在2012年区安委会第四次全体(扩大)会议上的讲话同志们：现在开会。昨天下午，市委、市政府召开了全市安全生产及维稳工作会议暨市安委会第四次会议，就当前和今后全市安全生产工作作了安排部署。今天，我们召开下面是小编为大家整理的【安监讲话】区长在2012年区安委会第四次全体扩大会议上讲话（完整）,供大家参考。
在2012年区安委会第四次全体
(扩大)会议上的讲话
现在开会。
昨天下午，市委、市政府召开了全市安全生产及维稳工作会议暨市安委会第四次会议，就当前和今后全市安全生产工作作了安排部署。今天，我们召开区安委会第四次全体会议，这既是一次贯彻落实的会议，也是针对第四季度我区安全生产形势，召开的一次安排部署会议。区委陶书记、杜书记也参加今天的会议，足见这次会议的重要。一会儿，陶书记还要作重要讲话，请大家务必高度重视，全力抓好落实。下面，我就做好全区安全生产工作先讲几点意见：
一、要提高认识抓安全生产
从安全生产形势来看，当前，已进入第四季度，正是各类生产经营活动的旺季，生产经营单位抢任务、赶进度、赶工期，容易出现突击生产、放松安全生产管理的现象；加之气候干燥，雾雪、大风等恶劣天气增多，生产生活用火源、热源增多，人流物流增大等原因，是事故的高发期和易发期；冬季还是烟花爆竹生产销售旺季，事故发生机率较大；再加煤电油运供应紧张，部分企业在限电停产、停产检修，生产断断续续、没有规律，极易发生安全生产事故，安全生产任务十分繁重，责任异常艰巨。各部门、各单位要从思想上高度重视，切实提高认识、认清形势，把各项安全监管工作抓紧、抓细、抓实。
从当前政治环境来看，十八大即将召开，各乡镇、街道和各部门，必须充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性，从讲政治、顾大局、促发展的高度抓安全生产，克服松懈麻痹情绪，绷紧安全稳定这根弦，尽可能把问题考虑得更复杂些，把困难估计得更充分些，把措施安排得更周密些，坚持打主动仗，全力为十八大的召开创造和谐稳定的社会环境。
从安全生产工作的要求来看，近期，就安全生产工作，市政府召开第18、19次常务会议进行了研究，9月26日召开了全省安全生产电视电话会议，10月11日，省政府印发了进一步加强安全生产基层基础工作的意见，从严格落实责任、强化“一岗双责”、加强基层监管能力建设、夯实安全生产基础、健全保障体系等5个方面提出了具体要求。昨天，新到任的市委虞书记亲自主持召开市安委会第四次会议，会议就打非治违、一岗双责、煤矿停产整顿、道路交通事故预防、应急值守等工作进行了安排。面对新形势、新任务、新要求，我们必须清醒认识肩负的重任，增强做好安全工作的紧迫感和责任感，切实提高安全监管水平，确保全区安全生产形势保持平稳。
二、要强化重点抓安全生产
道路交通事故一直是全区安全生产的难点和重点。刚才，从通报中来看，前三季度，道路交通事故四项指标呈现“三升一降”趋势。可以说，道路交通事故的上升或下降，直接左右着全区安全事故的上升或下降，直接影响着全区总体控制目标的实现。加之秋冬季节更替，气候干燥，极易发生重特大火灾事故，消防安全的任务也越来越重。此外，危险化学品、特种设备、建筑施工等领域，事故发生的风险也很高，要特别关注，时刻抓牢。
三、要严把源头抓安全生产
当前，各行各业都进入生产旺季，开展行业安全生产大检查势在必行。一方面，各有关部门要针对自身监管的重点行业、重点领域，集中时间，集中力量，立即开展拉网式、多层次、全覆盖的事故隐患排查治理活动，全面排查整治隐患，对久拖不改的事故隐患，要加大督查和处罚力度；对存在事故隐患不能确保安全生产的，要责令立即停产整改，切实防患于未然。此项工作由潘区长负责，安监局牵头，组织质监、公安、消防、住建、交警、工商等部门实施，并将督查结果反馈至区委办、政府办。另一方面，各乡镇、街道和有关部门要认真对照“打非治违”工作方案要求，对“打非治违”行动进行一次“回头看”，对前期排查和群众举报的非法违法行为查处是否彻底，“打非治违”工作是否经常化、制度化、规范化进行督查，并对督查中新发现的重大隐患，实行挂牌督办和“销号”，做到组织落实、责任落实、整改期限落实，确保“打非治违”力度不减、势头不降、取得实效。近期，市安委会办公室将组成督查组，围绕危险化学品、消防、建筑施工、烟花爆竹等行业领域进行督查。希望有关部门能借助这次督查，在以往工作的基础上，多总结、多反思，在预防事故上狠下功夫，健全完善常态化、全过程的动态监管机制,全方位消除安全隐患，把事故发生的概率降到最低。
