【安监讲话】副县长在全县安全生产大检查动员部署电视电话会议上讲话

时间:2023-05-17 12:40:09 来源:网友投稿

在全县安全生产大检查动员部署电视电话会议上的讲话同志们:为贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要批示、指示精神和国务院常务会议、全国安全生产电视电话会议精神,以及省政府常务会议、全省安全生产大检查电视电下面是小编为大家整理的【安监讲话】副县长在全县安全生产大检查动员部署电视电话会议上讲话,供大家参考。

【安监讲话】副县长在全县安全生产大检查动员部署电视电话会议上讲话


在全县安全生产大检查动员

部署电视电话会议上的讲话



同志们:

为贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要批示、指示精神和国务院常务会议、全国安全生产电视电话会议精神,以及省政府常务会议、全省安全生产大检查电视电话会议、全州安全生产电视电话会议精神,提高认识,深刻吸取近段时间以来全国发生的重特大事故的教训,清醒认识当前我县安全生产的严峻形势。经县人民政府研究决定,今天召开全县安全生产大检查动员部署电视电话会议,严格落实安全生产“一岗双责”责任制,落实安全生产主体责任,持续狠抓“打非治违”和专项整治,全面摸清安全隐患和薄弱环节, 全力防范各类安全生产事故发生,做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”,全面深入开展好我县安全大检查工作,促进我县安全生产形势持续稳定好转。下面我讲三点意见。

一、提高认识,始终把人民生命安全放在首位

近期,国内接连发生“531”黑龙江中储粮直属库发生火灾直接经济损失8000万元、“62”中石油大连石化公司两个10万吨级的油罐着火4人死亡、“63”吉林宝源丰禽业有限公司发生火灾死亡121人等安全生产事故,造成重大人员伤亡和财产损失情况让人心情沉痛。习近平总书记对此作出批示:“在不到半年的时间里,吉林、山东、四川、辽宁、黑龙江、湖南、贵州接连发生8起重特大安全生产事故,造成重大人员和财产损失,必须引起我们高度重视,人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线,请国务院有关部门将这些事故发生原因的情况通报各地区、各部门,请大家进一步警醒起来,吸取血的教训,痛定思痛,举一反三,开展一次彻底的安全生产大检查,坚决堵塞漏洞,排出隐患,要始终把人民生命安全放在首位,以对党和人民高度负责的精神,完善各种制度、强化责任,加强管理、严格监管,把安全生产责任制落到实处,切实防范重特大安全生产事故的发生。” 65日,李克强总理组织召开国务院全体常务会议,对安全生产工作做了专门研究部署,并决定开展一次全国的安全生产大检查。李总理还对开好全国安全生产电视电话会议作出重要批示:“各地区、各部门要按照国务院常务会议关于抓好安全生产工作的部署,深刻汲取近期连续发生安全生产事故的沉痛教训,以对人民生命高度负责的态度,扎扎实实开展好安全生产大检查,力争整改存在的问题,健全各项制度,切实维护人民群众的生命安全。”

按照习近平总书记的指示精神和国务院常务会议的决定,国务院67日召开全国安全生产电视电话会议。614日,省、州党委政府又分别召开了全省、全州安全生产大检查动员部署电视电话紧急会议。今天,我们召开全县安全生产大检查动员部署电视电话会议。主要任务就是贯彻落实习近平总书记、李克强总理对安全生产的重要批示、指示和国务院常务会议、全国、省、州安全生产电视电话会议精神,部署我县安全生产大检查工作。

