在全县三级干部会议上的讲话同志们：这次全县三级干部会议，是县委、县政府在春节之后总结部署工作的一次十分重要的会议。刚才，县委张书记作了重要讲话，全面总结了去年全县工作，深入分析形势，对今年的各项工作进下面是小编为大家整理的【领导干部会议讲话】中共武山县委副书记、县长在全县三级干部会议上讲话,供大家参考。
在全县三级干部会议上的讲话
同志们：
这次全县三级干部会议，是县委、县政府在春节之后总结部署工作的一次十分重要的会议。刚才，县委张书记作了重要讲话，全面总结了去年全县工作，深入分析形势，对今年的各项工作进行了全面安排部署，并就加强领导、狠抓落实提出了明确要求，思想性、指导性和针对性都很强，各乡镇、各部门、各单位以及各村一定要认真学习领会，全面贯彻落实。
下面，我就今年经济社会发展及当前重点工作讲几点意见。
过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，县委、县政府团结带领全县广大干部群众，坚持以科学发展观为指导，奋力拼搏，扎实工作，全面或超额完成了各项目标任务，全县经济建设和社会事业呈现出良好地发展态势，为做好今年工作打下了坚实的基础。从市上考核情况来看，也取得了较好的成绩。市政府综合目标责任书考核的9项工作中，我县有4项位列前三名，受到市上表彰奖励，其中，环境保护工作为第一名；国土资源和依法行政工作分别为第二名；人力资源和社会保障工作为第三名。固定资产投资和计划生育工作分别为第四名。希望各部门、各乡镇再接再厉，再创佳绩。2011年市、县政府签订的目标责任书共有10个大项、28个分项，已经分解下达到县政府与各乡镇、县直各部门签订的目标管理责任书中，请各乡镇、各部门进一步细化分解任务，层层靠实责任，狠抓工作落实，确保全面完成各项目标任务。
今年是“十二五”规划的第一年，如何开局、怎样起步，关系到未来五年我县能否实现跨越式科学发展。当前，尽管我们发展面临很多困难和挑战，但必须敏锐地看到，我县正处于加快发展的重大战略机遇期，有许多难得的发展机遇和有利因素。我们一定要在认清形势中增强信心，在抢抓机遇中争取主动，在把握重点中理清思路，在统一思想中加快发展，集万民之智，聚全县之力，创新实干，全力实施“11253”区域发展战略，奋力开创全县“十二五”发展的新局面。工作中要着力抓好八个方面：
一、大力实施项目带动战略，全力促进投资快速增长
坚持发展抓项目。始终把项目作为经济工作最重要的抓手，放在首位，全力以赴争项目、促发展。一要积极做好项目储备。发改部门要加强与省、市的联系，准确把握国家产业政策和投资导向，找准项目主攻方向和重点，及时编发项目争取动态信息，指导各乡镇、各部门有针对性地完成项目规划编制、可研论证等前期工作。各乡镇和各部门要大胆设想，科学规划，按照目标责任书要求，积极筛选、论证和储备一批对经济社会长远发展具有带动作用的大项目、好项目，确保全县完成项目储备80个以上。水务部门要抢抓机遇，认真学习研究今年中央1号文件精神，编制好我县水利基础设施项目规划，力争有更多水利项目列入国家项目库。二要全力抓好项目争取。争项目是一件苦事、累事，也是一件难事，但更是一件体现发展理念、工作能力和为民谋利的要事。争项目不能怕跑路、怕受气，要耐得住性子、吃得了苦、舍得投入，盯准看稳，坚持不懈地争取。要对列入全县项目计划的82个重点争取项目实行任务分解，明确责任单位和责任人，一包到底，严督实查，确保全年争取国家投资项目达到6亿元以上。