【人大讲话】市人大常委会主任在北安市、乡镇人民代表大会换届选举工作会议上讲话(精选文档)

时间:2023-05-17 22:00:02 来源:网友投稿

在北安市、乡镇人民代表大会换届选举工作会议上的讲话同志们:按照有关法律规定和省委、省人大及黑河市委、市人大的统一安排,经市十五届人大常委会第二十七次会议决定,从现在开始到10月20日,完成市、乡(镇)下面是小编为大家整理的【人大讲话】市人大常委会主任在北安市、乡镇人民代表大会换届选举工作会议上讲话(精选文档),供大家参考。

【人大讲话】市人大常委会主任在北安市、乡镇人民代表大会换届选举工作会议上讲话(精选文档)



在北安市、乡镇人民代表大会

换届选举工作会议上的讲话


同志们:

按照有关法律规定和省委、省人大及黑河市委、市人大的统一安排,经市十五届人大常委会第二十七次会议决定,从现在开始到1020日,完成市、乡(镇)两级人大代表换届选举工作,在代表选出后两个月内召开新一届人民代表大会,选举产生新一届国家机关的领导人员和法、检两院领导人员。我们今天召开这次会议,具体部署我市市、乡(镇)两级人大换届选举工作。下面,我讲三点意见。

一、坚持正确政治方向,确保人大换届选举顺利进行

这次换届选举工作,是全市人民政治生活中的一件大事,社会各界广泛关注。换届选举涉及面广、工作量大,政治性、法律性、程序性都很强,各乡镇、各单位一定要从思想上、措施上作好充分准备,牢牢把握工作的主动权,依法选举出符合民意、具有良好素质的新一届市、乡(镇)两级人大代表。

这次换届选举工作必须坚持以下三项原则:一是必须坚持党的领导。市、乡(镇)人大换届选举是社会主义民主政治建设的重要内容,一定要坚持正确的政治方向,就是要在市委统一领导下,充分发挥各级党组织的作用,调动广大党员干部在换届选举工作中当主角,引领带动广大选民,把社会形象好、素质高、参政议政能力强的优秀人才选为人大代表,紧紧依靠基层党组织为候选人推荐把关,为依法选举出力,使选出的代表既能代表广大群众的心声,又能为市域经济的发展献计出力,这是顺利完成换届选举的根本保证。二是必须充分发扬民主。市、乡(镇)人大代表选举是直接选举,是人民当家作主的重要体现,必须相信和依靠群众,尊重和保障选民的民主权利,激发广大人民群众的热情和主人翁意识。要把发扬民主贯穿于换届选举的全过程,这是换届选举取得成功的基本条件。三是必须坚持严格依法办事。要按照宪法和有关法律规定,有序做好换届选举的各项工作,确保换届选举依法进行。要严把程序关,注重选举的每个重要环节,在选民登记、外出人员参选、候选人产生、选举大会的召开和选举结果的公布等重要环节上,都要遵守相关的法律规定和程序要求,这是市、乡(镇)人大换届选举取得成功的法制保障。把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机统一起来,是我们历次换届选举取得成功的宝贵经验,也是做好这次换届选举工作总的要求。

二、严格代表素质要求,依法选好市、乡(镇)两级人大代表

依法选好市、乡(镇)两级人大代表和国家机关领导人员,是一项重要政治任务,国家机关领导人员和人大代表是未来北安议事、定事、干事的中坚力量,直接关系到北安经济社会发展的质量和速度,关系社会和谐稳定。      

这次换届选举,要更加注重提高代表的素质和优化代表的结构,使新选出的市、乡(镇)两级人大代表能更好地担负起宪法和法律赋予的重要职责。

提高代表的素质,就是要使新选出的代表具有较高的政治觉悟和较强的履职能力。一是要有较高的政治素质。代表在政治上要坚决拥护党的路线方针政策,模范遵守宪法和法律,始终坚持正确的政治方向。讲政治要密切联系实际:企业代表要讲诚信、讲公德,没有偷漏税行为;农民代表要勤劳致富、不拖欠公共财物、孝敬老人。二是要有较强的群众观念。代表应当密切联系人民群众,认真听取和反映人民群众的意见和要求,代表人民的意志和利益,努力为人民服务。只有关心群众才能密切联系群众,严格对待用代表身份为自己谋利和为广大群众服务的区别,鼓励选民选举有善心、有能力,愿为公益事业做贡献的人当代表。三是要有较强的履行代表职务的意识和能力。代表既要有认真履行代表职责的自觉性,又要具备履职能力。自觉性是建立在热爱北安、关心群众的基础上的,履职能力需要在认真学习政策法规,深入群众,重民情、重实际的基础上,把人民选我当代表、我当代表为人民做为履职的出发点,把为家乡做贡献、为群众谋福祉做为履职的落脚点,不断提高履职的能力和质量。

优化代表的结构,就是要使新选出的人大代表具有广泛性和代表性。根据上级文件精神,对代表构成要达到“二升一降”:一是基层代表特别是一线的工人、农民和专业技术人员代表的比例要比上一届有所上升;二是妇女代表比例要比上一届有所上升;三是党政干部担任人大代表的比例要比上一届有所降低。按照这个精神,新一届人大代表安排一线工人、农民和技术人员代表的名额要比上届多13名,妇女代表的名额要比上届多10名,公务员代表的名额要比上届减少7名。  

进一步加强乡镇人大主席团建设,使其更好地发挥应有的作用。要配好配强乡镇人大主席和副主席。按照黑发[2011]8号文件精神,乡镇党委书记兼任人大主席的,要配备一名专职人大副主席。同时,要安排好乡镇人大主席团成员的人选,以形成合理的结构,更好地发挥乡镇人大的作用。

