在孟津县2013年三级干部会议上的讲话同志们:今天会议的主题是:励精图治,狠抓落实。这次会议,既是2012年工作的总结大会、表彰大会,又是2013年工作的动员大会、誓师大会。首先,我代表县四大班子向在下面是小编为大家整理的【领导干部会议讲话】县长在孟津县2013年三级干部会议上讲话(范文推荐),供大家参考。
在孟津县2013年三级干部会议上的讲话
同志们:
今天会议的主题是:励精图治,狠抓落实。这次会议,既是2012年工作的总结大会、表彰大会,又是2013年工作的动员大会、誓师大会。首先,我代表县四大班子向在2012年工作中涌现出的先进单位、先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向为孟津崛起作出突出贡献的全县各级干部、各位企业家和广大人民群众表示亲切的问候和衷心的感谢!
同时,我们也希望在2012年第四季度及年终综合考评中工作暂时落后的单位和部门,要知耻后勇,奋起直追,后来居上,争创一流。
下面,我代表县委、县政府讲三点意见。
一、珍惜大好局面
刚刚过去的2012年,是孟津发展史上极不平凡的一年。面对繁重的发展任务和严峻的困难挑战,县委、县政府团结带领全县各级党组织和广大干部群众,持续提升“六加一”攻坚战,深入落实三大行动计划,扎实开展六项联创,勤勉攻坚,务实发展,开创了孟津崛起的崭新局面。
2012年,是披荆斩棘的一年。面对复杂多变的国内外经济形势和日趋激烈的区域间发展竞争,县委、县政府不为任何风险所惧,不为任何干扰所惑,持续攻坚,危中求机。我们加强运行调节,做好经济运行预警监测和各类要素保障;我们推动转型升级,重视企业技术改造和产业升级,积极发展战略性新兴产业,努力提高经济发展的质量和效益;我们破解发展难题,在资金、土地、环保、文物等制约发展的关键环节上实现了新的突破;我们优化发展环境,扎实开展了“作风转变年”活动,努力为企业发展提供优良的服务。由于采取了一系列有效措施,使2012年经济社会发展实现逆势上扬。全年完成地区生产总值174.4亿元,同比增长13.0%;完成全社会固定资产投资168亿元,同比增长24.0%;实现公共财政预算收入8.09亿元,同比增长22.5%;城镇居民人均可支配收入达到17626元,同比增长12.9%;农村居民人均纯收入达到7408元,同比增长15.0%;主要经济指标增速均高于全省、全市平均水平。
2012年,是波澜壮阔的一年。为了加快实现孟津崛起的光荣梦想,全县上下以争创一流的雄心壮志和务实重干的拼搏精神,书写了气势恢弘的新篇章:全力以赴加快项目建设,全年共实施千万元以上项目248个,崛起的后劲进一步迸发;坚定不移推进经济转型,在工业、农业、服务业领域实施了一大批经济转型项目,三次产业结构进一步优化;义无反顾深化机制转换,顺利完成了13家企事业单位改革改制工作,经济社会发展的活力进一步增强;快马加鞭加快城建提升,实施了新区建设“1818”工程和旧城改造“1588”工程,积极推进新型农村社区建设,城乡面貌发生了巨大的变化;只争朝夕办好福民实事,投资14.5亿元向群众兑现了“十大福民实事”33项具体工作,城乡居民幸福指数不断攀升;深入持久推动作风转变,集中整改群众、基层和企业反映的突出问题,经济社会发展环境进一步好转;突出重点发展文化旅游,“五朵金花一枝奇葩”竞相争艳,文化旅游事业得到长足发展。“三大行动计划”中全民创业工作成效显著;生态建设“三项创建”顺利完成;特色农业的规模、效益和影响持续提升。盘点2012,从城镇到乡村,从大河到邙岭,举目可见人欢马叫、热火朝天的建设场景,随处展现波澜壮阔、沧桑巨变的崛起画卷。
