在全市人大代表建议和政协提案办理工作会议上的讲话常务副市长xxx2008年3月21日今天会议任务是总结去年建议提案办理工作，动员各承办部门在新形势下扎实做好今年的建议提案办理工作。下面，我讲三个问题下面是小编为大家整理的【人大讲话】副市长在全市人大代表建议和政协提案办理工作会议上讲话（全文完整）,供大家参考。
在全市人大代表建议和政协
提案办理工作会议上的讲话
常务副市长 xxx
2008年3月21日
今天会议任务是总结去年建议提案办理工作，动员各承办部门在新形势下扎实做好今年的建议提案办理工作。下面，我讲三个问题。
一、2007年市政府建议提案办理的基本情况
去年，市政府共收到市人大、市政协和省政府办公厅转来的人大议案、代表建议和政协提案等共444件。其中，省人大代表建议10件，省政协提案10件，市人大议案2件、代表建议129件，市政协提案289件，“1548—代表委员直通车”接到的建议、提案6件。从总体情况看,去年市政府系统办理工作进展顺利，办理质量有所提高，主要有以下几个特点：
（一）领导重视，精心组织。市政府领导高度重视代表建议办理工作，以此作为密切政府与人民群众联系，不断改进工作的有效载体，把代表建议办理工作纳入重要议事日程，有效地推动了全年办理工作的开展。崔杰市长主持召开了市政府与人大代表及民主党派、工商联人士的座谈会，征求代表、委员对政府工作的意见，要求各级政府部门要把建议、提案的办理过程作为进一步转变工作作风、提高领导科学发展能力的过程。各承办单位认真贯彻全市办理工作会议精神和市政府领导的要求，积极落实本单位办理工作，明确责任主体，创新办理措施。
（二）积极开展面复，扩大沟通交流平台。去年，市政府及各部门共开展与代表、委员的座谈会2次，集中面复会15次并有30多个部门通过上门走访、电话沟通等多种形式与代表、委员进行了沟通、交流。去年工作会上，我们在市政府门户网站上正式开通了“1548—代表委员直通车”栏目。一年来，充分运用网络资源，广泛征求人大代表、政协委员对我们工作的建议、意见，建立了政府与人大代表、政协委员沟通、交流的新平台。
（三）加强规范化、制度化建设。去年初，市政府办公厅重新制定下发了《建议提案交办函》、《建议提案办理要求》、《建议提案办理答复格式样式》、《反馈意见征询表》及《办理情况统计表》等。出台了《2007年市政府办公厅关于建议提案办理工作的考评办法》，制作了办理工作流程图、议案工作领导组织示意图等，为议案工作实现精细化管理打下了基础。各部门也从制度建设入手，抓好办理工作。
（四）突出重点，狠抓落实。一是把代表、委员反映集中、群众普遍关心的问题作为办理工作的切入点，加大推进力度。去年代表、委员集中反映了医疗保险方面的问题。市劳动和社会保障局把这些建议的办理作为去年的重点工作之一，重新调整了城区居民医疗保险的有关政策，缴费由原来的240元下调为200元，低保人员缴费200元全额由财政补贴。二是注重处理急、难、愁问题，使代表、委员的建议、提案落到实处、产生实效。结合加强对弱势群体救助的建议，去年5至6月份市政府对全市城区低保户发放了肉禽蛋等副食品临时补贴，城区低保户每月每户补贴25元，适时提高了我市城区城市低保标准，由原来月人均205元提高到月人均245元；并将10323名符合条件的农村困难群众纳入了农村低保，按年人均补助400元的标准实现了农村低保动态管理下的应保尽保。
二、深刻认识做好建议提案办理工作的重要意义
（一）办理工作是建设社会主义政治文明、发展社会主义民主政治的重要组成部分。政府部门应自觉接受人大的工作监督、法律监督以及政协的民主监督，把办理工作与提高依法行政能力、构建社会主义和谐社会结合起来，只有这样，才能真正把每一件建议、提案办理好，落实好。做好办理工作是政府提高行政效能的重要体现，是政府遵守政务诚信的重要行动，更是政府取信于代表委员、取信于人民群众、加快经济建设的重要保证。因此，办理建议和提案不仅仅是解决一些具体问题，还要上升到民主政治的高度。
（二）办理工作是政府各部门为人民服务的具体体现。做好办理工作，既是对人大代表建议和政协提案的重视，也是对人民民主权利的尊重，更是领会和实践我们党的群众路线、群众观点的具体行动。从今年“两会”期间建议和政协提案内容看，反映道路、交通、就医、就业、就学、社会保障、食品安全等民生问题占了绝大多数，这也正是我们今年民生工作重点要解决的问题。我们要从“办理好建议、提案就是解决民生问题”的高度，充分认识这项工作的重大意义。
