在县政府十五届第30次常务会议上的讲话一、关于我县一季度经济运行情况、各战线招商引资、全县重点工作和项目进展情况刘军县长指出：坚持每月听取各战线招商引资、全县重点工作和项目进展情况，可以使各战线、各乡下面是小编为大家整理的【府办讲话】县长在县政府十五届第30次常务会议上讲话【精选推荐】,供大家参考。
在县政府十五届第30次常务会议上的讲话
一、关于我县一季度经济运行情况、各战线招商引资、全县重点工作和项目进展情况
刘军县长指出：坚持每月听取各战线招商引资、全县重点工作和项目进展情况，可以使各战线、各乡镇、各部门心里更有数、思路更清晰、重点更明确，便于工作更好的协调、配合和落实。通过情况通报，可以看出我县一季度经济运行较好，农村经济开端良好，工业经济稳步提升，大项目建设进展顺利，消费市场繁荣活跃，财税收入增长较快，同比增长64%，是近几年我县经济增幅最大、速度最快的一年，实现了一季度经济开门红的目标，这样的良好成绩和发展势头，说明省委“八大经济区”和“十大工程”、市委“强县”战略等施政纲领在我们的工作中得到了有效实施和落实。但是，通过对全县经济运行情况进行深入分析，要完成全年的工作任务，实现时间过半、任务过半的目标，任务还很艰巨，集中体现在重点项目的推进落实和招商引资的实施上，还存在很多不容忽视的问题，这些问题既有表面现象的，也有深层次长远的。
从表面上看：一是工作步调还不够齐。特别是招商引资工作，各战线行动不一样，进展不平衡，没有全面动起来，有的战线好一些、有的差一些，有的战线快一点、有的慢一点，有的还没有动，各乡镇、各部门要适应县里，县里也要适应市里，适应市县一月一推进的工作方式，推进各项工作的深入开展。二是推进速度还不够快。受北方时令季节的制约，有效的生产、建设时间都很短，有的项目实施不理想，或者是没办法实施。同时，受土地指标制约，很多项目受到影响，虽然经过努力滨水城区土地指标得到了有效解决，但开发区土地指标的问题还在省里攻关，一定程度上影响了工作进度。三是大项目不够多。风电、稻米加工项目进展比较顺利，LED产业园项目受土地制约没有明显的进展，这对完成全年工作是一个大的隐患。
从深层次来分析：一是认识不够清。尽管大家对方正近年来的发展变化、目前的工作状态和工作亮点很满意，但是我们不应该知足，市委、市政府对重点工作特别是列入全省的重点项目进行任务分解，市政府下发了《项目落实年实施方案》、《政风建设年实施方案》，市委又组织开展“做主人、敢担当、谋发展、惠民生”主题实践活动和“创业创新、全民成才”活动，对各区县（市）又提出了新的目标考核体系和考核评价办法，将各县分成两类，巴彦、木兰、通河、方正、延寿等5个小县是第二类，其他县是第一类，针对不同的县份确定了不同的考核指标，把任务目标定的非常明确，市委、市政府提出要赶超晋位，就是要在指标上晋位，这些指标带动各部门的业务工作，给各部门工作增加了很大的难度。在整个目标考核体系之中，总量不足，即使有亮点，赶超晋位也是很难的。就方正来说，小县船小好掉头，各乡镇、各部门要深入思考，认清形势，超前思维，既要抓好的、高的、新的、快的项目，同时又要抓住大的方面、全的项目，这样才能保证在整体上实现赶超晋位。二是工作不够细。县政府常务会议对招商引资、重点工作是整体推进，一些具体问题要通过战线领导间的沟通协调、通过县长办公会议的形式事先研究，现在有的乡镇、部门向县政府领导汇报工作时自己不细想，没有自己的意见，汇报的都是一些问题，甚至自己都不知道怎么回事，政策和法律怎么规定的不知道，根本无法研究，现商量、现研究、现学习，既误事，工作效率又低。各乡镇、各部门要深入细致的研究解决问题，把政策法规研究清、研究透，什么事、怎么解决要有明确的意见和建议，需要县里跨行业、跨部门协调的，涉及人、财、物的，再由县政府领导帮助研究解决。三是作风不够硬。有些工作汇报完了没有实际行动，领导跟着说就有动静，不说就没动静；有些工作在操作过程中自己把简单的事情弄复杂了、弄难了、弄慢了，解决问题负责、务实的劲头还不够；有的乡镇、部门遇到问题不能较真，也不愿意较真，职责所在，身不由己，关键在于态度，不能因为在工作中出现磕磕碰碰的问题，就产生畏难情绪，更不能在触及矛盾、触及问题的时候，见事就躲、见硬就回，影响工作的速度、质量和效益。