2012年,是硕果累累的一年。天道酬勤,春华秋实。正是由于全县人民的辛勤付出,一年来,各条战线、各行各业捷报频传。6月30日,我县被中组部命名为“全国创先争优活动先进县”;8月1日,温家宝总理再次来到我县视察,对我们的工作给予了充分肯定;去年确定的“六项联创”中有4项创建已顺利通过验收;征迁改建和教育工作受到市委、市政府的隆重表彰;信访稳定、新型农村社区建设在全省会议做经验介绍;“乡镇便民服务中心”建设、“三篇文章”一起做等多项工作现场会先后在我县召开;外地一些党政考察团相继到我县考察工作;在去年第四季度全市“福民强市”考评中,我县取得了科学发展排名第1、公众安全感排名第3、环境创优排名第5、安全生产排名第1、新型城镇化排名第2、和谐拆迁排名第2的好成绩;特别是在2012年度“福民强市”综合考核和“六加一攻坚战”综合考评中,我们获得经济社会发展一等奖和项目建设一等奖,给全县广大干部群众以极大的鼓舞。
2012年,是忧患清醒的一年。一年来,我们始终清醒地认识到,尽管近几年我县经济社会发展呈现出前所未有的大好局面,但由于我县发展基础差、底子薄,发展盘子不够大、经济结构不够优、体制机制不够活、城乡建设不够快、产业集聚不够好、稳定基础不够牢、机关作风不够硬、发展环境不够优等突出问题依然存在;各镇之间、部门之间的发展也很不平衡。未来几年,爬坡过坎、攻坚转型的任务依然十分繁重。我们既没有盲目乐观,也没有妄自菲薄。我们始终认为,当前和今后一个时期,仍然是孟津加快崛起的重要战略机遇期,全县经济社会发展基本面长期趋好,产业基础比较雄厚,生产要素优势明显,发展后劲潜力巨大,孟津崛起势不可挡。只要全县上下进一步增强加快孟津崛起的战略自信、目标自信和发展自信,抢抓难得的发展机遇,再经过几年的艰苦努力,就一定能迈入全省经济强县的行列,实现率先建成小康社会的奋斗目标。
回顾一年来的工作,我们之所以能够取得令人欣喜的发展成果,之所以开创了孟津崛起的大好局面,一是得益于我们选择了“一个大局、一个目标、1+6战略和四项举措”的科学发展之路;二是得益于我们实施了一大批大项目、好项目,靠实体经济积聚了发展后劲;三是得益于我们树立了团结、实干、廉洁的新风正气;四是得益于我们凝聚了全县上下加快发展、推动崛起的精神力量。特别是近年来我们一直致力于打造“团结、实干、廉洁”三大品牌,形成了干群一心、精诚团结;不事张扬、埋头苦干;干部廉洁、政治清明的新风正气;营造了同心同德干事业、干群一心谋发展、务实重干促崛起的良好氛围。我们要倍加珍惜这来之不易的大好局面,戒骄戒躁,清醒忧患,奋力谱写孟津崛起的新篇章。
二、发展大好局面
2013年,我们站在了新的、更高的起点上。年初以来,县委经济工作会议对全年经济工作做出了总体部署;县十三届人大二次会议通过的《政府工作报告》,对今年的政府工作做出了具体安排。落实好今年的各项任务,重中之重是深入落实“十大行动计划”,扎实开展“四项联创”活动,持续好、发展好孟津崛起的大好局面。
一要落实好项目引资行动计划。这是加快孟津崛起的关键性举措。要突出三个重点:一是招商引资。要持续开展“招商引资项目落地年”活动,突出驻地招商、商会招商、以商招商、中介招商、产业链招商和大员招商,千方百计引进一批大项目、好项目,进一步提高协议转化率、资金到位率、项目开工率、合同履约率。2013年,要确保引进县域外资金不低于65亿元,新开工亿元以上项目不少于30个,其中10亿元以上项目5个。二是项目建设。