在泉州市贯彻省委省政府工作检查精神会上的讲话同志们:刚才,少萍书记传达贯彻了全省工作检查精神,特别是省委尤权书记、苏树林省长的重要讲话精神,代表市委提出了4个方面的贯彻意见,大家要不折不扣抓好落实。这下面是小编为大家整理的【府办讲话】市长在泉州市贯彻省委省政府工作检查精神会上讲话(完整),供大家参考。
在泉州市贯彻省委省政府
工作检查精神会上的讲话
刚才,少萍书记传达贯彻了全省工作检查精神,特别是省委尤权书记、苏树林省长的重要讲话精神,代表市委提出了4个方面的贯彻意见,大家要不折不扣抓好落实。这里,我结合当前工作,简单作6点补充。
1、认真抓好经济的运行服务
今年来,全市经济运行基本平稳,但压力和差距仍然不小。从省内看,1-4月,我市固投、公共财政总收入、公共财政预算收入、实际利用外资(验资口径)等指标增速分别低于全省0.1、2.5、9.4和41个百分点,其中公共财政预算收入、实际利用外资两项指标排名全省倒数第一。从年度目标看,我市工业增加值、实际利用外资(历史可比口径)、社会消费品零售额增速分别低于年度考核目标1.4、4.9和1.4个百分点。从各县(市、区)看,各地发展冷热不均,如1-4月,晋江的GDP、规上工业增加值等多项指标全市排名靠后。其中,财政总收入到昨天止,比序时进度差12亿元,拉低全市财政总收入5个百分点。
对此,各级各部门要围绕GDP增长12%的一揽子考核目标,把稳增长与调结构有机结合起来,确保上半年时间过半、任务过半。一要认真落实帮扶企业措施。切实帮助企业用好省里稳增长“新6条”和5条补充措施等政策;强化 “日监测、旬分析、月调度”,特别是滞后指标、滞后地方要迎头赶上。春季分片区企业调研座谈会梳理了不少问题,要抓紧解决,取信于企业。要深入开展“万家企业手拉手”行动(省里要推广泉州的经验做法),确保取得更大成效。二要把项目落地作为重中之重。尤权书记强调,要让增量增在新的水平上,增在一个新的发展方式。目前纳入省管理系统的289个“三维”项目,尚有82个没有开工,要全面盘点检查处于在谈、签约、报批阶段的项目,充分发挥重大项目协调调度会的作用(前三批71个重大项目112个节点目标协调调度效果很好),提供“月嫂式”服务,促进早签约、早落地。当前,要抓好6月份省民企产业项目对接会(目前通过省预审79个,总投资1267亿元)、6.18、世界闽南文化节期间的招商活动,以及9月份的省侨商投资项目对接洽谈会(已征集21个项目,总投资49.1亿美元)、9.8投洽会,力争签约落地更多的大项目、好项目,已发预通知,下周要召集大家来对一对初步成绩单,并协调调度有关项目;要抓紧首航节能、汉能、中兴电子、奥克斯产业、环球(浙江)甲醇制丙烯(MTP)及下游等深化谈判;对于中化二期、玖龙二期、石狮PTA二期等项目要加快前期和要素保障,力争早动建、早见效;对于在建的中化炼油、联合石化“脱瓶颈”、百宏化纤等项目要力促早投产。这些龙头项目确定之后,要按照苏省长的要求,请专业机构进一步编制产业规划,按照“产业树”推动延伸产业链条,打造产业集群。同时,各县(市、区)和有关责任单位要对照招商任务,注重引进5亿美元以上的外资项目,尤其是产业外资项目(正在接洽总投资20亿美元的金鹰清洁能源、5亿美元的信义玻璃、德国巴斯夫集团与湄洲湾氯碱合作项目)。三要深入推进产业链关键环节创新。近段来,有两方面的潮流将挑起产业和企业的新一轮无情竞争。一是电子商务线上销售与线下销售的结合;二是3D打印技术的横空出世。我们不能无动于衷。研发环节,三明中国机械研究院海西分院,从签约到挂牌不到5个月,并成功对接大批当地企业。我市的中科院海西研究院装备制造研究所已经获准建,要学习借鉴三明的方式。要及早做好迎接3D打印的到来。她将对全世界大众的生活、创意与设计、制造业和建筑业带来革命性的深远影响。销售环节,要加快核心品牌下的商业模式创新,通过实施“双推”工程(推动电子商务企业创新发展和推动中小企业应用电子商务),加快电子商务集聚区建设。推广诺奇公司SPA商业模式,引导部分中小企业转变发展方式,从制造车间向“微笑曲线”两端靠近。技改环节,要大力推进“五年千项”重点技改计划,确保今年完成技改投资500亿元。四要大力发展高端服务业。宁德引进东部呼叫中心,总投资40亿元,建成后年营业收入70亿元以上,成为推动该市现代高端服务业发展的重要引擎。我们要在深入实施 “第三产业发展年”活动的同时,紧密跟踪中国智能物流骨干网(菜鸟)、 IOI集团超大型购物中心、惠普数字媒体产业基地等重大项目谈判;推动东海总部经济区项目年底前全部开工。五要集约节约用地。我市省级开发区投资强度和产出强度分别为2036.06万元/公顷和2836.72万元/公顷,分别为全省的72%和61.3%;国家级开发区固定资产投资和产出强度分别为2407.68万元/公顷和5391.15万元/公顷,分别为全省的62.6%和64%。对此,要进一步研究土地使用政策,并下决心清理各类土地闲置和提前占用情况,切实提高投资强度和产出强度。
2、扎实抓好城镇建设
认真落实好苏省长提出 “泉州要在城镇群连片发展上有新突破”的要求,抓好几项工作。