这次换届要通过第十六届人民代表大会第一次会议,选举产生新的国家机关领导人员,即市人大常委会领导班子及组成人员,市政府领导班子成员,市法院院长和市检察院检察长。他们在我市改革开放、经济建设和社会事业发展中担负的责任非常重大。选好这些领导人员是直接关系到党的路线、方针、政策,国家的法律法规能否贯彻落实,全市“十二五”规划总体战略目标能否实现的重大政治问题,我们必须给予高度重视,必须按照上级的要求,根据组织法和选举法等相关法律的规定,圆满地完成好这次换届选举的重大政治任务,为推进我市经济发展和社会进步提供坚实的组织保证。

三、抓好选举关键环节,圆满完成人大换届选举各项任务

按照换届工作方案,这次市、乡(镇)两级人大换届选举历时36天,分五个阶段依次推进。在实际工作中,要精心安排、环环相扣、有条不紊地进行,注意抓好以下几个关键环节:

一要做好代表名额的确定和分配工作。根据省人大常委会的决定,我市第十六届人大代表名额为217名,代表名额分配方案已由市人大常委会确定;各乡镇新一届人大代表名额已由市人大常委会依法决定,全市总计要选举乡镇人大代表505名,各乡镇人大要依据选举法规定,抓紧做好乡镇人大代表名额的具体分配工作,确保选举工作有序推进。

二要认真做好选区划分和选民登记工作。选区的划分,要便于市、乡(镇)两级人大代表同步选举,便于选民参加选举活动和选举的组织工作,便于代表联系选民、开展活动、接受监督。各选区要采取多种途径,积极主动地做好选民登记工作。既可以通过入户调查,到选民住所或工作单位进行选民登记,也可以在选区设立若干选民登记站,发动选民主动登记,对外出流动选民要按照选举工作方案的规定,认真进行登记,力求做到不重登、不错登、不漏登,切实把有关选举的组织工作做实、做细。

三要做好代表候选人的提名推荐,确定好正式代表候选人。在推荐过程中,我们既要充分发扬民主,又要进行正确引导,尊重选民意愿。无论是政党、人民团体推荐的候选人,还是选民联名推荐的候选人,都要进行深入了解和考察,做到心中有数。不能把脱离群众、口碑不好的人提名为代表候选人,更不能把涉黑涉恶、参与邪教活动等违法行为的人推荐为代表候选人。选举委员会要根据多数选民的意见,实事求是地确定正式候选人名单。如果对正式代表候选人不能形成较为一致的意见,可以进行预选,并根据预选得票多少的顺序,确定正式代表候选人名单。正式代表候选人确定后,由选举委员会统一向选民介绍候选人情况。依据新修改的选举法的规定,如果选民有要求的,可按规定的程序安排候选人与选民见面,使选民对代表候选人能够更好地知名、知人、知情。

四要精心组织选民投票选举。选举法规定:“各选区应当设立投票站、流动票箱或召开选举大会进行选举”。设立流动票箱投票有利于选民参加投票选举,提高参选率,但也容易出现因组织工作不细等原因,导致包办代替等违法现象的发生。所以,要求各选区都要以设立中心会场、召开选举大会为主,以投票站和流动票箱为辅组织投票选举。不论哪种形式,都要严格依法办事。一是必须实行无记名投票;二是要保证划票保密;三是要严密组织,必须按下发的《投票选举工作须知》开展工作,发选票、清点选票、计票都要按法定程序进行,确保准确无误。乡镇选区设流动票箱必须有乡镇干部参加,坚决防止违法事件的发生。

五要注意选举代表的三个法定时限。选举法规定,要在选举日的20天前公布选民名单;在选举日的15天前公布初步代表候选人名单;在选举日的7天前公布正式代表候选人名单。这三个时限规定的很严格,不可逾越。各乡(镇)和各选区一定要精心组织,按照法定时限完成工作任务。

六要依法开好市、乡(镇)两级新一届人大一次会议。开好市、乡(镇)两级新的一届人民代表大会第一次会议,是整个换届选举工作的重要组成部分。要精心做好准备,严格依法办事,充分尊重代表的民主权利,要坚持把党管干部原则与依法选举、尊重代表意愿有机统一起来,圆满完成大会的选举任务。大会期间,还要组织代表审议好各项报告和议案,努力提高审议质量,使大会确定的新的工作任务和奋斗目标体现民意、鼓舞人心,更好地推动全市经济社会又好又快发展。

七要严惩破坏换届选举的违法行为。在整个换届选举过程中,要杜绝不正之风,切实防止和及时处理各种违法行为,严禁贿选,严防家族、宗教势力干预和操纵选举,严惩黑恶势力干扰破坏选举。要及时掌握情况,一旦发现妨碍选举的苗头和行为,必须抓紧做好工作,及时制止。对破坏选举的违法行为,要依法追究责任,严肃处理。

八要把宣传教育贯穿换届选举工作的始终。认真做好换届选举的宣传工作,市、乡(镇)两级人大与党委宣传部门要密切配合,电视台要开辟专题、《北安信息》要开辟专栏、专板,跟踪报道换届选举;各乡(镇)、各选区都要采取广播、标语、版报、宣传单等多种形式,广泛宣传换届选举工作的重大意义、法律法规和应遵循的程序,教育和鼓励选民积极参加选举,为换届选举营造良好的舆论氛围。

同志们,完成这次人大换届选举任务,是我们的共同责任。我们要在市委的统一领导下,通过各级党组织和广大选民的支持配合,圆满完成换届选举工作,选出优秀的市、乡(镇)两级人大代表和国家机关领导人员,为我市经济社会快速发展,实现“十二五”规划目标,构建社会主义和谐社会,实现全面建设我省北部区域性经济文化中心城市做出新的贡献!

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