特别对武山大道、武漳公路、祁连水泥改造、工业园区建设和渭河及支流综合治理、土地整理、水利基础设施建设等关系长远发展、广大人民受益的一些重大项目，要严格落实领导包抓责任制，动员一切力量，想尽一切办法，锲而不舍地争取。三要集中力量抓好项目实施。要在抓好农村安全饮水、县一中教学楼、县医院住院楼和渭北安居房等36个在建续建项目的同时，尽快启动实施洛礼公路、令川渭河大桥等22个已确定的项目。要严格项目工作程序，落实项目“四制”，切实加强项目监管，统筹安排，合理调度，确保项目建设达到预期的进度、质量和效果。四要广开渠道招商引资。围绕支柱产业、优势资源，潜心研究，找准切入点，改进招商引资方式和策略，实行全方位招商。要依托工业园区平台，引进一批附加值高、市场前景好、对就业、税收贡献大的企业。要大力倡导优质服务理念，营造全社会“重商、亲商、安商、富商”的良好氛围，加快推进项目签约、落地、投产，确保实现招商引资到位资金7.5亿元的目标。
二、发展壮大特色农业，不断夯实三农工作基础
社会进步，关键是农村；经济发展，基础是农业；民生改善，重点是农民。要始终坚持把“三农”工作放在重中之重的位置来抓，以农业增效、农民增收为核心，积极落实强农惠农政策，突出培育优势产业，调整农业结构，夯实农业基础，促进农业农村经济持续快速发展。一要强力推进蔬菜产业开发。落实财政奖补资金500万元，全力抓好“一园三区”蔬菜产业建设，新发展蔬菜3万亩。其中，“一园”指渭河流域设施蔬菜标准园，包括渭河、大南河、山丹河、榜沙河流域川道区，以发展设施棚为主，实行填空补齐，新增设施蔬菜6000亩。由农业、蔬菜部门牵头，交通、水务、农电等部门配合，统一规划，全面完成园区产业路硬化、绿化和渠道衬砌、农电线路架设、宣传标牌制作等任务，初步形成全覆盖、高标准、功能完善、便民高效的标准园基础设施体系。“三区”指北部浅山干旱区复种蔬菜示范区，包括城关、洛门、山丹、鸳鸯、桦林、高楼、咀头7乡镇；中部半干旱区复种蔬菜示范区，包括四门、滩歌、马力、温泉4乡镇，这两区以连片种植复种菜瓜、架豆为主，新增蔬菜1.6万亩；南部二阴山区正茬豆角示范区，包括龙台、杨河、沿安3乡，以推广正茬豆角为主，新增蔬菜8000亩。要认真落实行政科技双轨承包责任制，加强蔬菜园区精细化管理。搞好蔬菜新品种、新技术的引进、试验、示范、推广和检测，努力提升蔬菜品质。狠抓蔬菜专业技术培训，评选表彰一批种植能手、运销大户、专业合作社和龙头企业，引领全县蔬菜产业发展。要积极做好产地认定、产品认证和宣传推介，打响武山绿色无公害蔬菜品牌，全力打造中国西部蔬菜产业强县。二要不断加快农业结构调整。加强“十大农业基地”建设，稳定种粮面积，确保粮食总产达到10万吨以上。要继续办好高楼、咀头两个万亩大点，种植全膜玉米10万亩，在榆盘、滩歌等乡镇种植洋芋26万亩，在龙台、沿安等乡种植优质豆类和中药材5万亩。加快果品基地建设，在洛门、温泉等乡镇新建果园2万亩。积极推广标准化和特色养殖，新建养殖小区6个、规模养殖场8个。要坚持抓好劳务技能培训、组织输转和品牌建设，力争输转劳务9.3万人次、创收8.5亿元以上。三要着力提升农业产业化水平。坚持“扶优扶强”的原则，继续扶持金陇公司、绿源公司、森源果蔬等农产品加工龙头企业做大做强。加快发展农产品安全检测、分等定级、分类包装、精深加工和贮存运销，不断延伸农业产业链，促进农产品加工转化增值。要大力发展农村专业合作组织和农村现代服务业，全面提升农业产业化水平，新建农合组织15个，综合服务社5个。四要切实加强农业基础建设。