从外部环境来看：有利的方面很多，特别是省市战略的推进实施，给我们创造了良好的工作环境和条件。不利的方面也很多：一是土地问题。今年全县计划上报4个批次120万平方米的土地指标，其中城南2个、城北2个，第一批次城北27.6万平方米上报省国土资源厅，经过攻关全省第一个获得批复，所有开发区等着落的项目作为第二批次上报，但全省已不再受理报批计划，全省就一个批次，合同签了，政府面临违约，还需要继续攻关，有些地方是受政策限制。二是信贷问题。受国家提高银行准备金率影响，银行压缩放贷指标，对项目、资金进行宏观调控，有些项目不让贷款了，我们今年建设项目多，仅滨水新区、开发区基础设施、城市建设和社会事业等需资金超过2.5亿元，去年财政收入只有1.39亿元，资金远远不足，急需运作资金，面临着巨大的压力。三是区域功能定位问题。中央关于“十二五”规划建议明确，将建设主体功能区提升到国家战略高度，实施区域发展总体战略和主体功能区战略，方正县既有省级点状开发区域，又是生态功能区域限制开发区域，政策本身很好，但迟迟没有结果，应该重点开发的地方重点不起来，限制开发的政策反而用的挺好，一般的都受限制了，而限制开发的优惠政策却没有出台，这些有利条件和不利因素，需要认真研究破解，克服困难把工作做好。
刘军县长要求：一要进一步认清形势。抓项目就是抓发展，抓项目就是抓方正的发展速度，抓项目就是抓方正的经济效益和社会效益，没有项目就是纸上谈兵，就不会有发展，只有积极研究解决好土地、资金、技术等问题，才能解决好项目问题。全县各级领导干部要进一步增强责任感和紧迫感，努力争取，只要天天有进步、月月有进步，年年就会有变化，这样方正就会有希望。二要进一步突出重点。特别是产业结构调整、解决用地指标、加快发展速度等问题，要有明确的方向、务实的作风、特殊的重点、科学的方式、良好的机制，利用好招商引资项目落实年和政风建设年这个契机，把我们的重点项目特别是大项目全力以赴的推进、抓紧、抓好、抓实，完成好上半年的目标，为全年任务目标的完成奠定坚实基础。三要进一步强化措施。着力解决好精神状态的问题、工作重点的问题、工作责任的问题、工作作风的问题，特别是在招商引资和重点项目的推进实施上，全县各级领导干部都要拿出主要时间和主要精力，把承担的主要任务牢牢抓在手上，这样才能抓出成效，才能完成好任务。
刘军县长强调：一要加强安全信访工作。即将进入“五一”假期，各乡镇、各部门要把安全信访工作时刻抓在手上，各战线领导对分管行业领域的安全信访工作要给予高度重视，安排专门时间督促检查。一是防火，关键是防人，管住人带火，管住人用火。同时，要加强消防队伍建设，今年要装备一辆消防车，通过增加消防装备，提高消防能力，保证防火不出问题。二是各乡镇、各部门领导特别是主要领导要认真执行请假制度，外出要向县级值班领导报告，负责的事安排好，注意出行安全。三是生产战线涉及到农业生产用水的问题，即将开始插秧，建筑工作全面开工，拆迁全面开始，刚刚进入生产环节周期，要在开始前把规矩立好，把基础工作打好，保证不出问题。二要抓好各行业领域生产。一是农业生产要抓好育苗插秧，做好全市插秧现场会的筹备工作。二是利用好“五一”有效时间把春季绿化抓紧突击一下，城乡环境整治也要安排好。三是建筑工程也要往前抢进度，抓紧组织施工。三要压缩经费开支。目前，全国正在开展党政机关公务用车问题专项整治、清理和规范庆典、研讨会、论坛活动，国务院要求今年行政经费在去年的基础上压缩5%，各乡镇、各部门要认真学习领会上级政策精神，严格遵守上级规定，认真执行公务用车标准，依法开展公务活动，自行主动解决经费问题，在保证必要支出的前提下，少花钱多办事，能省就省，能减则减，保运转、保发展、保民生、保稳定。
二、关于各部门2010年争取专项资金情况和2011年对上争取资金任务指标
