在翁源县信访维稳工作会议上的讲话同志们：今天县委、县政府在这里召开全县信访维稳工作会议，主要任务是分析我县当前的信访维稳工作形势，研究部署下步信访维稳工作，并对当前的重点工作进行安排部署。刚才，志峰同下面是小编为大家整理的【信访讲话】县委书记在翁源县信访维稳工作会议上讲话（仅供参考）,供大家参考。
在翁源县信访维稳工作会议上的讲话
今天县委、县政府在这里召开全县信访维稳工作会议，主要任务是分析我县当前的信访维稳工作形势，研究部署下步信访维稳工作，并对当前的重点工作进行安排部署。刚才，志峰同志宣读了市委、市政府《关于翁源县群众进京非正常上访的通报》，毅麟同志宣读了县委、县政府《关于对罗上海包案责任领导进行问责的通报》，玉田、张洪两位同志分别作了深刻的书面检讨。下面，我讲两点意见。
一、高度重视，切实做好信访维稳工作
（一）认清形势，进一步增强做好信访维稳工作的责任感和紧迫感
新中国成立60周年大庆是全党全国的一件大事，信访维稳工作任务艰巨繁重。今年以来，全县各地各部门都能按照中央、省、市信访维稳工作的要求，认真分析研究新形势下信访维稳工作中出现的新情况、新问题，进一步建立健全信访维稳工作长效机制，深入排查化解矛盾纠纷，妥善处置非正常上访，集中治理重信重访，有力地维护了我县社会大局的稳定。但从当前的情况看，我县的维稳信访形势依然异常严峻。
一是从上级对信访维稳工作的要求来看，抓好信访稳定工作的责任越来越重大。今年是一个非常特殊的年份，大事多、喜事多、政治敏感事件多，敌对斗争和信访维稳形势异常复杂严峻。为此，中央和省市先后多次召开信访维稳工作会议，出台了一系列的制度文件，进一步加大了信访维稳工作责任追究力度。抓好信访维稳工作是一项政治任务，更是一项社会责任。全县各级各部门要从讲政治、讲大局的高度，始终坚持“发展是第一要务，稳定是第一责任”，正确处理好改革、发展、稳定的关系，切实把信访维稳工作放在当前工作的首位，作为压倒一切的工作来狠抓落实。
二是从当前我县经济社会发展的态势来看，信访维稳工作压力丝毫没有减轻。今年以来，在全县上下的共同努力下，我县的维稳信访工作虽取得了一定的成效，各类矛盾纠纷比去年同期有所下降，但群体性到省进京比去年却大大上升。特别是近期以来，我县连续发生了几宗到省进京上访案件，受到了省、市的严厉通报批评，在社会上造成了不可挽回的负面影响，严重损害了我县的形象。为此，大家要充分认识当前我县维稳信访工作的严峻性和艰巨性，全力抓好征地拆迁补偿、土地林权争议、涉法涉诉等案件的排查和处理，切实负起“维稳是第一责任”的重任，确保社会大局稳定。
三是从当前我县干部工作作风来看，信访维稳工作仍需进一步加强。特别是一些单位和部门作为责任主体，对做好新形势下的维稳信访工作认识不够到位，工作不够扎实，导致了到省进京上访的一再发生。在具体工作中，有的责任人对群众感情淡薄，不愿意倾听群众诉求，不去认真解决群众反映的问题；有的基础工作不扎实，对影响本镇、本单位稳定的问题底数不清、情况不明，难以做到预知预防；有的镇领导接访日不够健全，甚至没有接访；有的对领导批示件落实不及时，结案率低；有的思想麻痹，厌战松懈，缺乏高度的政治敏感性和应有的警惕性，对重点案件的跟踪稳控措施不力，责任不明，罗上海一案就是非常典型的例子。为此，我们要进一步转变工作作风，辩证地看待形势，任何时候都不能轻言形势好转，必须把困难矛盾估计得更多一些，把抓好信访稳定这根弦绷得更紧一些，充分认识信访工作的长期性、复杂性、艰巨性、动态性，切实抓好信访维稳工作。
（二）明确要求，全力以赴做好信访维稳工作
打赢国庆信访维稳硬仗是上级赋予我们的重大政治任务。全县各级各部门要按照省、市、县的部署，牢固树立“稳定压倒一切”的意识，全力以赴，精心组织，强化措施，狠抓落实，确保市委、市政府提出的“三个确保”目标的实现，具体要做到“三个到位”：