一要加快环湾中心城市建设。武夷新区核心区,通过规划明确区域功能定位,有针对地进行项目招商,实现连片规模发展。我们要好好借鉴,特别是台商区,决不能仅仅以工业园区来规划定位,既要发展好产业,更要建设好城市,促进产城联动。同时,环湾各县(市、区)所属环湾部分,也要自觉用中心城区的标准来规划、招商和建设。
二要加快小城镇建设。重点抓好21个试点镇,尽快形成整体效应和示范效应。
三要加快基础设施建设。重大基础设施具有重大带动作用,刚刚通车的厦漳跨海大桥,迅速带旺了漳州房地产、商贸服务和旅游等。1-4月,我市“五大战役”实现投资559.7亿元,完成年度计划的42.4%,总体不错,但铁路、港航、能源等项目完成投资分别落后序时13.8、10.4、16.6个百分点。
对此,我们要进一步加大投资力度,力争南石、莆永等高速通车,加快泉州湾跨海大桥、石湖港区、福厦铁路惠安站、鸿山热电厂二期等建设步伐。四要主动对接同城化。按照省里要求,做好南安与翔安、安溪与同安接壤区规划和项目的对接工作。
3、把生态文明建设放在更加突出位置
一要加快生态市创建,确保今年通过省级、明年通过国家级验收。
二要全力推进“点线面”攻坚。1-4月,全市纳入城市建设战役的20个“点线面”项目完成投资0.6亿元,仅占年度计划15.9%。下一步,我们要全力推进85个整治项目,重点抓好中心市区37公里水线绿道建设,今年确保完成23公里。
三要进一步提高饮用水质量。重点抓好河流型集中式饮用水水源地整治保护和山美水库国家级生态环境保护试点。
四要进一步提高空气质量。去年我市环境空气质量优良天数比例达98%以上,但是很多在建工地、工业园区、拆迁片区的粉尘污染仍较严重。要结合开展PM2.5监测工作,重点推进扬尘、尾气、烟囱等专项治理。山美水库专项整治要加快推进。
4、提升农业农村工作水平
一要抓美丽乡村建设。重点是用好“五政策一配套”和市级5000万元美丽乡村建设专项资金,认真实施一批农村产业发展、环境卫生等项目,确保实现今年阶段性目标。
二要建好农民创业园和示范基地。年底前,每个县(市)至少要有一个农民创业园或示范基地;特别要重点抓千亩以上的连片设施农业示范片,三年为限,市直制定标准,建成后由县(市、区)提出申请验收,市里从各级农口资金中统筹安排部分专项资金,以奖代补,补助县(市、区)。
三要培育新型农业经营主体。重点要实施25个农业产业化重点项目,培育40家市级农民专业合作示范社。
四要加快水利项目建设。至4月底,88个项目已完成投资11.4亿元,占年度计划的28.5%。要进一步加快进度,确保完成全年40亿元投资目标。
5、统筹抓好各项社会建设和民生保障
一是食品安全。特别要重拳整治制售“病死猪肉”行为。
二是就业。今年我市市内高校和市外高校泉籍毕业生总量达6.6万人,就业压力很大。要落实好促进毕业生就业的项目和政策,多为他们找出路。
三是医疗资源。今年要确保新增医疗机构床位2300张。同时,省里安排给我市儿科、产科补助资金5660万元,要抓紧对接落实,确保新增儿科、产科床位692张。
四是保障性住房。至4月底,我市开工15743套、开工率104.46%,居全省第一。要继续保持良好势头,并做好配租配售和后续管理,以及退出机制研究制订工作。
五是防台防汛。近两年,我市汛情比较平稳,没有造成很大的损失,一方面大家自身努力,另一方面老天保佑。当前已进入主汛期,我最担心三件事:第一,担心设施多年没有经过实战检验,防洪排涝等设施经不起考验;第二,担心干部群众麻痹思想和侥幸心理;第三,各种设备不到位。物资储备没有及时补充更新,有些装备根本不能用(如救生艇等),队伍没有演练,预案照搬照抄、千篇一律、不切实际。
现在,要立即行动起来,围绕解决这三个问题,全力抓排查、抓整改、抓预备、抓演练。
六是安全生产。各专项整治要进行年中“盘点”。特别是夏季已经到来,要高度重视学生安全,切实预防中小学生溺水事故发生。
七是创卫工作。要抓紧补缺补漏,确保顺利通过复审。八是海峡论坛泉州系列活动和世界闽南文化节,现在距开幕不到20天,各项筹备工作要按照市委的部署,逐一过细,逐一抓好落实。九是安定稳定。尤书记指出,有一种现象,就是干部热情很高,也做了不少事,但群众反映比较冷淡,有的甚至引发上访和群体性事件。对此,要设身处地为群众着想,把“政府想干”和“群众想要”有机统一起来;稳妥处理各类群体性事件,依法依规、细心用心地做好群众工作,做到信息灵敏、应对果断,把影响控制在最小范围,提高驾驭复杂局面的能力。
6、大力推进政务环境优化
一要抓机关效能建设和省绩效考评方案贯彻。要吃透省里方案,加快我市短板的补缺,并参照省里做法,抓紧出台我市考评方案。
二要抓行政审批提速。今年要把审批件即办率再提高10个点。
三要抓通关服务。各有关单位要认真落实省里促进通关便利化的各项举措;特别是对玖龙、恒安等重点外贸企业,要逐一上门,动员更多企业货物回归,按照市里已经研究的意见,以实际行动推进通关属地化。
四要抓两项“改革”。34项近期“金改”项目和各县(市、区)确定的 “综改”主题,都要加快推进,进一步发挥政策叠加效应,打造良好营商环境。