刘军县长指出：一个县的总财力除了自有财力，上级财力补贴就是专项资金，专项资金又恰恰能反映一个地方干了多少事。近几年，方正县的财力总支出一直比周边小县低，特别是2010年比木兰、通河、延寿这几个县低近2个亿，财力总支出比周边小县低五分之一，相差十分悬殊。我们应该知道差距在哪里，知道怎样去改进，怎样去弥补，怎样加快发展，怎样争取更多的资金，要按照县里确定的“平均指标”增幅10%的目标努力，研究具体的措施和办法，争取更多的专项资金。
刘军县长强调：通过了解周边县份的情况，学习借鉴周边县份的经验，才能把方正的工作做好。以铜为鉴可正衣冠、以史为鉴可知兴衰、以人为鉴可知得失，做人、治县都是这个道理，要把周边县份当作一面镜子，不光要把最好的一面展示给别人，也要把不好的、丑陋的放在镜子里，如果不能认清自己、正视自己，就是讳疾忌医、因噎废食、掩耳盗铃、自欺欺人。要从三个方面理解做好争取专项资金工作的目的和意义。一是自省。首先，要改变坐标系。通过数字、指标对比，看到我们实实在在的状态，对思想认识有很大的触动，我们习惯了纵向看自己，自己和自己比，看到的都是发展变化和成绩，现在是横向比，自己和别人比，看到了很多的不足，只有横竖一起比才能找准一个坐标，希望大家保持自省，保持清楚的头脑，正确的认识自己；其次，方正县和其他县比有很多的优势，但是我们对自己的有利条件看得少，习惯以他人之长比自己之短，观念要有所改变；再次，方正县名声在外，百姓富裕，咱们也这样认为，但是方正县级财政并不富，百姓富不等于财政富，不能以百姓富裕的心态对待自己的工作；最后，分析我县专项资金比周边县少，有很多的偶然因素，为什么偶然的因素都发生在方正，偶然加起来不等于必然，是偶然的这种心态加起来等于了必然，是有一种小进则满、盲目乐观的心态造成的这种必然。通过自省，能够分析得失、分析利弊，找准不足、找准差距，奋起追赶，这样才能发展进步。二是自警。要时刻保持危机感，面对不足、面对差距，或者是麻木，或者是漠然置之，或者是自暴自弃，差距就会越来越大，被别人落的就会越来越远，严峻的形势要求我们必须把发展这根弦时刻绷紧，瞄准既定目标，努力追赶、超越。三是自立。不能在困难和矛盾面前裹足不前，要敢于解放思想，坚定信心，盯住目标，做主人、敢担当，别人行的我们也一定行，这样才能不落后，才能实现自我压力、奋力追赶、努力晋位的目标。
通过对比分析，看到了我们没想、没看、没认真琢磨的东西，平时有些东西不会不懂不可怕，关键是面对问题的时候，怕不敢想、不愿干，特别是在困难、矛盾面前裹足不前，当我们自我感觉良好的时候，就是差距显现的时候，就是老百姓对我们不高兴、不满意、不答应的时候，这些时刻警醒我们，不能只想问题矛盾复杂困难，什么都怕就不怕山河依旧、面貌不改，其他县所有好的经验和做法都是通过实践、通过干事中学来、得来的，我们就是要在干事中学习，只要我们肯干、务实，我们就会越干越敢干，越干越会干，越干越能干，越干越出成效。
刘军县长要求：各乡镇、各部门要高度重视对上争取资金工作，知耻而后勇，深入思考，认真负责，抓出成效。一要加大领导力度。各乡镇、各部门必须把对上争取资金工作牢牢抓在手上，主要领导要亲自抓、亲自跑，身体力行，切实加强领导。二要加大工作力度。经常往上跑、经常去攻关、经常沟通协调、经常掌握信息，加强联系，创造机会，掌握好政策，多跑项目，多争取资金，今年无法完成的要扎扎实实的做好基础性工作。不管当前还是长远，都应该加大力度，既要把储备的做好，又要把对上争取的落实好，同时还要把实施的完成好，这样才能实现对上争取资金的良性循环。三要完善工作机制。县发改、财政等部门要加强与其他小县的沟通，学习借鉴工作方法，制定完善对上争取资金前期费用、对上联络沟通经费等保障机制，使其更加完善、更加有效。四要加大推进力度。通过督办、督查、会议通报、政府通报，不定期通报工作运行情况，对运行情况好、工作成效明显的进行通报表扬，交流经验和心得体会，通过大家的齐心努力、先进部门的带动，使全县对上争取资金工作在原有基础上提高到一个新的水平，保证全县经济社会持续快速发展的需要。