整合项目，在渭河北山区域和马力、高楼王沟流域建成优质梯田4万亩，建成渭河陈门至下街、南河蓼阳至郭庄、聂河田河至王河堤防，治理险村险段20处，实施南河、东顺灌区节水改造和渠系配套项目，建成滩歌卢坪、咀头宋坡等15村及马力北堡等4村农村安全饮水工程，实施涉及杨河、沿安等7乡镇130村安全饮水项目，年内解决5.6万人的安全饮水问题。落实财政资金500万元，建成产业路76条380公里，通自然村道路12条60公里。实施8个扶贫整村推进和马力王沟、龙台青山易地扶贫搬迁项目。抓好林业、沼气建设，造林6.5万亩、新建沼气1840眼。五要不断深化农村改革。积极探索农村土地承包经营权流转模式，完成凯迪项目土地流转7万亩。全面完成38.4万亩的集体林权制度改革任务，建立良性发展新机制。要加快推进农村公路管养体制改革，落实好公路养护管理职责，努力提高公路管养水平。
三、加强工业项目建设，推动工业经济提速发展
要加快实施“工业强县”战略，充分发挥资源优势，以工业园区为载体，以项目建设为重点，大力发展地方工业。一要全力抓好县工业园区建设。借鉴其它地区工业园区建设的成功经验，尽快理顺园区管理体制，加快启动园区建设。发改、规划、国土、建设、工信、招商等有关部门和乡镇要加强协作，通力配合，尽快做好园区规划和用地报批、一期建设征地、“五通一平”基础设施配套、项目审核和入驻建设等工作。园区开发建设要沿武山大道从西向东按功能分区和产业特点科学布局，从北向南分先后阶梯式开发，确保年内有6户投资额在2000万元以上的项目入驻，并在2年内完成一期建设任务。二要切实加强工业项目实施。切实加强与中材集团的联系与洽谈，全方位搞好配合服务，全力以赴抓好祁连山水泥公司异地迁建项目，努力实现大型工业项目建设的突破。切实加强与温泉钼矿勘探企业的联系与合作，力争早日开采。要通过组建生产合作协会，着力提高鸳鸯玉精深加工水平。积极引导天晨酒业、四门贡醋和金陇、绿源等绿色食品加工企业搞好技术改造，努力做大做强。三要全面加快现有企业发展。积极引导中小企业负责人转变经营理念，提高经营水平，加强企业管理，加快企业发展。实施“一厂一策”战略，倾心帮助企业解决困难和问题，扶持现有企业做好产品开发、品牌培育和市场营销，不断增强自我发展和市场竞争力。
四、提升商贸旅游业水平，加快第三产业发展
发挥交通区位和旅游资源优势，把商贸旅游业作为调整产业结构、转变发展方式的重点，着力搞活商贸流通，培育旅游产业优势，不断提高第三产业发展水平。一要不断完善城乡市场体系。建成城关粮油收储站和洛门宏运达农机市场，启动建设洛门金鑫物流园区二期工程，积极做好渭北综合市场启动运营。认真组织实施好万村千乡等市场建设工程，建成乡级配送中心1个，改造农家店40个。二要扩大商品消费和外贸出口。继续组织开展好家电下乡及以旧换新等活动，争取和支持现代商贸服务业项目的建设，加快地方特色餐饮服务业发展，努力扩大和满足城乡居民的消费需求。加强重点商品价格和质量监管，营造安全放心的消费环境。大力扶持金陇、绿源公司开拓国际市场，促进外贸出口，力争出口创汇260万美元以上。三要进一步加快旅游发展。抢抓国家和省、市加快发展旅游业的机遇，认真实施国家重大遗产地保护和拉梢寺环境整治、水帘洞环形步道建设项目，扎实推进拉梢寺“申遗”和水帘洞创建4A景区这两大重点工作。要制定温泉水资源利用总体规划，积极探索加快温泉开发的有效方法和途径。重视抓好卧牛山、木梯寺、慈云寺、老君山、大草原等景区开发，不断提升景区档次和知名度。要全面发展综合旅游经济，真正让旅游成为带动千家万户发家致富的产业。
五、加快基础设施建设，着力推进城乡一体化进程
