在全区工作会议上的讲话同志们：今天，区委、区政府分析全区工作会议，主要任务是总结上半年工作，分析查找不足，安排部署下半年工作，动员全区上下认清形势，坚定信心，加压奋进，确保完成全年各项任务。后面，韩书下面是小编为大家整理的【领导干部会议讲话】区委副书记、代区长在全区工作会议上讲话【完整版】,供大家参考。
在全区工作会议上的讲话
同志们：
今天，区委、区政府分析全区工作会议，主要任务是总结上半年工作，分析查找不足，安排部署下半年工作，动员全区上下认清形势，坚定信心，加压奋进，确保完成全年各项任务。后面，韩书记还要作重要讲话，大家一定要深入领会精神，认真抓好贯彻落实。下面，我就今年全区工作讲几点意见。
一、科学应对，攻坚克难，上半年全区经济社会发展态势良好
今年以来，面对宏观经济运行出现的波动和下行压力的不利影响，全区上下认真学习贯彻党的十八大精神，深入落实省委“3341”项目工程要求和市委“三区”融合发展战略，按照区委“1354”总体发展思路，以加快建设幸福美好新红古、提前全面建成小康社会为目标，以项目建设和招商引资为总抓手，打破常规，强力突破，全区经济社会发展态势稳中见好。
一是经济运行基本平稳。在全国乃至全球经济增长放缓的大环境下，上半年全市10项经济指标考核排名中，我区除第一产业增加值外，均保持两位数增长；除建筑业增加值、第三产业增加值外，增速均高于全市水平。其中：地区生产总值同比增长11.71%，高于全市水平0.11个百分点，增速位列“三县一区”第四；第一产业增加值同比增长4.8%，高于全市水平0.12个百分点，增速位列“三县一区”第一；第二产业增加值同比增长12.15%，高于全市水平1.55个百分点，增速位列“三县一区”第四；建筑业增加值同比增长12.79%，低于全市水平0.11个百分点，增速位列“三县一区”第二；第三产业增加值同比增长12.4%，低于全市水平4.8个百分点，增速位列“三县一区”第二；规模以上工业增加值同比增长12.1%，高于全市水平2.1个百分点，增速位列“三县一区”第四；固定资产投资同比增长30.72%，高于全市水平0.14个百分点，增速位列“三县一区”第一；工业投资额同比增长36.65%，增速位列“三县一区”第二；社会消费品零售总额同比增长17.8%，高于全市水平0.43个百分点，增速位列“三县一区”第一；地方财政收入同比增长20.96%，高于全市水平5.36个百分点，增速位列全市八个县区第一。
二是项目建设扎实有效。年初确定实施的122项重大项目，开工建设66项，开工率达到53%，完成投资24.55亿元；招商引资成果丰硕，累计引进各类项目49项，总投资93.35亿元，完到位资金32.38亿元。农业提质增效明显，建成了伊利乳业新增3条生产线技术改造、荷斯坦奶牛繁育中心二期等项目，“五千五万”产业提升工程进展顺利，累计完成投资9300万元，主要农产品产量均增长10%左右。工业发展后劲不断增强，兰铝自备电厂脱硝改造、25万吨小颗粒油页岩高温油气净化、再生资源循环经济产业园等项目进展良好。第三产业蓄势待发，引进了总投资近30亿元的虎头崖城市综合体、非公局城市综合体、国芳百货红古店、国芳百合城、五星级酒店等项目，全区新增限上商贸企业8家，累计达到14家。
三是园区建设进程加快。经济区红古园区东一路、东五路、南三路即将完工，东七路开工在即，两个铁路桥涵预计8月份竣工，引进项目6个，总投资达38.25亿元，部分项目已开工建设。连海开发区红古园区投资5.2亿元的12项基础设施建设项目，已完成投资1.03亿元，省道301线保通工程建成通行，海窑隧道建设工程正在抓紧施工，完成工业增加值17.53亿元。兰州清真生物产业园1500吨清真明胶扩产和1000吨胶原蛋白生产线项目预计10月底前建成，新加坡产业园海外招商引资已全面启动。