县委、县人民政府历来高度重视安全生产工作。始终坚持“科学发展,安全发展”的理念,认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,扎实推进安全生产“夯实基础年”、“打非治违”专项行动和工矿商贸行业企业安全生产标准化建设,安全生产工作取得较大的发展和成绩,保持持续稳定好转安全生产形势,为全县经济社会又好又快发展做出了积极贡献。但是,今年以来,全县虽然没有发生以上类似的重特大事故,但也发生了死亡6人受伤20人的“215”广昆高速公路特大交通事故、富宁三中(者桑中学)器械房改造墙体垮塌死亡1人,特别是铁路等重大在建项目和非煤矿山时有人员受伤事故发生,安全生产形势仍然十分严峻。对此,我们必须要有清醒的认识。具体表现在五个方面:一是企业作为安全生产的主体责任并未得到有效落实。“安全第一”是尽人皆知的道理,但在生产经营过程中,企业面对经济效益的诱惑,往往把安全抛诸于脑后,片面追求经济效益,忽视对生命的爱护和尊重,对安全生产投入严重不足,安全生产制度不健全,安全教育培训不到位,是导致一系列事故接连发生的最主要原因。二是部门乡镇和部门“一岗双责”履职不到位。主要领导对安全生产属地管理责任的履行和认识不到位,对本辖区和监管行业安全生产重点不掌握、底数不清楚、监管不到位等。三是省、州、县安排部署的安全生产大检查未严格落实到位420日至6月底,省政府对全省安全生产大检查工作作了全面的安排部署,州、县政府也制定具体方案加以贯彻落实,县政府组成5个综合督查组开展督查。但从督查反馈和各乡镇、各部门上报情况看,部分乡镇和部门,特别是企业对此项工作没有引起足够重视,主要领导没有亲自研究、亲自安排,责任不明确,无方案、无台账,使安全大检查流于形式。四是新建、改建、扩建项目工程安全设施“三同时”未依法开展现象突出五是企业管理人员和从业人员安全生产意识不高,很多事故的发生,都是管理人员和从业人员对安全生产认识不到位、思想麻痹大意,违章指挥、违规操作导致的。

为此,我们要深入贯彻落实好习近平总书记提出的“生命红线观”,以对党和人民高度负责的精神,切实把思想、行动、措施统一到中央领导的重要指示精神上来,统一到省委、省政府和州委、州政府关于开展安全生产大检查,加强安全生产工作的决策部署上来,切实防范重特大安全事故发生。

二、结合实际,迅速组织开展全县安全生产大检查

从即日起至9月底,在全县范围内的所有行业领域、所有生产经营建设单位和人员密集场所开展一次彻底的安全生产大检查活动,做到不漏一户企业、不留一处死角、不放过一个隐患。这次全县安全生产大检查要把本质安全作为工作的出发点和落脚点,深入排查各类安全生产隐患,从源头上提高企业的安全生产保障水平,从根本上增强全社会的安全生产意识。在检查过程中,要做到五个结合:

(一)企业自查和政府部门检查相结合各乡镇、各部门和各企业一定要从讲政治的高度充分认识此次安全生产大检查工作的重大意义,切实抓紧、抓实、抓好,做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效,坚决避免走过场。企业作为安全生产的责任主体,企业主要负责人要切实负起第一位的责任,必须按照国家的法律、法规,加强安全生产管理,迅速组织开展自查自纠工作,确保安全生产。各部门要按照管行业必须管安全,谁主管、谁负责的原则,对监管行业领域进行全面安全生产大检查。各乡镇、各部门和各企业要根据各自安全工作实际,制定符合各自安全生产大检查的实施方案,抽调相关人员,集中时间、集中人力、集中精力开展好安全生产大检查。要突出领导带头和部门监管责任的落实,各乡镇、各部门领导要带头开展安全生产大检查工作,做到主要领导带头检查、分管领导具体负责和督促落实、班子成员全面落实“一岗双责”制度,要深入安全生产一线检查,研究制定具体安全生产工作措施,解决安全生产工作存在的困难和问题。

