在全市绩效管理与考评工作座谈会上的讲话同志们：今天召开的这个会，是我们在年初召开的常委会上研究市一级绩效考评工作时确定的，已经酝酿了4、5个月时间。由于这样那样的原因，拖到今天才开这个会，这个会确实很下面是小编为大家整理的【监察讲话】市长在全市绩效管理与考评工作座谈会上讲话,供大家参考。
在全市绩效管理与考评
工作座谈会上的讲话
今天召开的这个会，是我们在年初召开的常委会上研究市一级绩效考评工作时确定的，已经酝酿了4、5个月时间。由于这样那样的原因，拖到今天才开这个会，这个会确实很重要。刚才，市绩效办的负责同志、一县三区的主要领导、还有小平、中平、鸣达和德全同志都作了发言，他们从各个角度谈了自己的看法，都讲得很好。
绩效考评工作是一项新的工作。三年多来，在自治区绩效办的指导下，全市的绩效考评工作取得了长足的进步，特别是负责此项工作的市绩效办，在人员少、任务重、难度大的情况下，充分发挥主观能动性，想了很多办法、费了不少劲，从效果上来看，是应该充分肯定的。这既是一个客观的情况，也是一个基本的事实。正如德全同志讲的，绩效考评工作做得好，首先是各个单位共同努力的结果。如果哪一年我们的工作做得不太好，固然与市绩效办本身的工作有关系，但不是主要原因，主要还是在于各部门。所以从总体上看，我们的工作应该说做得不错，但同时我们也要客观地看到还有一些不足，特别是与上级的要求相比、与群众的期盼相比、与时代的发展需要相比，还有很大的差距和不足。
为了研究和分析解决这些问题，今天专门请方方面面的负责同志来召开这个会议。刚才，听了几个单位的发言，感觉他们都讲得很好，既有一些基本的认识，又有一些好的做法，既有一些深入的思考，又有一些比较切合实际的建议。希望亦翔同志和市绩效办，在会议后把他们的意见、建议和好的做法，吸收到市一级的绩效管理工作中去，也可以供其他单位学习借鉴。大家相互学习、共同提高。借今天这个机会，我想讲三点意见：
第一，提高认识，端正态度。绩效考评工作是一种新的管理模式，实际上是为了适应经济社会发展形势，对政府行政效率、行政效能的一种考量，也是把科学发展观的总体要求具体量化的一种考核办法。对大家来讲，这既是一个新鲜事物，也是科学的要求，同志们要有个基本的认识。这项工作是一定要做的，而且是一定要逐步做好的。我觉得对这项工作必须有一个正确的认识、有一个正确的态度。一是要避免出现为考评而工作。为了考评而工作、工作只是为了应付考评，这个态度是不端正的。二是要避免把考评作为一种应付性的工作，成为临时性的一种应付。每年到考评的时候才重视，说要来考评了，我们还有什么事没办好。我们要避免这种情况发生。三是要认识到考评最终是为了什么。这是一个最基本、最重要的问题。我们为什么要考评？我是这样理解的：往大的说，这是贯彻落实科学发展观的具体措施、是检验工作成效的科学方法；从小的说，从我们地方上来讲，就是推动科学发展、和谐发展、跨越发展的一种科学的方法和手段。如果有这样的认识、这样的态度，就说明我们对这项工作的认识是到位了。
第二，以科学的态度、实事求是的精神来推进绩效考评工作。绩效考评这项工作，作为市一级层面，既面临着自治区对我们的绩效考评，又要对市直各部门、市辖县区进行绩效考评。实际上，市绩效办的工作分两个层面：
对自治区下达给北海的指标，要以科学的态度、实事求是的精神，不折不扣地完成，不推诿、不埋怨。自治区下达的考评指标，对各市是一致的，是相对公平的，也是公开的。在这个层面，就是要根据自治区的考核内容，以科学的态度把任务分解好、落实好。亦翔、小平同志你们要认真研究这个问题，不要等到了年底的时候，再突击。上级领导机关、上级部门对下级实行正确的领导、科学的领导、有效的领导，要有一个有效方法，如果不按这个有效的方法去做，显然是不适应这种管理体制的。说重一点，如果不这样做，你就不适应它，你就不适应这种科学的领导方法和体制。