要以省、市重点工程、50项“崛起工程”、“书记、镇长工程”为抓手,继续落实领导分包、首席服务、领办代办、现场办公、联审联批、督导观摩等行之有效的推进措施,确保全年实施千万元以上项目不少于260个,完成固定资产投资不低于200亿元。其中“崛起工程”、“书记、镇长工程”年度投资总额要超过90亿元。三是产业集聚。要按照“四集一转”的要求,加快华阳产业集聚区建设,2013年新开工亿元以上主导产业项目要不少于10个,固定资产投资不少于78亿元;空港产业集聚区完成固定资产投资要不少于40亿元;循环经济园区、新城科技园和洛北现代服务业集聚区也要加快开发建设,为招商引资、项目建设搭建宽阔平台。
二要落实好城乡一体行动计划。要以新型城镇化为引领,加快城乡融合发展。一是提速新区建设。要多渠道融通资金,加快实施县城新区“1818”工程,全面建成朝阳大道、桂花大道东段等8条道路,开工建设光明路、中州路等7条道路,加快国防动员指挥中心、八大场馆建设、瀍河景观水系、集中供热项目、第二污水处理厂等项目进度,扎实推进“百栋高层”建设,确保新区建设完成年度投资13亿元,在2013年出形象、成规模。二是加快旧城改造。重点实施好征迁改建“1699”工程,完成160万平方米征迁面积,实施桂花大市场、华西小区等9个旧城改造项目和红太阳花园、丰泽嘉园等9个重点城建项目,继续保持征迁改建工作在全市的领先位次;县城以外的9个镇都要对小城镇建设进行提升改造,加快实施“修编一个城镇规划、建设一个休闲广场、开发一个高档小区、引进一家大型超市、建成一家公立幼儿园、打造一条标准化街道”的“六个一”工程,持续提升镇区品位。三是统筹城乡发展。要加快推进城乡基础设施、公益设施、社会保障一体化建设,全力推动310国道改线、小浪底专用线提升等项目,加快实施洛吉快速二期、小浪底大道南段拓宽等工程,继续抓好姚凹、金溪湖两个市级试点社区,建好周城嘉苑、南唐御花园两个高标准社区和5个县级试点社区,逐步缩小城乡差距。
三要落实好工业转型行动计划。实现孟津崛起的宏伟目标,新型工业化是主导,转型发展是关键。一是提升传统产业。要按照“壮大规模、行业规范、集约集聚、上市发展”的思路,以武汉重冶、传承重工、金世纪轮毂、华众冷碾机等37个项目为重点,着力把装备制造业打造成我县的支柱产业。进一步加快产学研军融合步伐,加快实施节能减排和技改项目,引导传统产业做大做强。二是培育新兴产业。重点围绕新材料、新能源、电子信息、生物制药、节能环保等领域,谋划实施一批战略性新兴产业和高成长性产业,着力加快硅光伏下游产品、新型电子产业集群、服装纺织产业、循环经济园区等产业发展,今年要实施新兴产业项目12个以上,打造更具竞争力的现代工业体系。三是培植产业龙头。要加快推进经济转型十大示范项目,以实施“2085”提升工程为重点,努力培育一批拥有知名品牌和核心竞争力的大型企业集团,确保新培育年销售收入2亿元以上企业20家、4亿元以上企业8家、10亿元以上企业5家的目标顺利实现。
四要落实好特色农业行动计划。要深入贯彻落实中央一号文件精神,加快农业组织和制度创新。重点是加快推进“三篇文章”一起做。一是围绕效益调结构。要瞄准市场需求,发挥比较优势,积极发展无公害蔬菜、苗木花卉、烟叶、核桃、中药材、奶牛等特色产业,着力打造一批特色鲜明的专业村、专业镇,挖掘农业内部增收潜力。2013年,全县要新发展蔬菜1万亩、苗木花卉、经济林2.3万亩,新发展养殖专业村5个、规模养殖小区5个。二是围绕集约抓流转。加快推动土地经营权有序流转,着力打造一批规模大、实力强、理念新的农业产业化龙头企业和基地,鼓励探索发展“家庭农场”,为实现农业现代化打牢基础。2013年,全县要新增土地流转面积5万亩,新成立农民专业合作社50家,新培育壮大农业产业化集群2个,省市级农业产业化龙头企业要达到30家。三是围绕链条抓延伸。要大力发展生态游、采摘游、休闲游、农家乐等旅游新业态,全面实施农产品“一镇一节”工程,新建5家生态旅游示范园区,支持10大农业休闲园区完善设施、扩大规模、提升档次,发挥示范引领作用,加快传统农业向高效农业、现代农业迈进。
