之风。第六，加强反腐倡廉建设，营造风清气正的发展环境。一是加大廉政教育力度；二是加大源头防范力度；三是加大监督检查力度；四是加大专项治理力度；五是加大案件查处力度。
同时，大会还审议了中共甘肃省纪律检查委员会以书面形式向省第十二次党代会提交的工作报告。省纪委报告认为，中共甘肃省第十一次代表大会以来，中共甘肃省纪律检查委员会以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真履行党章赋予的职责，全面落实党的十七大及十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以构建惩治和预防腐败体系为重点，把握规律、统筹谋划，突出重点、突破难点，推动党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展新成效，保证了全省经济社会的又好又快发展。
《报告》认为，五年来，虽然全省党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，但我们也清醒地看到，当前反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨，腐败现象在一些重点领域和关键环节仍然易发多发，损害群众利益的不正之风仍然比较突出，腐败问题与多种社会矛盾相互交织，治理难度不断加大，党风廉政建设和反腐败工作中也还存在一些薄弱环节。对此，必须高度重视，切实增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移推进反腐倡廉建设深入发展。
《报告》指出，今后五年全省反腐倡廉建设的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面落实中央和省委的重大决策部署，紧紧围绕科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇的目标，更加注重严格执行党风廉政建设责任制，更加注重惩治和预防腐败体系建设的整体性、协调性和实效性，更加注重加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，更加注重解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，以改革创新精神推动党风廉政建设和反腐败工作取得新的明显成效，为全面落实省第十二次党代会确定的各项任务提供坚强保证。并从四个方面进行了部署。
一是把严明党的政治纪律和推动重大决策部署贯彻落实有机结合，着力提高服务经济社会发展的整体水平。要把维护党的政治纪律放在首位，全力保障和推动中央和省委重大决策部署的贯彻落实。二是把坚决惩治和有效预防有机结合，着力提高惩防体系建设的整体水平。要切实加大查办案件工作力度，深入开展反腐倡廉宣传教育，不断强化对权力的制约和监督，扎实推进反腐倡廉制度体系建设。三是把解决突出问题与建立长效机制有机结合，着力提高作风建设的整体水平。要加强领导机关和领导干部作风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，加强基层党风廉政建设。四是把加强监督管理与增强履职能力有机结合，着力提高纪检监察机关自身建设的整体水平。要切实加强纪检监察机关领导班子建设和纪检监察干部队伍建设。
第二个方面，我县贯彻意见
5月2日上午，市委召开了三届五次全委（扩大）会议，专题传达省第十二次党代会精神，全面安排部署了全市学习贯彻落实工作。市委书记杨子兴同志作了重要讲话。市委副书记、市长常正国同志介绍了省第十二次党代会盛况，传达了省党代会精神。下面，我结合市委三届五次全委（扩大）会议精神和我县实际，就贯彻落实省十二次党代会精神讲几点意见。
一要充分认识省第十二次党代会的重大意义，迅速掀起学习贯彻落实热潮。王三运同志代表十一届省委所作的工作报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面客观地回顾了过去五年的工作，深入系统地总结了必须坚持的六个方面的经验启示，深刻透彻地分析了面临的发展形势，明确响亮地提出了建设幸福美好新甘肃的重大历史使命，科学全面地部署了今后一个时期的发展。报告符合中央精神，符合甘肃实际，符合全省各族人民的共同愿望，具有很强的思想性、前瞻性、指导性和实践性，是指导全省奋力推动科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇大业和加快全面建设小康社会进程的纲领性文件，对于动员全省各级党组织、广大党员干部和各族群众，围绕实现与全国同步进入全面小康社会宏伟目标，凝心聚力、抢抓机遇、求真务实、开拓创新，努力推动经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展、生态绿色持续发展，建设幸福美好新甘肃具有十分重要的意义。全县各级党组织要充分认识省第十二次党代会的重大意义，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，迅速掀起学习贯彻热潮，切实把省第十二次党代会精神贯彻落实到促进改革发展稳定的各项工作中去，贯彻落实到以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程中去，贯彻落实到与全省、全国同步进入全面小康社会的具体实践中去。