四是城市建设加速推进。海石湾中心城总投资5亿多元的25个城市基础设施项目中，330千伏高压线改移、平安路改造等工程已完成，自来水厂扩建、大通路东延和福田美域新城等项目加快实施，北环路建设、下海石大沟整治改造等项目前期工作取得实质性进展。窑街地区“三纵两横”路网改造建设、大什字棚户区改造、自来水厂改扩建等项目全面铺开，特别是全面清理了窑街沉陷区煤场，平整土地2000亩，完成造林绿化230亩，建成小广场1个，旧城面貌逐步改观。
五是民生得到持续改善。就业和社会保障工作进一步加强，城镇新增就业4671人，完成劳务输转10891人，企业离退休人员养老金待遇、城乡低保标准和农村五保、新农合、基本公共卫生服务等补助标准全面提高，在全市率先建成13个互助老人幸福院和社区老人日间照料中心。各项社会事业协调发展，建成了区数字电影城，完成了区医院标准化改造、兰州二十五中学教学楼、十七中教学楼等主体工程，窑街煤电文体中心前期工作进展顺利。为民兴办实事进展良好。安全生产、社会矛盾化解、社会管理创新等工作深入推进，社会面总体保持稳定。
二、认清形势，找准差距，切实增强加快转型跨越发展的责任感和紧迫感
总的来看，今年上半年全区上下加快发展的劲头十足，成效明显。但从市统计局反馈的主要经济指标完成情况和前面赵部长、唐区长通报的情况来看，形势仍然不容乐观，压力依然很大，主要表现在：
一是主要经济指标绝大部分未实现“双过半”。市上每季度考核排名的10项指标，尽管我区有8项增速高于全市平均水平，但除地方财政收入外，均未实现“时间过半、任务过半”的目标，完成率最高的是社会消费品零售总额，为48.6%，最低的是固定资产投资总额，为34.9%，完成全年任务压力依然很大，需要我们下半年倍加努力。
二是工业经济发展仍未走出困境。年初以来，受经济大环境和市场不景气、产品价格下跌、成本上升等因素影响，不管是窑街煤电、兰铝、方大炭素等大型企业，还是恒源铬铁、腾达西铁、众力碳化硅等规上企业，大部分都处于亏损状态。特别是兰铝、窑煤电、方大三大驻区企业产值减少5.4亿元，工业增加值减少1.38亿元，进而影响全区工业增加值增速6.7百分点，影响第二产业增加值增速5.8个百分点，影响地区生产总值增速4.2个百分点，导致这三项指标在“三县一区”排名靠后。
三是部分重点项目建设进展缓慢。由于受到宏观经济走向、国家产业政策调整、项目融资困难、前期手续办理慢、征地拆迁难度大等诸多因素影响，兰铝28万吨解铝、祁连山日产4500吨水泥干法生产线等项目无法上马，清真明胶二期、20万吨铝合金棒、海石湾城市综合体等项目进展缓慢，而且部分开工项目建设进度、投资进度很不理想，影响了固定资产投资任务的完成。
四是部分重点工作问题比较突出。主要是为兰州新区4个亿的招商引资任务、涉及“一票否决”的两个污水处理厂建设、109国道沿线环境整治等工作进展还比较缓慢，安全生产形势有所反弹，非正常上访时有发生，等等。这些问题的出现，虽然也有客观原因，但主要还是主观原因，责任单位重视不够，工作措施不力，作风不够扎实。
五是宏观经济发展形势持续趋紧。从国际看，全球经济复苏艰难，仍然不提供“增长红利”；从国内看，我国经济发展中的“两难”问题增多，进入“结构性减速”阶段，经济增长的下行压力依然很大。
当然，在看到这些困难和严峻形势的同时，我们也要看到积极的因素。目前，以美国、日本为代表的世界经济仍在缓慢复苏，新兴经济体持续增长，有望遏制全球经济增速持续下滑。中央将进一步稳定宏观政策、放活微观政策、托底社会政策，清理、取消、调整一批行政审批项目，目前已取消金融行业贷款利率的管制，这将释放出更加积极的信号。从我区经济形势和企业情况看，项目建设步伐加快，发展后劲不断增强，消费日益趋旺，城乡居民收入稳步增加，经济社会发展将继续保持平稳增长的良好运行态势。因此，我们既要看到发展中不利的一面，加强形势研判，及早制定对策措施；又要看到宏观经济形势逐步好转的大趋势，坚定信心，迎难而上，努力促进全区经济更好更快发展。