五要落实好信息化推进行动计划。十八大提出了“四化同步”的要求,使信息化在经济社会发展中的重要位置日益凸显。今年,要着力实现“三个突破”:一是在发展信息产业上求突破。要在招商引资和项目建设中,有重点地引进一批市场覆盖面广、核心竞争力强的信息产业。2013年,全县要发展信息产业企业12家,力争通过3-5年的努力,使我县信息产业的发展形成规模。二是在提升传统产业上求突破。要运用信息技术改造现有产品,提高产品的科技含量和附加值;运用信息技术改造现有设备,提高装备水平和加工能力;运用信息技术提升经营管理,提高适应现代市场经济的能力,让信息化为产业转型升级插上“翅膀”。三是在提高公共服务水平上求突破。要把推进信息化与推动党务、政务、厂务、事务、村务公开等紧密结合,为打造“阳光孟津”、“数字孟津”,进而打造“智慧孟津”奠定基础。2013年全县党务政务信息化率要达到90%以上,公共服务领域信息化率要达到80%以上。
六要落实好改革改制行动计划。经过两年来的持续攻坚,我县企事业单位改革改制工作已进入“深水区”。今年要做到“三重三抓”:一是重质量抓完善。今年要扎实开展改革改制“回头看”活动,彻底解决遗留问题,宁可现在多做难,决不把“包袱”留给下一任。二是重效益抓提升。产权改革只是迈出了企事业单位浴火重生、凤凰涅槃的第一步,要采取持续转换机制、激发内生动力等措施“强身健体”,县政府要出台专门的政策措施,切实加大对改制后企业发展的扶持力度,积极帮助企业恢复正常生产经营,激发生机和活力。三是重深化抓拓展。上半年要全面完成尚未纳入改革范围的7家国有企事业单位改革改制工作。同时,加快推进事业单位养老保险制度改革,完成县级公立医院综合改革,使企事业单位真正成为市场主体。
七要落实好生态建设行动计划。“福民强县”的总目标,要求我们既要“金山银山”,更要“绿水青山”,努力建设“美丽孟津”。一要强化污染治理。要采取倒逼机制,促进高耗能、高污染、低效益的产业转型转产,对重点排污口、污染源进行动态监控和重点整治,坚决取缔“十五小”、“新五小”、“新六小”等严重污染企业。华阳、空港产业集聚区污水处理厂要尽快形成实际减排能力,各镇污水处理厂必须在5月底前实质性开工建设。二要深化创建成果。要加快实施山区生态体系建设和环城防护林带四期工程、林业产业化工程建设,进一步提高县城、镇区和单位(小区)绿化水平,加强骨干路网绿化,推动生态廊道建设,巩固2012年生态三项创建成果,提升城乡生态环境。三要整治农村环境。坚持镇容镇貌、村容村貌、路容路貌、户容户貌、秸秆利用“五位一体、综合施治”原则,推进农村环境综合整治。2013年全县农村环境整治达标村要达到76个,努力让孟津的天更蓝、山更青、水更绿、空气更新鲜、生态更宜居。