四、要靠实责任抓安全生产
各部门、各单位要认真贯彻国务院40号《意见》关于强化安全生产“一岗双责”的精神，健全主要领导负总责、分管领导各负其责、齐抓共管的责任体系，对照专项整治、机构建设、安全检查、隐患监控等必须履行的职责，仔细梳理，杜绝出现工作“缺位”、“错位”、“越位”等情况。一是要全面落实企业安全生产主体责任，安监等部门要经常督促、引导企业牢固树立安全生产的意识，鼓励企业增加安全设施投入，更新技术设备；建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度，将安全生产工作目标和责任落实到每一个车间、工段、岗位，落实到生产经营活动的每一个环节，最大限度地发现和消除事故隐患。二是各行业主管部门主要负责人，要严格按照“管行业必须管安全”的要求，把安全生产真正摆上重要位置，不断提高安全监管水平，切实履行部门监管的主体责任，特别是安监部门要发挥好牵头揽总作用，强化组织协调，引导各乡镇、街道和各行业健全安全生产工作规范，加强过程管理。三是各乡镇、街道行政“一把手”对本辖区的安全生产负总责，要认真履行属地监管责任，对辖区内的安全生产工作，要做到底子清、一本帐，对涉及安全生产的各项工作要亲自安排部署、亲临一线检查督办。需要强调的是，目前，在“一岗双责”的落实上，存在的主要问题是安排的多、检查的少，为进一步强化“一岗双责”责任，区安委会根据区政府领导分工，近期，将下发《区安委会领导工作分工的通知》，目的就是要进一步明确区政府各副区长在安全生产中的责任。这项工作，区政府领导要带头做起，在做好各自分管口工作的同时，把安全生产工作切切实实的承担起来，经常过问，做到亲自指导、安排、检查。
五、要强化舆论抓安全生产
当前，我区大部分企业的从业人员素质还不是很高，特别是从事重体力和高风险行业的人员，大多是农村劳动力，缺乏必要的安全技能和安全培训。为此，安全教育培训工作非常迫切、也尤为重要。一是要加强社会舆论氛围的营造。以“关爱生命、安全发展”为主题，以“安全生产月”、“安全生产知识有奖竞赛”等活动为载体，加强对安全生产法律法规、方针政策、安全常识和安全生产举措的宣传，不断增强各类从业人员的自我防范意识和自我保护能力，努力营造“关爱生命、关注安全”的良好社会环境。二是要加强企业重点人员的教育培训。突出抓好企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训教育，确保高危行业企业从业人员全部持证上岗；各企业要坚持全员安全培训教育制度，不断强化公司、车间、班组三级教育培训，切实增强员工的安全意识和自防、自救能力。三是要加强社会重点人群的教育培训。针对在校中小学生、机动车驾驶人员、外来务工人员、新建道路沿线农村群众等特殊群体，增强教育培训的实用性和针对性，切实提高宣传教育成效。
六、要强化应急值守抓安全生产
各乡镇、街道、有关部门和单位要高度重视十八大期间的应急值守工作，严格执行领导干部带班值班制度和关键岗位24小时值班制度，针对交通拥堵、灾害天气、地质灾害、群体性事件、公共卫生事件等安全隐患和风险，切实做好预警提示和应急准备。高危险情区域要保证24小时监控，决不能在事故防范上留下空档。区安委办要加强对重点行业领域、重要设施、重点单位和场所应急准备工作检查。一旦发生事故或紧急情况，有关领导要第一时间赶赴现场组织抢险和处置，妥善处理事故善后工作，确保社会稳定。
同志们，现在距年底仅有两个多月的时间，各部门、各单位的工作头绪多、任务重，既要总结前段工作，又要落实全年任务，还要谋划明年大事，但越是在这样的情况下，越要保持高度的警觉，越要把安全生产工作作为大事、要事来抓。希望大家以更大的决心、更有力的措施、更扎实的作风，抓好今后一个时期的安全生产工作。