三、强化措施，狠抓落实，确保完成全年各项目标任务
下半年，全区上下要认真学习贯彻7月16日李克强总理在全国经济形势座谈会上的讲话精神，坚持“稳中求进、稳中有为、稳中提质”的方针，严格按照区委、区政府“十大项目指挥部”和“两个协调小组”的运行模式、任务分工和责任要求，采取更加有针对性工作措施，进一步巩固经济发展的好势头，努力实现更有质量、更有效益、更可持续的发展，确保完成全年目标任务。
（一）狠抓项目建设，全力促进经济平稳较快增长。一是在建项目促进度。对20万吨铝合金棒、再生资源循环经济加工产业园、1000吨胶原蛋白生产线等66个已开工项目，有关责任单位要加大与项目方的协调力度，及时跟进解决建设中出现的困难和问题，督促其加强施工力量，加大投资强度，加快建设进度，确保项目早日投产达效。二是新建项目促开工。对蓝天太阳能光热新材料、山东蓝岛新型复合建材、窑街矿区选煤厂等56个未开工项目，责任部门要加大与上级部门的协调力度，对症下药，帮助解决好制约项目开工的土地、环评等瓶颈问题。属于区上审批的手续，有关部门要适度掌握好原则性与灵活性，条件许可的情况下，从简从速尽快办结；有拆迁任务的，有关部门和乡镇、街道要全力配合，确保项目按计划全面开工建设。三是在谈项目促落地。由区经合局牵头，区发改、工信、国土和有关乡镇配合，对年产5000万平方米纸面石膏板、10万吨电缆生产线、2×330MW资源综合利用发电厂、祁连山水泥日产4500吨水泥生产线等项目，要抓紧对接，确定专人跟踪落实，并联审批，确保项目尽早落地、尽早开工。
（二）狠抓园区建设，全力打好工业经济增长攻坚战。一要强力突破园区建设。全力推进“三大”园区基础设施，统筹规划实施以路、水、电、气为主的基础设施建设，做好园区“大环评”，提高园区服务功能和承载能力。兰州经济技术开发区红古园区“两纵一横”道路和两个铁路涵洞要确保8月底前竣工，东七路要力争在7月底前开工建设，10月底前建成。兰州清真生物产业园清真食品认证中心要尽快落实选址，协调新加坡豪华投资集团加大招商引资力度，努力提高园区建设水平和知名度。二要强化企业服务。围绕兰铝、清真明胶、窑街煤电公司、方大炭素和祁连山水泥等重点企业，由区委、区政府分管领导牵头，发改、工信、财税等部门参与，每月不定期深入企业，及时了解生产经营情况，帮助解决遇到的困难和问题，协调企业加大生产经营调度，开足马力生产，加快项目建设，实现企业效益与地方经济同步增长。三要大力发展个体户。工信、统计、工商等部门近期要对全区个体户发展情况进行一次全面调查，摸清底子，并与金融单位等开展项目对接活动，落实好相关扶持政策，促进中小企业快速发展。
（三）狠抓农业农村工作，全力促进现代农业提质增效。一要大力发展现代农业。围绕“五千五万”产业提升工程，加快实施千亩钢架大棚、2个千亩蔬菜标准园、脱毒马铃薯繁育中心、亨华万头猪场、窑街永兴肉羊养殖场、红古八姐妹烟台黑猪养殖场和映水源散养鸡场等改扩建项目，不断提高农牧业发展的规模化水平。二要夯实农业发展基础。加大四条干渠险段维修加固和田间渠道衬砌力度，全面完成花庄镇农村安全饮水工程和5000亩基本农田改造提升项目。加强坪台地综合开发利用，实施好八虎台滴灌工程和新庄三台、薛家台、平安台耕地占补平衡项目，确保年内新增耕地1400亩以上。三要加强生态环境建设。积极推进以海石北山、窑街沉陷区、经济区红古园区为重点的5万亩工程造林及5万亩核桃产业基地建设，完成窑街沉陷区500亩绿化任务。继续申报北山绿化项目，争取年内立项实施。