按照统筹城乡一体化的要求，坚持城乡联动、以城带乡，统筹抓好城乡建设，促进大城区、小城镇、新农村协调发展。一要强力推进大城区建设。精心实施“八路、两桥、一厂、一线”重点项目，建成武山大道西段等8条城市干道、城区污水处理厂、北滨河路风情线，完成宁远大道红峪桥和庙峪桥拓宽改造，建成宁远生态园和县体育场，抓好玺华园等11个住宅小区和文广局等8个单位业务楼建设。洛门镇抓好物流园区建设和市场体系完善，实施南滨河路建设和老镇区改造。要坚持“三分建，七分管”的理念，齐抓共管，解决好交通堵塞、乱修乱建、乱贴乱画、占路为市等突出问题，努力提升城市品位。采取综合措施，加强供水、供热企业运营管理，加快水源开发、蓄水池建设和旧管网改造，扩大渭北区域供热范围，建成火车站供热点，切实提高城区供水、供热保障能力。抓好老城区巷道硬化、亮化和南北两山绿化，加强城乡卫生保洁和监管，大力改善环境卫生状况。二要加快小城镇二轮开发。鸳鸯镇要搞好新区路网完善、商铺开发和物流园区建设，四门、滩歌和马力三镇要加强城镇后续开发，抓好给排水、供热、亮化、绿化等设施配套，不断完善镇区功能。高楼、榆盘、沿安、杨河、龙台等乡要推进驻地村改造和商铺开发，精心打造功能完善、特色鲜明的小城镇。三要全力抓好新农村建设。认真实施省级新农村建设和农村环境综合整治试点县项目，抓好马力北顺等8个省级试点村、山丹贺店等30个市级推进村建设，高标准建设山丹周庄等6个规模在20户以上的新村，完成8个省级试点村和30个市级推进村的村庄建设规划修编。同时，要抓好城关陈门、洛门东街2个市级城乡一体化试点村建设。四要加快交通项目建设。全力保障天定高速公路后续工程和洛礼二级公路两大交通重点项目顺利实施。抓好令川渭河大桥建设和杨岷路、温草路铺油改造及杜楞至车岸等3条34公里通畅工程，开通农村客运新线路6条，建成马力等3个乡镇汽车站。
六、加强财政税收工作，切实强化金融支持力度
要坚持“以人为本”的财政方向，努力做大财政“蛋糕”，确保重点领域、重点项目资金需求，不断提升财政支持发展的能力。一要切实加强财税征管。充分发挥省财政直管县的优势，最大限度地争取国家转移支付。强化税收和非税收入征管，努力完成财政收入任务，确保增幅达到15%以上。加强财源建设，采取财政贴息、融资担保等手段，培植壮大财源，夯实财政增收基础，努力增强县财政的自我发展能力。二要全力保障重点支出。进一步调整优化财政支出结构，切实加大对三农、社会事业、民生实事、主导产业和重点项目的投入，确保重点支出到位。继续深化财政管理体制改革，努力提高财政管理的科学化、精细化水平。加强各类资金特别是强农惠农补贴资金的监管和审计，确保资金安全运行。县、乡、村三级干部一定要本着对人民群众高度负责的态度，带着对人民群众深厚的感情，认真做好涉农资金发放工作，确保各项强农惠农政策不折不扣地落到农民手中。三要加大金融支持力度。要加强银政、银企合作，营造良好的金融生态环境，服务金融企业发展，积极引导金融企业调整信贷结构，扩大对三农、城乡基础设施建设、特色优势产业培育、全民创业、中小企业发展的信贷投放量，不断加大对地方经济社会发展的支持力度。
七、统筹发展社会事业，不断提升公共服务水平