所以说，自治区确定了考评办法以后，我们不要说三道四，但我们如果有不同意见，可以积极沟通，沟通下来了，说明你的意见被采纳了；沟通不下的，你就得按制度办。这既是一个实事求是的态度，也是一种科学的精神。我觉得在这个问题上，我们的工作出现了这样和那样的问题。在过去的两年当中，按照你们分析的情况看，我不说哪个部门，但有这样一种现象，比如某些部门为同样一个问题，两年都被扣分。我就要问，我们的考评目的是什么？自治区之所以设立这样的指标，以这样的考核体系来考评，自然有他设置考虑。在这个过程当中，可能各市有差异性，但总体上来说，应该是一个公平的考评系统。就扣分这件事来讲，我觉得不但扣得对，而且扣得好，因为一个地方、一个部门如果两年时间同一个问题都没解决，那说明我们的效率不高、能力不强、责任心不强。科学的态度，就是绩效办、监察局和组织部门对这样的结果有过什么样的对策？绩效办对这个问题是个什么样的态度？被扣分部门的领导对此有什么样的基本认识？没有科学的态度、实事求是的精神来说这件事，我们今天开这个会恐怕就会走过场，而我们开会就是要解决问题。为什么我们的绩效考评2010年排在全区第4名，2011年排在第11名？排名的下滑并不可怕，但我们必须理性地分析是什么原因。刚才小平同志特别讲到了，我们主要的硬性指标都排在全区前四位，而恰恰在软指标上出问题。软指标就是靠感觉评价，就像最近社会上说的“你幸福吗？”，类似这样的软指标。幸福是一种感觉，对于一个三天没吃上饭的人来说，他能吃上饭就觉得幸福；对于一个正在生病的人来说，病好了他就觉得幸福；对于一个三天没睡觉的人来说，能睡觉他就觉得幸福。所以幸福是一种感觉。对软指标这个问题该怎么办，刚才几位同志讲了很好的意见，特别是德全同志讲的，不足的怎么办？不对称的怎么办？还有本身我们在这个过程当中没有解决好的怎么办？特别是第二种情况，我们做了工作，但别人不知道、不理解，或者做了工作但大家不太承认，这是我们要解决的问题。2009年2月19日，就在这个地方，我讲了一句话，要合力唱兴北海。你自己都看不起自己，自己都不承认自己，怎么能让别人去承认你？所以我们要以科学的精神、实事求是的态度来看待这件事。科学的精神和实事求是的态度特别重要，我们要以一种科学的态度去看待一件事物，这是看待一个人是不是成熟、是不是理性的重要依据。不要对自治区领导和自治区各部门对我们北海的评价不服气，因为这个评价多多少少有我们某些同志的影子、某些同志的思维模式，也包括我们某些同志对我们自己的抵毁。我想说的是，我们不能够自毁，不能够自己作贱自己。家乡是我们共同的财富，北海是我们共同的家园。当前的好形势来之容易，好不容易有这种态势，好不容易有这种局面，好不容易使外界对北海有个全新的认识，我们一定要倍加珍惜和维护。
对于我们市级层面对市直各部门、市辖县区的考评，这是我今天特别想多说的内容，这也是开这个会的最主要目的。如果说在自治区考评过程中我们是被动地接受检查，那么对下的考评是我们可以发挥主观能动性的。在过去的几年里，我觉得绩效办做了大量的工作，而且也有不少的探索。科学的态度是什么？就是绩效考评指标的设计要有利于调动工作积极性、有利于奖勤罚懒、有利于加快发展，这是我们设立指标和进行考评最核心的真正目的。最终目的是加快发展、为民造福。我印象极深的是，去年研究市里考评评分的时候，我发现硬性的指标考评分差距甚小，一个单位的先进与否最后就落到所谓的民意调查上。为什么我们把绩效考评看得这么重，它其实是 “真抓实干，把事干成，造福百姓”这个理念的贯彻落实，是坚持以 “三个一线用干部、四比的方法、四定的办法”推进工作的具体体现。就拿铁山港区来说，去年做了这么多的工作，完成了这么多任务，就因为最后80个人的民调结果（多数还是以电话方式调查的结果），就决定了铁山港区能评上哪个等级。我们在实践中就遇到了这样的问题。显然，目标的设定需要改进。如果我们不解决这个问题，那么工作就会退步、会下滑，为什么呢？