八要落实好民生改善行动计划。民生改善是我们全部工作的出发点和落脚点,任何时候都不能放松。一要持续加强民生建设。围绕百姓安居、就业创业、文化惠民、医疗卫生、教育强基、社会保障等10个方面,只争朝夕地落实好总投资16.2亿元的“十大福民实事”41项具体工作,使城乡群众更多、更加公平地分享改革发展的成果。二要切实加强社会建设。进一步加大农林水、城建、交通、供电、供水、供热、供气等城乡重大基础设施建设力度,加快教育、科技、文化、卫生等社会事业发展,全面落实各项强农惠农富农政策,切实加强城乡低保管理,不断扩大城乡居民养老保险覆盖面,在教育、卫生、文化、交通等领域实施一批重点工程,持续改善城乡居民生产生活条件。三要推进社会管理创新。借助我县进入“全省社会管理创新综合试点县”的机遇,突出抓好两大机构、两个平台、四类社会服务组织和十项民生建设“22410工程”,进一步激发社会活力、促进社会和谐。
九要落实好文化旅游行动计划。文化是根,文化是魂,文化是力,文化是效。以文化优势促进务实发展,今年要抓好三项工作:一是促进文化发展繁荣。要以创建“国家公共文化服务体系示范区”和“华夏历史文明传承创新示范县”为重点,大力实施文化节会、文化典籍、文化惠民、文化场馆工程,加快牡丹画、唐三彩、青铜器、王铎书法、黄河石画等文化产业发展,促进全县文化事业文化产业繁荣发展。二要大力发展旅游产业。以培育提升“五朵金花一枝奇葩”为重点,实施好小浪底景区5A创建、王铎故居4A创建和西霞院旅游度假区开发工程,持续提升景区档次和影响力,打造独具特色的文化旅游名片。2013年,全县旅游业要完成接待游客520万人次、旅游综合收入5亿元的目标。三要持续弘扬人文精神。要大力践行洛阳精神、孟津品格,继续弘扬开拓创新、奋发有为、哀兵必胜、迎难而上、卧薪尝胆、廉洁从政六种过硬作风,积极开展社会主义核心价值观和传统文化教育活动,进一步凝聚加快发展、推动崛起的精神力量。
十要落实好全民创业行动计划。实现十八大提出的城乡居民收入“翻一番”目标,核心一条就是持续推动全民创业。一要深化全民创业。要进一步落实政策、优化服务、培育典型,持续在全县营造尊重创业、鼓励创业、支持创业、投身创业的浓厚氛围,使全民创业无时不在、无处不有、无业不兴、无人不干。2013年,全县发放小额担保贷款要确保不低于3亿元,新发展个体工商户、各类专业户、民营企业等市场主体不少于5000个。二要促进充分就业。进一步推动“以创业带动就业”模式,加快城乡服务业发展,多渠道开发就业岗位,加强劳务输出工作,提高城乡居民收入水平。2013年,全县要新增城镇就业人数不低于6500人,实现农村劳动力转移就业不低于12.5万人次。三要繁荣民营经济。要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,帮助民营企业做大、做优、做强,使其真正由今天的“生力军”,变成明天的“主力军”。2013年,全县要新上民营企业200家;民营经济实现营业收入400亿元、增加值130亿元、上缴税金8亿元以上。
在深入落实“十大行动计划”的同时,今年要扎实开展省级双拥模范县、河南省文明县城、河南省对外开放工作先进县和河南省农田水利基本建设红旗渠精神杯“四项联创”活动。各牵头领导和责任部门要务必高度重视,切实加强领导,细化创建措施,狠抓工作落实,确保创建一次成功,进一步提高孟津的影响力和美誉度。
三、维护大好局面
站在新的起点,实现新的目标,要求我们要进一步转变作风,创新机制,拉高标杆,狠抓落实,切实维护好、保障好孟津崛起的大好局面。
一是完善一个机制。这个机制,就是福民强县考评体系。两年来,我们坚持将其作为引领孟津崛起的“指挥棒”,确立了“以科学发展论英雄”的正确导向。春节前,我们根据十八大的新要求和各方面的意见对考评体系进行了修订完善,使其更全面、更合理、更周密。修订后的考评办法从今年第一季度开始施行,县委、县政府将进一步加强对考评结果的运用,特别是要把考评结果与干部任免使用结合起来,真正形成“善于科学发展者上,不会科学发展者让,妨碍科学发展者下”的工作机制,通过机制创新促进工作落实。