二要深刻领会省第十二次党代会精神实质，把握报告要点。学习贯彻省第十二次党代会精神，核心是学习省委王书记的报告。王书记的报告主题鲜明、目标明确、重点突出、措施有力，是一个激动人心、鼓舞人心、凝聚人心、充满信心的报告。全县各级党组织和广大党员要深刻领会在新的历史起点上推动科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇，为与全国同步进入全面小康、建设幸福美好新甘肃而努力奋斗这一主题；深刻领会过去五年全省发展取得的成就和“六个必须坚持”的经验总结以及未来五年面临的机遇挑战；深刻领会“五注重、五统筹、四发展”这一发展方向、工作重点和总体要求；深刻领会报告既立足当前，又着眼长远提出的“一项重大使命”以及为之支撑的“三个翻番”、“六个提升”、“两个接近”、“一个缩小”的奋斗目标；深刻领会关于经济、政治、文化、社会和生态文明建设以及党的建设的重大部署和举措。特别是报告提出的坚持好中求快、“三化”并进、基础优先、开放带动、创新驱动、绿色发展、人才支撑、产业富民“八个发展取向”，深入实施联村联户、多极突破、项目带动、扶贫攻坚、全民创业、生态屏障、文化提升、效能风暴、和谐构建、先锋引领“十大重点行动”，是报告精彩的亮点，非常有新意，体现的是科学发展观的要求、执政为民的理念、省情实际的特点、远近结合的要求，是未来五年甘肃行动的指南、工作的导向、发展的纲领。在学习中，要悉心领会、准确把握，切实把思想和行动统一到省党代会精神上来，把智慧和力量凝聚到省党代会决策部署的贯彻落实上来。
三要精心安排部署，切实把学习贯彻省第十二次党代会精神不断引向深入。学习、传达好，宣传、贯彻落实好省第十二次党代会精神，是当前和今后一个时期全县各级党组织和广大党员干部的首要政治任务。各级党组织要切实加强领导，精心组织，周密安排，采取有力措施抓好省第十二次党代会精神的学习贯彻落实工作。要坚持党委中心组学习和干部理论学习制度，统筹安排，采取多种形式组织开展好学习传达活动。各级党委（党组）中心组要将省第十二次党代会精神列入学习重要内容，在通读报告的基础上，列出若干专题，结合各自实际，理出存在问题，提出措施，认真研讨。中心组每个成员要率先垂范，力求先学一步，多学一点，学深一点，做到学有所思、学有所获、学有所悟、学有所用。要充分发挥各级领导机关和领导干部在学习贯彻中的表率作用，坚持一级带一级，一级抓一级，通过领导带头和典型示范，把学习贯彻活动不断引向深入。要把省第十二次党代会精神的学习作为党员干部理论学习考核的重要环节，进一步加强督查指导，不断增强学习实效。县委报道组、县广播电视台要充分发挥宣传主渠道作用，结合我县实际，开设专栏专题，有深度地宣传大会的主要精神和报道全县的学习情况，努力营造良好的舆论氛围。县委党校要充分发挥理论宣传阵地和党性教育平台的重要作用，将省第十二次党代会精神列入专题学习培训内容，利用各类干部培训轮训班，组织各级党员干部集中学习省第十二次党代会精神。要成立高规格、强阵容、有较高理论水平和丰富经验的辅导宣讲团，结合全县党的最新理论成果“进乡镇、入社区、进企业、入校园”等宣讲及对谈活动，组织开展“领导带头宣讲、党员人人参与、社会全面覆盖”的大宣讲活动，切实做到各类宣讲无缝对接，宣讲对象覆盖每个社会组织和广大干部群众。各系统、各行业要发挥各自优势，开展丰富多彩的学习宣传活动，组织广大干部职工和人民群众深入学习了解省第十二次党代会精神。
四要紧密联系实际，贯彻落实好省第十二次党代会精神。学习贯彻省第十二次党代会精神，必须注重实践，落到实处，见诸行动，务求实效。全县各级各部门要把运用省党代会精神指导实践、推动工作，作为学习的出发点和落脚点，作为检验学习成效的重要标准，通过扎实有效的工作，把学习贯彻省党代会精神，落实到加快转型跨越、实现富民强县的实际行动上来，进一步明确奋斗目标，理清发展思路，采取新的举措，指导和推进我县各项工作。