一是矛盾排查要到位。抓好信访维稳工作是全县各级领导干部义不容辞的政治责任，也是对各级各部门处置突发事件和群体性信访事件能力和水平的最大考验。各级各部门要周密安排，提高预见性、增强主动性，真正做到未雨绸缪，防范于未然，迅速组织开展一次矛盾隐患大排查、大调处活动，结合当前我县开展的县、镇领导干部“基层大接访”和“进家门、问民生、解难题”探访重复上访户活动，对本镇、本单位的信访积案、重复信访事项、非正常上访问题，包括各种可能引发群体性事件的苗头性、倾向性的问题及不稳定因素，来一次彻底的、拉网式的、不留任何死角的排查，特别要重点排查可能进京、到省市越级上访和引发大规模集体上访及群体性事件的不稳定因素，要一一排查，建立台帐，发现苗头，做到底子清、情况明。
二是调处化解要到位。各级各单位对排查出来的信访突出问题和矛盾纠纷，要认真进行一次把脉，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，切实落实 “五包”领导包案责任，一包到底。在工作中要做到“三不”。一是“不拖”。对于信访问题，哪怕是非常细微的，都要高度重视，应该解决、可以解决的，要立即解决，一刻也不能拖延，切实防止矛盾扩大化，失去控制。各级各部门要密切配合，坚持做到依法依规处理。对省、市、县领导批示要求办理的案件，要在限期内承办一宗、办结一宗、息访一宗，逾期未能办结的要向批示领导讲明原因。二是“不推”。各级各单位对辖区的信访案件，决不能相互推诿，要积极主动寻求解决的方法和渠道，积极创造条件，舍得花钱、舍得投入，力争解决到位，真正实现“案结事了”。三是“不怕”。 各镇（场）、各有关单位要进一步规范信访秩序，提高说服教育水平，依法处理缠访闹访、违法滋事行为，必要时采取办班教育等措施进行稳控转化。由县政法委牵头，相关部门抽调人员，在广州、深圳机场、省火车站、韶关火车站、县汽车站、相邻的龙南火车站、官渡翁城出口设点检查，严防死守。公安机关要严格执法，对屡教不改、故意滋事的重复到市到省进京上访人员，采取有效手段强行带离遣返；已被北京市公安机关多次治安训诫送返当地的上访人员，不能一放了事，对符合条件的应予以行政拘留或劳教处理，遏制进京非正常上访人员滞留、倒流北京的现象上升。
三是稳控措施要到位。要以继续抓好“百镇千村平安工程”建设为契机，充分整合镇（场）司法所、派出所、调委会、综治中心资源，切实落实稳控工作责任制，坚持一边抓稳控一边抓息诉罢访。一方面是做好稳控对象教育说服工作，帮助解决其在生产、生活中遇到的各种困难，利用各种积极因素去化解稳控对象的情绪，使其息诉罢访。另一方面是要成立由镇（场）、单位领导任组长的专门工作组，落实人员和车辆经费，及时做好到市到省进京上访人员的劝返稳控准备工作，做到人、财、物配备落实到位。同时要严格执行特别防护期的“24小时”值班制度和“零”报告制度，时时处处留意稳控对象的动向，对排查出来的重点案件、重点人物的动态实行零报告制度，并要在每天下午五时前将有关情况报县信访局，坚决杜绝稳控对象失控漏管和隐瞒不报现象的发生。
（三）强化责任，确保信访维稳各项工作的全面落实
落实责任，是确保信访维稳各项工作全面落实的前提和保障。各级各部门要进一步加强领导，明确职责，严格落实工作责任制，扎实做好信访维稳的各项工作。
一是要加强信息的沟通和研判。各级各部门对矛盾纠纷信息和信访案件，要及时认真地进行沟通、研判，分析哪些矛盾纠纷容易引发群体性事件，哪些矛盾纠纷是普遍存在的问题，并预测其发展的趋向。在研判的同时，要对主要矛盾纠纷逐件排列并制定具体的解决措施和工作预案，遇有重大紧急信访事件，相关单位负责同志要无条件地、于第一时间赶到现场依法果断处置。
二是要严格落实责任。各级各部门要按照一镇（场）、单位要有一个工作方案、一案要有一个工作小组、一个涉访人要有一个结对干部“三个一”的工作要求，切实落实信访和维稳工作责任，严格贯彻执行主要领导亲自抓，分管领导具体负责，一级抓一级，层层抓落实的责任体系与工作格局。各镇、各单位的领导要敢于正视群众信访问题，亲自研究部署，亲自指挥协调，亲自检查督促，拿出硬措施、活办法，完成硬任务。对工作成绩突出的，给予表彰奖励；对工作不到位、措施不落实、反应不及时、处置不妥当而导致国庆期间发生到省进京上访或发生影响恶劣、性质严重的群体性事件的，要按照问责制相关规定严格实行责任倒查，严肃追究相关人员的责任。