因为各个单位指标考评分数差别极小，但几个电话将决定一个单位甚至全市名次的排列。绩效考评这项工作是严肃的、内容设置也是力求科学的，但是还有提升的空间。解决这个问题，是我要开这个会的根本目的。不然的话，就没法向老百姓交待、没法向社会交待，说这几年发展这么快，个别地方发展这么快，最后结果排在后面。这样会造成什么后果呀？直接的影响就是会让一些人觉得干与不干差不多，而且干得少的比干得多的好，这是我们今天一定要解决的问题。在市这一级，就是要把科学发展观的普遍性要求、上级考核的总体要求和我们北海实际相结合。你们已经提出了很好的思路，但是怎么落实？理念已经有了、方法路径也有了，但具体办法和措施是什么？这将决定本市绩效考评工作是不是能做好，是不是能做成。我们一定要以一种实事求是的态度和科学的精神来做这事，不然的话，我们用了这么长的时间，请了这么多人来开这个会，仅仅是为了应付上级的考评，就没有达到我们开这次会的目的。
请亦翔同志牵头，各县区、各部门参加，直接提出你们的意见，大家逐项研究。根本的一条就是绩效考评要为经济社会发展这个大局服务，要促进经济社会的发展，要与发展的需要相一致相适应，相互促进，不然的话，就成了“两张皮”，甚至可能没有达到预期的效果。
第三，加强领导，密切配合，全面完成各项考评目标任务。在我们现有的体制下，加强领导是做好所有工作的基础和重点，是最重要的因素。首先，从市级层面讲，市委、市政府是高度重视的，今天召开这个会本身就是对这项工作重视的一个具体体现。今天，宏武同志来了，家斌同志代表我们去参加全市职工运动会没有参加这个会，大光同志也出差了。宏武同志回去要认真向家斌同志汇报，就是市政府这一层面怎么做？怎么梳理自治区下达的考评任务？一县三区和各单位都要“一把手”负责，要把这项工作作为一项重点工作来抓好，因为它是对一年工作的一个全面检查。当然，这些考评指标不是全部的，但从全区、全市角度上讲，是重要指标、是主要指标，各级领导必须要重视这个事。
这里特别强调，哪个单位出了问题，哪个单位的主要领导是要负责的，不能再出现哪个单位两年出现同一个问题被扣分，而我们却不闻不问的情况。纪检监察部门，还有组织部门，要将考评的结果、考评的内容和考评的过程三者统一起来，不要简单地盯在最后的结果上，也要对过程进行跟踪，也不仅仅把今年的结果作为最终的运用结果，要把前两年的结果和现在做的事结合起来，特别是组织部门，如果是重大任务不完成，是要有说法的。希望同志们都把自己家的门看好，把自己家的事办好。
关于协调配合的问题，刚才几个部门讲到了。现行的考核办法，特别是自治区对市里的考评，我们没有办法去改变它，只能去适应它，当然，这里面有各部门如何跟上级主管部门协调沟通问题。因为绩效考评的很多指标是各个系统以条条的形式下达的，所以，各个部门都有职责上下密切配合，相关部门也要密切配合，市政府要逐一研究如何密切配合做好这些事。要象刚才德全同志说的那样，要对一年完成情况进行梳理，只有这样，结果才可控。市绩效办要主动和自治区绩效办进行沟通，你们的联系和沟通是这个工作过程中重要的组成部分，要把刚才同志们讲到的情况向他们反映。去年自治区绩效办的黄副主任到北海和我交谈，他觉得我们之间有充分的沟通和相互的理解。绝不能出现我们各项指标都排在前面而排名结果明显靠后这种相悖的情况，否则，一定会产生非常坏的影响。大家要把这个事看得重一点。
请亦翔同志召集绩效办等部门研究一下，如何细化考评指标，全面完成自治区下达的各项绩效考评任务？如何把北海的绩效考评工作做好，促进我们工作的全面进步？如何通过绩效考评改进我们的工作作风，提高效率？这也是对我们各级领导班子和队伍的一次检验、检阅。
今天参加会议的同志很多，希望会议精神能够传达下去，能够贯彻下去，能够把这项工作落实好。
推荐访问:讲话 考评 监察 【监察讲话】市长在全市绩效管理与考评工作座谈会上讲话