二要深化一项活动。就是“狠抓落实年”活动。要以踏石留印、抓铁有痕的决心开展“狠抓落实年”活动,坚决抵制“庸懒散软、浮躁疲怨、空虚假奢”之风。一是围绕重大决策部署抓落实。凡是县委、县政府作出的重大决策部署,各级、各部门都要快速反应、雷厉风行,坚决防止大轰大嗡、大而化之,或者棚架、截留、中梗阻。二是围绕中心工作任务抓落实。要紧紧围绕“十大行动计划”和“四项联创”活动,明确责任,制定措施,真抓实干,把今年的各项工作任务坚决落到实处。三是围绕转变干部作风抓落实。要认真贯彻落实中央《八项规定》和省、市、县的实施细则,切实转变作风,密切联系群众。四是围绕群众企业诉求抓落实。要开展关注民生、服务民众问题专项治理行动,及时了解、掌握和解决群众、企业关注的热点、难点和焦点问题,创造更加优良的发展环境。五要围绕提高执行能力抓落实。要着力解决工作有章不循、办事效率低下、工作推诿扯皮、作风纪律松弛等问题,提高执行能力和落实能力。
三要用好一个载体。这个载体,就是县委、县政府权力公开透明运行。一要坚持三个原则。就是依法规范、积极稳妥;分类指导、注重实效;统筹兼顾、改革创新。二要突出四个重点。就是厘清职权,建立科学权力结构;规范用权,健全权力运行程序;公开示权,建立风险防控机制;阳光用权,构建阳光运行平台。三是完成五项任务。就是探索建立县级党的地方组织党务公开模式、科学的县委县政府权力配置和公开透明运行机制、县委县政府权力监督制约和预防腐败机制、县委县政府科学民主决策机制和县级政府政务公开和政务服务体系。县纪委监察局要明确责任、注重创新、强化督查、狠抓落实,确保真公开、常公开、全公开、硬公开,不断增强县委、县政府工作的透明度、开放度。
四要拉高一个标杆。这个标杆,就是各项工作创一流。从2010年开始,我们每年都开展“争创一流业绩”活动,全县上下的争先意识明显增强,工作标准显著提高,工作亮点持续涌现,崛起进程明显加快。为此,县委、县政府研究决定,今年要继续开展“争创一流业绩”活动,全县各级各部门都要继续明确各自的争创一流目标,细化争创措施,落实争创任务,不断创造更多、更好、更优的业绩。
五要强化一个思维。这个思维,就是“底线思维”。要时刻保持清醒忧患,正视发展中可能遇到的各种矛盾和困难,确保想干事、会干事、干成事、不出事。要按照守土有责的要求,严守征迁改建、改革改制、碧水蓝天、信访稳定、安全生产、廉洁从政、基层基础七条底线,确保在这七个方面绝对不出大的问题,为孟津崛起创造更加良好的环境。
六要树立一个导向。这个导向,就是匡正选人用人风气、树立正确的用人导向。要继续坚持“五重五不简单”、“两公一程序”和“重视基层,崇尚实干”的选人用人导向,以科学发展论英雄,凭群众满意用干部,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过、业绩突出的干部选拔上来,让能干事者有机会、干成事者有舞台,不让老实人吃亏,不让投机钻营者占到便宜。要创新干部选拔任用办法,让优秀人才脱颖而出,让在基层一线表现突出的干部有用武之地。要以实绩看德才,凭德才用干部,为加快孟津崛起打造一支优秀干部队伍和执政骨干队伍。
同志们,天时人事日相催,跃马扬鞭战鼓急。在孟津这片古老而神奇的热土上,一幅孟津崛起的巨幅画卷正在徐徐展开,每一位有责任、有抱负、有担当的孟津人,都是这幅鸿篇巨作的美术师。让我们挥动实干的巨笔,在孟津崛起的画卷上,绘制最新最美的图画,为加快实现福民强县、孟津崛起的宏伟目标而不懈奋斗!