三是要强化督促检查。各级各部门要按照县委、县政府要求，在近期特别是国庆期间，提前、积极、主动加强调度和督查，一旦发现异常情况，要立即、就地做好稳控工作。县信访局要超前对一些重点信访问题加强督查，上门抽查各级领导包案落实情况，真正落实“人盯人”。各级信访人员要牢固树立大局意识、奉献意识，不断提高工作质量和服务水平，切实增强善待信访群众、服务信访群众的自觉性，努力实现“矛盾不上交，信访不上交”，把信访问题解决在当地，把信访群众稳控在当地，推进全县信访形势持续不断好转。
二、统筹兼顾，认真做好当前重点工作
（一）迅速掀起学习贯彻十七届四中全会精神的高潮
9月15日至18日在北京召开的十七届四中全会，是在国际形势继续发生深刻变化、我国处在进一步发展的重要战略机遇期召开的一次极其重要的会议。认真学习宣传、全面贯彻落实十七届四中全会精神，是全县当前和今后一个时期的一项重大政治任务，我们一定要学习、宣传、贯彻好四中全会精神，推动全县当前各项工作顺利进行。
一是要把握精髓。十七届四中全会认真研究了加强和改进新形势下党的建设若干重大问题，对当前和今后一个时期加强和改进党的建设作出了部署，强调要建设马克思主义学习型政党、提高全党思想政治水平，坚持和健全民主集中制、积极发展党内民主，深化干部人事制度改革、建设善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍，做好抓基层打基础工作、夯实党执政的组织基础，弘扬党的优良作风、保持党同人民群众的血肉联系，加快推进惩治和预防腐败体系建设、深入开展反腐败斗争。全会所作出的重大决策和部署、所取得的重要成果，特别是胡锦涛总书记在全会上的重要讲话和全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，传递出党在新形势下深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义伟大事业新局面的决心和信心，对全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，必将发挥十分重要的指导作用，具有十分重大的战略意义。
二是要营造氛围。当前，全县最大的政治任务就是学习、宣传十七届四中全会精神。各级领导要带头学，县委中心学习组要集中学，要组织全体党员认真学，读原文、谈体会、搞辅导，通读公报，精读决定，逐条学习理解，掌握精神实质，把全县党员干部的思想行动统一到十七届四中全会精神上来。新闻媒体要加强对十七届四中全会精神的宣传，要摘录全会公报中的基本观点，进行要点式、论点式的解读。各单位、各部门要做学习的表率，在全县上下形成学习、宣传十七届四中全会精神的浓厚氛围。
三是要联系实际。十七届四中全会提出了一系列新思想、新观点、新要求，一定要结合我县的实际，认真抓好全会精神的贯彻落实，切实做到武装头脑、指导实践、推动工作。特别要把贯彻落实全会精神与推进第三批开展学习实践科学发展观活动结合起来，认真查找党建工作的差距和不足，进一步增强全县各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力；要以十七届四中全会精神为指导，搞好国庆庆祝活动的准备，抓好信访维稳和安全工作，确保全县国庆期间的安定与祥和。
（二）切实做好国庆节期间的有关工作
国庆长假即将来临，由于今年是我国60华诞，因此，庆祝中华人民共和国成立60周年，是今年全党全国的一件大事。搞好这次国庆活动，对于鼓舞全国人民以极大的热情投身改革开放和社会主义现代化建设事业，展示我国繁荣发展、民主进步、文明开放的国际形象，具有十分重要的意义。根据上级的有关指示精神，结合我县实际，国庆节假日期间我们要做好以下几项工作：
一是要全力维护社会稳定。要树立“稳定压倒一切”的思想，进一步落实维护稳定的工作责任制，切实贯彻落实好近期县加强信访工作和维护社会稳定协调领导小组下发的《关于近期我县发生的五宗重点信访案件实行领导包案处理的通知》、《关于对我县目前排查出的重点信访案件和重点人物做好化解劝教稳控工作的通知》和《翁源县2009年国庆前后特别防护期维稳工作的实施方案》的精神，进一步加大解决群众诉求和排查化解矛盾纠纷的工作力度，防止大规模群体性事件和集体上访，努力实现到市到省进京上访案件为零，确保社会大局稳定，确保新中国成立60周年庆祝活动安全顺利。要加强社会全面管理，加强党政机关等重要部门、事关国计民生的重要基础设施、人员密集的公共场所及重要建筑的安全防范工作。要着力抓好安全生产，有效防范重特大安全生产事故，坚决防止重大食品安全事故。要高度重视甲型H1N1流感等重大传染性疾病的预防和救治工作。