(二)重点检查和严格执法相结合各乡镇、各部门要加大对重点领域、重点部位、关键环节的检查密度,加大各类违法违规行为的查处力度,扎实推进重点行业领域的安全专项整治,扎实推进“打非治违”专项行动,严格落实“四个一律”要求,即:对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。对企业存在的问题要敢于动真、敢于碰硬,依法行使行政执法权,真正以铁的决定、铁的标准、铁的手腕抓安全生产。当前,全县开展安全生产大检查工作要突出11个领域:煤矿、金属非金属矿山、尾矿库、危险化学品和烟花爆竹、消防安全、道路交通和水上运输、铁路等重点在建设项目、建筑施工、食品药品加工、民爆器材和汛期安全工作等。严查“五项重点”:严查安全生产责任制落实情况、严查安全生产法律法规及标准规程执行情况、严查重大危险源的监控情况、严查应急管理情况、严查安全基础工作及教育培训情况。特别是对莫勺、头塘等地区存在私挖滥采,屡禁不止的违法行为,县资源管理大队和国土资源、经济商务部门要尽快提出整治方案,公安、安监、环保、法院、检察院等多部门联合执法,坚决打击。在这里我要特别强调一点,目前已经进入雨季,莫勺、林兰这两个煤矿点依然存在着非法乱挖乱采现象,针对此现象部分群众已联合反映到州委、州人大,引起了州委、州人大主要领导高度关注并作了批示要求,县委崔书记于617日亲自带领县国土、住建等相关部门及新华镇领导,深入莫勺和林兰私挖滥采的煤塘现场进行视察研究,作出了具体的工作安排要求,请县资源管理大队、县国土资源局、县安监局和新华镇务必要按照崔书记的指示要求,本着高度负责的态度,认真履行好职责,切实加大监管执法力度,积极强化工作措施,严厉打击和制止非法乱开乱采行为,坚决从严从重处罚,有效遏制事态蔓延,使人民群众的生命财产安全得到保障。

(三)隐患排查和整改治理相结合各乡镇、各部门和各企业要根据乡镇、行业和企业安全生产实际情况,坚持“严、细、实”的工作要求,立足治大隐患、防大事故,全面彻底地开展隐患排查治理工作,要具体到每一个环节、每一个部位,真正做到不留一个问题和隐患。要通过此次大检查,从源头上治理排除各类隐患,把工程设计中的安全规程和生产经营建设中的安全管理、安全操作提高到一个新水平。要坚持边检查边整改,以督查促整改。企业对自查中发现的事故隐患,要进行切实的整改,彻底消除事故隐患。对存在重大安全隐患的单位,要坚持“重患必停”原则,坚决实行停产、停业整顿,并严格落实防范措施,责任到人。对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业,要报县政府依法坚决予以关闭取缔,坚决消除安全隐患。对在检查中发现的重大安全隐患,要挂牌督办并向社会公开,主动接受媒体和社会各界的监督。要积极制定隐患排查治理方案,督促企业按期治理,避免因隐患排查治理不到位而引发安全生产事故。

(四)安全检查和加强基础建设相结合各有关部门要以此次安全生产大检查为契机,扎实推进工矿商贸行业企业安全生产标准化建设,夯实企业安全管理基础,提高企业本质安全水平,为全县实现科学发展、安全发展奠定坚实基础。国家、省、州要求今年规模以上工贸行业企业必须全部创建达标,到2015年所有工贸行业企业必须全部创建达标。今年省下达我县工贸行业企业达标任务是11家,各行业主管部门要根据国家安监总局等七部委的要求,切实履行好监管职能,主要领导要亲自过问、亲自研究,督促各企业按要求完成安全生产标准化建设。对因督促不力未能完成安全生产标准化建设而导致生产安全事故的,要依法追究有关单位、企业和责任人的责任。

(五)督促检查和促进安全生产措施落实到位相结合县政府综合督查组要不定期对乡镇、部门和企业安全生产大检查情况进行督促检查。督查一定要严格及时,一定要严肃认真,铁面无私,绝不能卖人情帐,应付了事;要每半月将工作进展情况上报县安委会办公室。各乡镇、各部门对检查中发现的突出问题和需要县委、县政府解决的事项,要尽快向县政府分管领导汇报。县委政府督查室也要适时对综合督查组和各乡镇、各部门的工作进行督查,凡发现对检查工作搞了形式、走了过场,或由于检查整改不到位引发较大以上安全事故的,将严肃查处,并追究有关单位和人员的责任。以确保省政府提出的“3100%”和“三大责任”落到实处。即:确保100%的企业检查,检查结果由企业主要负责人签字认可;100%的隐患挂牌整改,所有隐患必须按要求申报备案,建立分级负责的挂牌督办制度;100%的建立安全检查档案,各乡镇、各部门和所有企业必须认真填报检查表,必须层层签字认可。确保企业落实主体责任、行业监管部门落实监管责任和乡镇政府、部门落实领导责任。

三、明确责任,确保安全生产大检查取得实效

各乡镇、各部门和各企业要加强领导、落实责任,统筹兼顾、合理安排,明确责任、注重实效,密切配合、强化监督,深入宣传、广泛动员,严肃事故查处,严格责任追究,确保安全大检查活动取得实效。要着重解决好以下五个方面的问题:

(一)要解决疲劳厌战思想,做到高度重视在全省安全大检查还未结束,全国又开展安全大检查的情况下,我们更要在思想上引起高度重视,时刻把安全生产工作放在第一位,不能麻痹大意,要克服疲劳厌战的思想,做到任何时候都不疏忽、不放松、不懈怠。各乡镇、各部门和各企业要按照习近平总书记、李克强总理等中央领导的重要批示及中央、省、州的会议精神,结合我县实际开展安全生产大检查,以铁腕打击,动真的,来硬的,检查过程中不作戏、不作秀、不喊空口号,全面深入排查治理安全生产隐患,堵塞安全监管漏洞,强化安全生产措施,增强安全意识,进一步提高安全生产保障水平,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

(二)要解决责任扯皮问题,做到各尽其责各乡镇、各部门、各企业要进一步摆正自身的位置,进一步落实安全生产主体责任,相互配合,确保安全生产大检查工作取得实效。县人民政府、乡镇、部门各领导班子成员要转变工作作风,深入分管领域生产一线检查安全生产工作,及时解决存在的重点和难点问题。县安委办要结合我县实际,尽快制定全县安全生产大检查方案,细化检查内容,明确责任,严肃纪律,扎实推进全县安全生产大检查。

(三)要解决简单应付问题,做到认真细致安全生产是经济持续健康发展的基本前提,是促进经济转型升级的重要抓手。各乡镇、各部门和各企业务必要坚持以人为本、安全发展的理念,始终绷紧安全生产这根弦,警钟长鸣,一刻也不能松懈,要以科学严谨的态度,认真细致地做好安全生产检查工作,决不能敷衍塞责、得过且过,简单应付了事。对简单应付,不做细、不做实、不做严的,造成县委、政府被国家、省、州政府督查出重大问题的乡镇和部门,纪检监察部门要依纪依规追究相关责任人的责任。

(四)要解决重排查轻整改问题,做到彻底消除隐患各乡镇、各部门和各企业要把安全工作进一步细化,对发现的重大安全隐患,要建立安全隐患排查记录,明确专人督办,跟踪到底,直至隐患彻底消除。各乡镇和各部门每星期要向县安委会办公室报告一次工作开展情况,县安委会办公室每半月要进行一次研判分析,各综合督查组要及时汇报督查工作情况,详细查找尚未整改的问题,县委政府督查室要跟踪督办,县政府每月要听取一次各乡镇、各单位大检查工作进展情况汇报。对排查出的每个隐患和薄弱环节要严格整改,实行挂牌督办,做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”。在这里我特别强调,凡是依法依规的检查,企业必须无条件配合;凡是存在吃、拿、卡、要现象的,企业要积极主动举报,一经查实,县纪检监察部门将依法依规对干部职工进行从重处理。各企业对检查出来的问题必须坚决整改,凡是说情打招呼的,我们一概不理;若不整改,我们将依法依规从重从严处理,该停产则停产,该关闭则关闭。

(五)要解决宣传不到位的问题,做到全民参与县电视台、县政务网、《八角飘香》和手机报要开辟专栏,及时向社会公布安全生产大检查和隐患排查整治情况,发挥媒体和社会监督作用。各乡镇、各部门也要以此次安全生产大检查活动为契机,利用各种媒体,对安全生产大检查工作进行广泛深入的宣传,畅通信息渠道,强化舆论和群众监督,促进安全生产大检查工作深入开展。各企业要加强企业职工安全生产教育培训,切实增强从业人员的安全意识。

同志们,安全生产无小事。我们一定要通过此次安全生产大检查,牢固树立“生命至上、安全第一、责任如山”的理念。我们一定要守土有责,勇于担当,坚决守住习近平总书记“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价”这一“生命红线”指示。进一步落实企业主体责任和乡镇、部门、企业领导“一岗双责”制度,进一步加大检查力度、预防力度、安全监管力度和责任追究力度,进一步认真解决安全生产管理上存在的突出问题和薄弱环节,有效防范和坚决遏制安全生产事故发生,确保全县经济社会科学发展、安全发展!

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