（四）狠抓商贸物流，全力提高经济发展的质量和效益。一要加快重点项目实施进度。对总投资近30亿元的非公局城市综合体、国芳百货红古店、国芳百合城等5个大项目，要继续严格落实“一个项目、一套班子、一个目标、一套举措、一抓到底”的“五个一”工作机制，帮助项目方做好手续办理、资金筹措、征地拆迁等工作，确保非公局城市综合体、国芳百合城和五星级酒店7月底开工，国芳百货红古店8月底前开工，虎头崖城市综合体10月底开工，并在年底前达到形象进度。全力抓好王家口东方物流园项目，力争8月底前完成征地拆迁，9月底前完成建设用地手续报批并开工建设。二是进一步完善市场体系。大力推进各类专业市场建设，力争海石湾综合农贸市场建设年内开工并完成年度计划投资任务，确保跃进街集贸市场、海石湾北区标准化菜市场和龙源路商业步行街等项目年内建成并投入运营。加快便民服务进社区，新建改造蔬菜副食便利店6个、放心早餐店10个，新建改造农村便利超市10个。同时，做好限上企业培育推荐工作，力争到年底全区新增限上商贸企业6家。
（五）狠抓城乡建设，全力打造魅力红古。一要加快海石湾中心城建设。对列入年初计划的北环路、旋子西路改扩建、海石大沟整治改造、自来水厂扩建等工程，要在10月底前建成。海石湾和窑街两个污水处理厂建设，城投和环保部门务必引起高度重视，确保年底完成主体工程。加快保障性住房建设，年内交付使用保障房2614套，开工建设832套。扎实推进“城市管理提升年”活动，突出“控违拆违、环境卫生、广告管理、城市交通”等重点，严格落实“门前五包”责任制、“月末大扫除”等有效举措，进一步提升城市形象。二是大力推进窑街旧城改造。抓紧实施“三纵两横”路网、自来水厂扩建、小游园等工程，全力推进海窑隧道建设，加快窑街大什字改造后续配套工程和房屋分配入住。大力推进塌陷区整治改造和矿山环境恢复治理，大幅提高窑街面山、沉陷区和城区绿化覆盖率，加快改善窑街旧城面貌。三是加强小城镇建设。结合经济区红古园区建设，统筹推进平安小城镇建设，力争启动实施商务酒店、自来水厂、污水处理厂等项目，配套建设供水、供电、通信等基础设施。深入开展农村环境大整治活动，统一标准，突出特色，集中整治改造旋子、王家口、青土坡、花庄、张家寺等重点路段，打造“百里景观大道”。
(六)狠抓民生工程，全力提高人民群众生活水平。一要加强就业社会保障工作。着力促进创业带动就业，千方百计解决好下岗职工、高校毕业生和困难群体的就业问题。加快推进城镇职工“五险合一”工作，扎实做好城镇居民基本医疗保险、新型城乡居民基本养老保险、新农合扩面及报销工作。认真落实好城乡低保、临时救助、大病医疗救助、五保供养等社会救助机制，切实抓好虚拟养老院、老人幸福院的建设工作。二要加快发展社会事业。继续实施好中小学扩容改造、农村薄弱学校改造、寄宿制学校建设等重点项目，全面完成区医院标准化改造项目，加快窑街煤电公司文体中心、全民健身中心等项目，推动各项社会事业加快发展。着力完善计划生育利益导向机制，积极筹备好年度考核工作，确保在全市排名前列。三要为民办好实事。为民兴办的实事是政府向社会的庄严承诺，各承办单位要进一步细化时间安排，加快工作进度，确保年底保质保量地完成各项任务，切实让广大群众满意、让社会满意。四要全力维护社会稳定。要把发展第一要务和稳定第一责任结合起来，坚持两手抓、两手都要硬，及时解决当前影响稳定的突出问题，把各种不稳定因素化解在基层、消除在萌芽状态。要强化社会管理创新，开展社会治安综合治理，加强安全生产工作，着力营造欢乐祥和、繁荣发展、安定和谐的社会政治局面，为加快发展提供良好的环境保障。
同志们，做好后半年的各项工作，任务繁重，时间紧迫，责任重大，让我们以更加振奋的精神风貌、更加扎实的工作作风，攻坚克难、真抓实干，确保完成或超额完成全年各项目标任务，为加快加快建设幸福美好新红古、提前全面建成小康社会做出新的更大的贡献！