二是要统筹做好经济社会发展的各项工作。在搞好国庆有关活动的同时，要按照中央关于“保增长、保民生、保稳定”和县委十一届六次全会提出“强投资、优产业、保增长、重民生”的总要求，统筹做好经济社会发展的各项工作，努力做到喜迎国庆与发展经济、改善民生两不误、两促进。要进一步增强责任感和紧迫感，采取切实有效的措施解决经济运行中的突出矛盾和问题，不断巩固经济企稳向好的势头。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，有关单位节前要广泛深入开展各种形式的送温暖、献爱心活动，特别是要帮助困难群众解决实际问题，认真做好老复员军人、伤残军人、军烈属等重点优抚对象和劳动模范、先进工作者及离退休干部的优抚和慰问工作。
三是要大力营造欢乐祥和的节日氛围。宣传部门要加强领导，精心组织，周密安排，采取内容丰富、形式多样的载体，深入开展群众性爱国主义教育，激发爱国热情，增强民族自豪感，使广大人民群众以良好的精神面貌喜迎国庆，共享国庆喜悦。要精心组织好“歌颂大中华建设新翁源”千人红歌传唱大赛等大型群众性庆祝活动，各镇（场）、各单位要开展“升国旗、唱国歌”活动和组织干部职工集中收看国庆阅兵仪式，大力营造欢乐祥和的节日氛围。同时，要注意安全管理，确保不出任何安全事故。
四是要切实加强节日期间值班工作。按照中央和省市要求，国庆前后，各镇（场）、各单位主要负责同志要坚持值班、带班制度，未经批准不进京参加首都国庆活动和其他活动。各单位要加强节日值班工作，加强一线力量，严格落实岗位责任制。所有值班人员要坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守。各有关单位要切实制定和落实应急预案，准备随时处置应急的机动力量，遇有紧急、重要事项或重大突发事件，要立即请示报告，并及时妥善处理。
（三）大力抓好当前的秋季计生集中服务活动
9月12日全县秋季计生集中服务活动开展以来，各镇（场）根据县委、县政府的工作部署，认真贯彻县计生专题工作会议精神，制订方案，落实责任，采取得力措施，搞好秋季计生集中服务活动。累计至9月22日止，全县共落实高潮“四术”任务309例，占完成四术库存任务的 31.37%，其中结扎67例，上环210例，补救措施32例；纯二女扎完成10例，占高潮任务的6.8%；第四季度查环查孕2006人次，占任务的36.31%；第四季度孕情追踪766人次，占任务的33.45%；征收社会抚养费17.49万元，全县秋季计生集中服务活动取得了一定的成效，但仍达不到预期效果。现在计生年度工作已进入最后冲刺关头，时间紧，任务重，要求高，压力大，各镇（场）一定要提高认识，树立不扫清库存不罢休的思想，克服麻痹松懈的厌战畏难情绪，继续做到领导精力、人力、时间三集中，责任、措施、投入三到位，强化责任追究制，坚决兑现奖罚，坚决执行一票否决制度，扎实抓好秋季计生集中服务活动。在接下来的几天时间里，全县各镇（场）要掀起新一轮计生集中服务活动热潮，进度快的要一鼓作气，扩大战果，进度较慢的特别是还未完成年结扎任务的镇更要加温鼓劲，迎头赶上；要加大清查清理力度，以纯二女扎为重点，狠抓库存纯二女结扎的落实，带动其他库存活动的落实；同时，要抓好社会抚养费的征收工作，确保按时完成秋季计生各项目标任务。
（四）认真抓好党风廉政建设工作
国庆、中秋节即将到来，各部门、各单位要坚决落实中央的要求，牢固树立过紧日子的思想，严格控制一般性支出，严禁以各种名义突击花钱和滥发实物，做到勤俭节约，反对铺张浪费。部门、单位领导要带头执行廉洁自律有关规定，禁止用公款搞相互走访、相互送礼、相互宴请、游山玩水和进行高消费娱乐活动，禁止收受与行使职权有关系的单位和个人的礼品、礼金、有价证券和支付凭证。对违反有关规定的单位和个人，严格执行纪律，发现一起，查处一起；涉及违法构成犯罪的，移送司法机关处理。
（五）筹划好扶贫开发“规划到户责任到人”工作