一是全力推动转型跨越发展。第一，以打造“中国药都”核心区为目标，做大做强中医药产业。要围绕打造“中国药都”的目标，大力实施“名药、名企、名园、名医”战略，加快建设绿色道地药源生产基地，切实把中医药种植面积优势逐步转变为种植品牌优势；着力引进全国乃至世界知名中医药企业，培育集团化、规模化的大型中医药企业集团；高标准建设中医药循环经济产业园，形成集信息发布、药物研发、精深加工、销售流通为一体的全国中医药循环经济产业示范园区；发挥名医带动效应，打造中医特色品牌，拓宽中医应用领域，不断提升中医药产业发展层次和水平，切实把我县中医药产业做大做强。第二，以打造省级经济示范园区为目标，壮大工业经济总量。要着力培育发展铝冶炼及加工、中医药、农副产品加工、装备制造、新型包装、化工建材等优势工业产业集群，拉长产业链条，提高产业规模和集中度，着力壮大全县工业经济总量，力争“十二五”未全县工业经济产值达到300亿元，其中铝产业产值达到200亿元。要坚持“一区四园”的发展思路，加大投入力度，强化基础设施建设，大力引导项目向园区集中、企业向园区落户、产业向园区集聚，争取到2016年，基本形成以316国道为发展轴线，占地面积21.08平方公里，总产值达到280亿元，以“中国药都”为名片的国家级经济开发区。第三，以建设陇中现代化中等城市为目标，加快城镇化进程。要按照建设“宜业、宜游、宜商、宜居”城市的要求，坚持建管并重的原则，继续加大旧城改造力度，加快推进以巩昌、文峰镇为核心的县域经济中心区建设，力争5年内建成初具规模的现代化中等城市。要坚持分层推进、突出特色的原则，着力打造以首阳、菜子等7个建制镇为重点的辐射带动链接区，促进生产要素向集镇聚集，不断增强小城镇和集贸市场辐射带动农村经济发展的能力。第四，深化改革扩大开放，加大招商引资力度和项目建设。要着力解决影响和制约科学发展的一切矛盾和问题，形成有利于促进科学发展的体制机制。要深入挖掘和牢牢把握国家和省上支持定西发展的政策叠加机遇，一方面积极对接利好政策谋划争取项目，另一方面主动承接产业转移扩大招商引资，切实提高投资规模和效益，力争“十二五”固定资产投资年均增长50%以上。第五，依托六盘山区连片特困地区扶贫开发示范区及“联村联户、为民富民”行动，加快扶贫攻坚步伐。要紧盯与全省、全国同步进入全面小康这一目标，围绕打造六盘山区连片特困地区扶贫开发示范区和沿洮扶贫开发示范带，准确把握新一轮扶贫开发的方式、方向和方法，积极推进专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫。要按照扶贫攻坚规划和“五送五帮”、“四个一”和“一二三四”工作要求，深入开展“联村联户、为民富民”行动，切实为贫困群众做好事、办实事、解难事，帮助贫困群众尽快脱贫致富。第六，以打造“李氏文化研究中心”为平台，推动文化旅游业加快发展。要紧紧围绕建设“文化旅游强县”和打造世界李氏文化中心的战略目标，加快建设李氏文化产业园，大力培育骨干文化企业，力争文化产业增加值年均增长26%以上。要充分发挥交通区位优势，在提升和做大传统服务业的同时，大力发展现代物流业，着力打造陇中商贸物流中心。
二是全面推进党的建设。一是要把领导班子建设作为党的建设的核心内容来抓，进一步强化领导干部能力培训和实践锻炼，并注重在“联村联户、为民富民”行动中发现干部、锻炼干部、使用干部，真正把能干事、会干事、干成事和作风正、群众公认的干部用起来，在班子中形成定了就干、干了就快、干了就好、干了就成的良好作风，切实把各级领导班子建设成为推动转型跨越的坚强领导集体。二是要把基层组织建设作为党执政的组织基础来抓，不断深化创先争优、“基层组织建设年”和城乡联动整推活动，切实加强制度建设，大力实施固本强基工作，不断提高基层党建工作的整体水平。三是要把作风建设作为党的建设的永恒主题来抓，深入实施省委提出的“效能风暴行动”，继续开展“效能建设年”主题教育活动，促使各级干部把心思用到工作上，把精力集中到发展上，把情感倾注到群众身上。市委下一步将安排新闻、舆论、监督员进行明查暗访，并实行考核末位淘汰制，对年终考核排名后三位的单位和个人，第一年先进行网络、电视、报纸公示，第二年对班子主要领导进行调整。希望在座的各位对此要有清醒的认识，首先从自身做起、上下班的基本作风养成做起，同时给本单位干部职工讲清楚。
三是扎实做好当前各项工作。关于当前各项重点工作，后面陈县长还要进行全面安排。这里我强调一点，就是要全力抓好重点项目建设。今年5月份省上将举行全省项目会，届时，省上四大班子主要领导、省委常委、副省长、14个市（州）书记和市（州）长、各主要经济厅局主要负责同志将统一到14个市州观摩项目。这将是建国以来省委、省政府举办的第一次项目观摩会。市委对此高度重视，杨书记提出了明确的要求。因此，我们县级重点建设项目挂靠领导和项目责任单位、项目实施单位的负责同志，当前要全力以赴抓好项目建设，对没有动工的要协调督促尽快动工，对已经动工的要排除一切干扰加快项目建设进度；向省上列报的项目要加强联系协调，努力提高项目建设的效率，力求促进意向项目早签约，协议项目早启动，开工项目早竣工，竣工项目早投产，投资项目早见效。
同志们，学习贯彻好省第十二次党代会精神，关系今年各项目标任务的完成，关系今后一个时期全县改革发展稳定大局，关系与全省、全国同步实现全面小康的宏伟目标。希望全县各级领导干部和广大干部群众进一步解放思想，自加压力，负重奋进，为实现陇西转型跨越发展、全面建设小康社会做出新的更大的贡献！