（三）办理工作是凝聚各方力量，推动社会和谐发展的重要抓手。代表、委员来自社会各个方面，与各阶层人民群众保持着天然的密切联系，很多代表和委员是第一线的专家，对我市的发展有很深的研究和思考。政府部门可以通过建议和提案，了解不同群体的利益诉求，有针对性地开展工作；可以通过做好办理工作，广泛调动社会各界参与我市的发展；可以通过发挥代表、委员的聪明才智，有效推进经济建设，化解社会矛盾。对此，各单位一定要深化认识，通过认真做好建议、提案的办理工作，更好地凝聚各方面的智慧，进一步促进我市经济社会又好又快发展。
三、做好今年建议提案办理工作的几点意见
（一）要高度重视，按时保质地完成好办理任务。要落实领导责任制，明确办理工作由主要领导负总责。同时，还要明确两个时限：一是承办部门确认时限。各承办单位要依据本部门职责范围以及领导协调意见，对收到的建议、提案在一周内加以确认。对需要调整承办单位或增加会办单位的要采取书面说明的形式，退回市政府办公厅，不允许延误不告或自行转给其他单位。二是办理时限。各承办单位必须自今天起三个月内办复并答复代表或委员，也就是说，今年的建议、提案要在6月10日前全部办理完成。
（二）要规范办理格式和内容，提高答复质量。在答复内容的审查上，各承办单位分管领导对代表、委员答复的审查，要做到“三看”：一看答复内容是否符合党的方针政策和国家的法律、法规，是否符合实际情况。不许愿，不说大话，要力戒形式主义；二看对代表、委员所提问题是否有的放矢地逐条答复，是否存在避重就轻，说空话、套话的情况；三看答复用语是否恰当，语句是否通顺，文字表达是否准确、精炼。对发现办理质量不高、答复简单生硬，或者答非所提，特别是没有认真解决实际问题的建议和提案答复函，要退回重办。
（三）要在“办”上下功夫，提高解决问题的比率。建议提案办理过程分为两个部分，首先是办理，其次是答复。这里我要强调的就是要把办理的重点放在“办”字上。“办”就是调查研究，解决问题。崔杰市长在市政府党组第一次会议上说过：解决问题，既是我们的责任，也是我们的光荣。就是因为解决了问题，我们才推进了工作。所以，我们要克服一切困难，对建议、提案进行逐件办理，解决建议、提案反映的问题。要把建议、提案中我们没有想到的好想法列入计划，要把我们想到而没有做到的建议落实好，要把我们做到但是做得不好的完善起来，努力提高解决问题的比率。
（四）要加强跟踪落实，注重办理效果。一是加大领导督办力度。每年市人大、市政协都有一定数量的重点建议和党派团体提案交给我们办理，各承办单位要按照市人大、市政协的要求认真办理。各承办单位也要选择一些难度较大、涉及面较广或反映集中的建议或提案，重点办理。承办单位领导不仅要与处室一起研究答复意见，而且在具体承办过程中，要亲自阅批、亲自协调，以促进建议、提案的解决落实。二是加大跟踪督办力度。对属于正在解决或列入计划解决的问题，各承办单位要将这部分建议或提案单独列出清单，加强跟踪督办，避免年年提、年年办的情况发生。对一些办理难度大、影响面广、所提问题又比较重要的建议或提案，市人大常委会、市政府、市政协可结合办理情况，联合进行督导检查，共同发现问题，共同协商解决办法，以促进承办工作的顺利开展。
（五）加强宣传，主动接受各方面监督。增强主动接受各方面监督的意识，积极邀请代表、委员及新闻媒体参与到办理工作中来。一是宣传政府自身工作。让代表、委员和广大人民群众了解政府的工作，以便他们更有针对性为我们提意见、建议，实现群策群力。二是宣传建议提案办理工作。建议、提案反映的问题不是某一位代表、委员的个人问题，是事关一部分群体的共同利益，甚至是事关我市长远发展的全市人民的利益，要让全市人民都有知情权。这也是我们政务公开的一项重要工作。三是接受监督，改进工作。公开、透明的办理工作，是主动接受各方面监督的有效手段。办理得好，各方面的肯定是我们工作的助推剂；办理得不好，听听不同的声音和意见，可以鞭策我们不断改进工作。
（六）要努力实现建议、提案办理工作的“精细化”。崔杰市长在市政府第一次全体会议上的讲话中指出：“整个政府要唱响精细化。”我们的建议、提案办理工作也要努力实现精细化，让精细化成为我们工作的一种常态。各单位要结合广泛开展的“查找改”活动，查找办理工作中的不足和存在的问题，寻找解决办法，不断改进。
同志们，今年的办理工作面临新的情况和特点。希望各部门、各单位根据市领导的要求，不断增强为代表、委员服务的意识，求真务实，扎实工作，把今年的办理工作提高到一个新水平，进一步树立“服务政府、责任政府、法治政府”的良好形象。