要进一步增强公共服务能力，确保让广大人民充分享有改革发展的成果，努力促进社会全面进步。一要优先发展教育事业。认真做好“基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲”国家级督导检查及三类城市语言文字达标工作。抓好城关初中搬迁、城关第二幼儿园新建和城关二小扩建，完成县一中等11所学校3.6万平方米校舍改造，不断改善办学条件。要加快发展学前教育、高中教育和职业教育，加强教育管理，不断提高教育质量。义务教育阶段各学校要大力推进素质教育，重视学生各学科全面发展，坚决禁止向学生乱摊滥派教辅练习的行为，切实减轻学生课业负担。要不断加强校园安全和周边环境治理，努力营造良好的育人环境。二要完善城乡医疗服务体系。积极实行医药卫生五项体制改革，成立县级药品配送中心，全面推行药品、医用耗材政府统一采购和药物“零差率”销售。抓好卫生监督所业务楼、乡镇卫生院配套设施和50个村级卫生室建设，建立城乡居民健康档案。加强公共卫生和妇幼保健工作，加快中医药发展。卫生部门和各医疗单位一定要突出抓好医德医风建设和医疗水平提升，努力为广大群众提供热情周到、放心舒心的医疗和健康服务。三要做好人口和计划生育工作。以创建“国家级计划生育优质服务县”为目标，强化基层基础，扎实开展集中服务活动，认真落实奖励优惠政策，狠抓各项节育措施落实，不断提高计生整体水平。村干部要切实负起计划生育工作责任，认真配合搞好对象摸底、手术落实、入户访视等工作，绝不能推托责任、躲避不管。要确保全年农村符合政策生育率达到90%以上，人口出生率控制在13.4‰以内，确保成功创建“国家级优质服务县”。四要加快文化等社会事业发展。加强公共文化基础设施建设，抓好13个乡镇综合文化站设施配套，新建农家书屋103个。要打响武山书画品牌，全力创建“中国书画之乡”。要加快实施有线电视数字化转换、文化信息资源共享和农村信息化建设工程，继续扩大农村有线电视网络覆盖面。认真抓好博物馆设施配套、人口普查、二轮修志等工作。
八、加强民生保障和改善，全力维护社会和谐稳定
要高度关注群众的所思所盼，大力保障和改善民生，促进社会和谐与公平正义。一要进一步健全社会保障救助体系。认真抓好新农保试点和职工五大保险扩面工作，完善最低生活保障制度，不断提高城乡低保和五保供养水平。积极发展社会福利和慈善事业，妥善安排好特殊困难群众生产生活。要抓好保障性住房建设，建成廉租住房和经济适用房640户4.3万平方米，改造农村危旧房1690户，建立健全出售、租赁和补贴制度，逐步解决低收入群众住房困难的问题。二要做好就业和再就业工作。落实扶贫贴息贷款1500万元，下岗失业人员小额担保贷款1500万元，城乡妇女小额担保贴息贷款1亿元，大力扶持优势产业发展和城乡群众自主创业。积极引导高校毕业生多渠道就业，年内安置大学毕业生450人，实现就业再就业3800人。三要抓好民生实事办理。对于今年省政府确定的“十大惠民工程”和市、县政府分别承诺的12件民生实事，各乡镇和有关部门一定要高度重视，认真办理，确保全面落实。特别是县政府承诺的12件实事，一定要以攻坚破难的勇气和务实为民的决心办结办好，让广大群众实实在在地感受到党和政府的关怀与温暖。四要全力维护社会和谐稳定。积极实施“六五”普法规划，加强社会治安综合治理，深入开展打黑除恶、命案侦破、追逃、打击拐卖妇女儿童等专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动。要妥善处理信访突出问题，及时解决群众反映的热点难点问题。要继续开展“安全生产年”活动，确保安全生产形势持续稳定。
总之，今年全县经济社会发展工作量大面宽，任务艰巨，各乡镇、各部门、各单位一定要站在讲政治、讲大局、讲科学发展、讲跨越式发展的高度，顺应广大人民群众的新期待，在实干苦干上下功夫，在开拓创新上动脑筋，采取行之有效的措施，确保各项工作取得实实在在的成效，达到预期目标。