今年9月18日，县委、县政府召开了全县三级干部大会，对扶贫开发“规划到户、责任到人”工作进行了动员部署。“规划到户、责任到人”工作是我省新时期推进扶贫开发工作的重大举措，牵涉面广，工作难度大，我们要加强领导，落实责任，真抓实干，确保“规划到户、责任到人”工作取得实效。一是要加强领导，落实责任。各镇（场）要尽快成立工作机构，加强对扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的组织领导，并建立“规划到户、责任到人”工作责任制，明确领导责任、单位责任和个人责任，做到认识到位、领导到位、经费到位、机构人员到位。二是要调查摸底，分类指导。各镇（场）要尽快开展清查登记工作，对贫困户的基本情况进行摸底调查，登记造册、建档立卡，做到心中有数，同时，要坚持分类指导，因地制宜，针对贫困户的实际情况，因户困人采取具体的帮扶措施，增强扶贫开发的指导性、针对性和可操作性，确保扶贫开发取得实效。三是要加大宣传，营造氛围。各镇（场）要层层召开动员大会，做好宣传发动工作，动员广大干部群众积极参与，形成扶贫开发的强大合力。宣传部门、新闻媒体要加大宣传力度，广泛宣传扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的重要意义、目标任务和工作举措，营造扶贫开发的良好氛围。四是要强化督查，确保实效。县扶贫办要经常深入基层，掌握情况，认真做好指导服务工作。县委、县政府督查部门要把“规划到户、责任到人”工作作为督查督办的重点内容，加强督促检查，确保“规划到户、责任到人”工作不走过场，不流于形式，取得实实在在的效果。
（六）部署推进第三批学习实践科学发展观活动
我县第三批学习实践科学发展观活动已于9月18日开始启动，到明年二月基本结束。为确保第三批学习实践活动顺利开展，县委学习实践活动领导小组根据上级要求，制定了符合我县实际的实施方案，明确了“四解决四增强四突破”的工作重点。我们要严格按照实施方案的要求，认真抓好各项工作的落实，务求活动取得实效。一是要加强组织领导。各镇（场）、县直有关单位要尽早成立领导机构，切实加强对学习实践活动的组织领导，做到机构、人员、经费三到位。要结合自身实际，认真制定学习实践活动实施方案，做到规定动作不走样、自选动作有创新，突出实践特色，找准工作着力点。二是要扩大宣传。要充分利用各种宣传渠道，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传上级关于学习实践活动的指示精神，宣传学习实践活动的重大意义，及时报道活动的进展情况和实际效果，努力营造良好的舆论氛围。三是要做好督促检查。各级学习实践办要加强面上指导和协调，严把程序质量关，及时跟踪动态情况，提出落实要求。县委派出的指导检查组以及各镇（场）派出的指导员，要履行好职责，切实加强对学习实践活动的指导服务和督促检查工作。四是要统筹兼顾。要坚持一手抓学习实践活动的开展，一手抓各项工作的落实。要把学习实践活动作为推动工作全面进步的难得机遇，与学习贯彻党的十七届四中全会精神和庆祝新中国成立60 周年的各项活动结合起来，保证中央、省市和县委的工作部署落到实处，开创科学发展新局面；与贯彻落实省委十届五次全会、市委十届六次全会和县委十一届六次全会精神结合起来，在强投资、优产业、保增长、重民生工作中开拓创新，推动经济结构不断优化、经济发展再上水平，确保社会和谐稳定、人民安居乐业；与广泛深入开展创先争优活动、推进基层组织建设结合起来，整体谋划，全力推进固本强基工程。要以学习实践活动推动各项工作的开展，用各项工作的实际成果检验活动成效，实现两手抓、两不误、两促进。
同志们，做好信访维稳和当前重点工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们在上级党委、政府的领导下，坚定信心、迎难而上，团结奋进、扎实工作，不断开创各项工作新局面，为推动全县经济社会又好又快发展作出应有的贡献，以优异的成绩向新中国成立60周年献礼。
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