同志们，当前正是全年工作开好局、起好步的关键时期。各乡镇、各部门一定要以扎实开展“解放思想、转变作风、加快发展”集中教育活动为契机，及时收心聚力，以全新的精神面貌和时不我待、只争朝夕，真抓实干、奋发有为的工作状态，积极行动起来，全身心地投入到工作中。近期，要重点抓好以下五个方面的工作：一要不失时机地抓好春季农业生产。各有关部门和各乡镇要认真贯彻落实2月10日国务院粮食生产电视电话会议和2月17日省、市视频会议的精神，全力抓好以全膜覆盖为主的春季农业生产工作。要充分认识抓好当前顶凌覆膜工作的极端重要性，紧急行动起来，加强组织领导，强化宣传培训，立即抽调人员、落实地块、分解任务，迅速掀起顶凌覆膜工作高潮，确保3月底前全面完成覆膜任务，为夺取今年粮食丰收和促进农民增收奠定坚实基础。农业、供销等部门要充分发挥主渠道作用，抓紧做好良种、化肥、农药、地膜、农机具等农用物资的调运和供应工作，保证春耕生产所需。水务部门要组织开展好渠道清淤、机井维修、水源调度等工作，千方百计扩大灌溉面积，落实好各项抗旱措施。气象部门要密切关注天气变化，抓住有利时机，积极开展人工增雨作业，增加有效降水。农业、蔬菜部门要及时分解下达“一园三区”建设任务，及早完成建设规划，尽快启动蔬菜建设各项工作。林业部门要抓紧调运树苗，扎实开展春季造林工作。二要积极抓好项目建设的各项工作。雨水节气已过，土壤即将解冻，各类工程已到了开工建设的最佳时期。城建、交通、水利等各行各业的续建项目要在今天会后立即开工；已下达计划的新建项目要尽快完成前期准备，在3月1日前全面开工；已衔接确定但未下达项目计划的，要加强联系、抓紧衔接，力争早日开工。交通部门要积极做好洛礼二级公路征地拆迁、群众宣传等各项准备工作。水务部门要抓紧完成全县水利基础设施建设项目规划，及时上报，为项目争取赢得主动。工信、招商、国土、规划等部门和城关镇要抓紧做好县工业园区规划放线、征地拆迁和项目筛选等各项前期工作，尽快启动园区建设。三是集中力量抓好春季计划生育宣传服务活动。要紧紧抓住当前有利时机，强化措施，靠实责任，以二女户节育、社会抚养费征收等为重点，迅速掀起春季计划生育宣传服务新高潮，为全面完成今年人口和计划生育各项工作任务、创建“国家级计划生育优质服务县”争取主动。四是全力抓好市场供应和物价调控工作。物价问题涉及民生、影响稳定、关系全局，是当前广大群众和各方面反映比较强烈的一个问题。各有关部门要在大力发展生产，保障主要农产品、基本生活必需品供应的同时，综合运用各种调控手段，全面加强价格监管，确保涉及广大人民群众的生产、生活商品价格基本稳定。五是毫不松懈地抓好安全生产和卫生防疫工作。要高度重视安全生产，大力开展春季安全生产专项整治活动，切实抓好森林防火，严防各类安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。食品药品监督管理部门要严厉查处制售假冒伪劣食品和无证照生产经营食品的行为，确保人民群众饮食用药安全。卫生、畜牧部门要密切关注春季气候变化可能引起的高发和流行疾病，做好重大传染性疾病的预防救治和畜禽防疫工作。从明天开始，各乡镇、各部门、各单位以及各村、社区、学校、医院都要大力开展春季爱国卫生运动，要集中3天时间彻底清扫春节期间形成的各类垃圾，整治卫生死角，营造干净整洁的卫生环境。
同志们，目标已经明确，任务已经分解，工作已经起步。让我们在县委、县政府的坚强领导下，以矢志不渝的信心、攻坚克难的决心、开拓创新的勇气、求真务实的作风，抢抓机遇，扎实工作，确保全面完成今年的各项目标任务，奋力推动全县经济社会跨越式科学发展!