在全市水利工作会议上的讲话同志们：刚刚结束的全省水利工作会议，对今年的水利工作进行了全面的安排部署。继省里的会议之后，我们今天又召开全市水利工作会议，第一时间传达省会议精神，安排部署全年的水利工作。这下面是小编为大家整理的【水利讲话】副市长在全市水利工作会议上讲话（范文推荐）,供大家参考。
在全市水利工作会议上的讲话
刚刚结束的全省水利工作会议，对今年的水利工作进行了全面的安排部署。继省里的会议之后，我们今天又召开全市水利工作会议，第一时间传达省会议精神，安排部署全年的水利工作。这表明省、市对水利工作的高度重视，也表明水利工作对于全省、全市的经济社会发展至关重要。刚才，全省水利工作会议精神的相关材料已印发给大家，启先局长在工作报告中总结了去年全市水利工作，全面安排部署了今年的工作，讲得很好，请大家回去以后抓紧贯彻落实。下面，我主要讲三个方面的意见：
一、总结经验，分析形势，增强做好水利工作的责任和信心
2009年，全市水利工作取得的成绩应该说是可圈可点，可喜可贺的：农田水利基本建设夺取“红旗渠精神杯”市级杯六连冠，平桥区获红杯五连冠，光山县获红杯七连冠。防汛抗旱任务圆满完成，为我市的粮食丰收作出了很大的贡献。水行政执法和水资源管理、水土保持工作、水库移民、水产业发展、水利管理体制机制改革、水利行业自身建设等很多方面都取得了显著成绩，特别是在争取水利项目、加大水利基础设施建设投资方面成绩卓著。去年，全市水利系统争取了水利项目总投资9.92亿元，其中争取上级资金达到8.72亿元，为全市水利基础设施建设注入了强大的活力。由于这一大批水利项目的落地，大大加快了信阳水利基础设施建设，为粮食增收、农业增效、农村经济发展奠定了坚实的水利基础。这些成绩的取得，是全市各级党委政府重视的结果，是在座的各个县区支持的结果，更是水利系统广大干部职工奋力拼搏的结果。借此机会，我代表市委、市政府，向你们并通过你们向全市水利系统的广大干部职工表示衷心的感谢！
在充分肯定水利工作成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市水利建设还面临着诸多矛盾和压力。一是我市整体抗灾减灾能力还不强，小河流、小水库、沟塘堰坝等小型水利设施的防洪除涝能力仍然偏低。二是农田水利基础设施仍然较为薄弱。工程老化失修严重，效益日益衰减，资金缺口压力大，缺乏动员组织广大农民群众积极投入农田水利基本建设的有效办法。三是重点水利工程建设任务艰巨。出山店水库、移民迁安、病险水库加固与河道治理、灌区配套与改造等重点工程要如期实现既定目标，我们仍有大量的工作要做。四是制约水利发展的体制机制问题还很突出。作为一个农业、水利大市，对于这些制约经济社会发展的困难和问题必须高度重视，在新的一年里，各级各有关部门必须采取更加有力的措施加以解决，减轻信阳水利发展中的压力。
当然，在有压力和困难的同时，信阳的水利工作也面临着良好的发展机遇和发展希望：一是国家继续实施扩大内需政策的机遇。中央经济工作会议、中央农村工作会议和已经出台的2010年中央一号文件、省委一号文件以及市委即将出台的一号文件，都强调要把水利放在国家固定资产投资的重要位置，突出抓好水利基础设施建设。二是国家启动新一轮治淮机遇。春节前，国家召开国务院常务会议，拟拿出600多亿来完成五大治淮任务。有许多项目信阳都位列其中。省委、省政府对信阳治淮工作非常重视，省水利厅第一时间与淮委沟通后来到信阳，研究措施，争取多上项目。郭瑞民市长也带领有关县区负责同志，前往淮委作了大量的前期工作。治淮机遇千载难逢，我们一定要规划先行，衔接第一，重点围绕出山店水库开工建设、新一轮病险水库和病险水闸除险加固、农村饮水安全、中小河流治理、平原洼地治理等重大项目做好文章。三是建设国家粮食战略工程河南核心区的机遇。我省计划2020年粮食总产达到1300亿斤，需新增300亿斤粮食生产能力。河南是国家粮食安全的主要承担者。作为河南省重要的粮食主产区之一，信阳在国家粮食战略工程河南核心区中具有举足轻重的作用。农业要增产，水利是关键，如何将水利发展与粮食核心区建设结合起来，是我们需要认真研究的课题。四是我市成为河南省农村改革发展综合试验区为水利发展带来的机遇。目前，我们在经济发展中遭遇到许多瓶颈，像资金问题、土地问题、融资问题等。现在，省委确定我市为省农村改革发展综合试验区，对于涉及农村改革发展中的一些问题进行一些可贵的探索、尝试，这是一个难得的政策机遇。因此，我们既要看到困难，感到压力，又要看到机遇，抓住机遇，积极实现全市水利突破性发展。
二、明确任务，突出重点，加快推进全市各项水利建设
刚才翁局长对2010年的全市水利工作进行了具体安排。大家在确保全面完成今年水利工作的同时，仍要一如继往地重点抓好以下几项工作：
（一）及早部署防汛抗旱工作。防汛抗旱是信阳水利工作的头等大事。这对确保人民群众生命财产安全，确保农业增产丰收至关重要。去年我市虽然发生了重大旱情，但在我们的积极应对下，避免了大的农业损失。但信阳“十年九涝，不涝即旱”的气候特征，要求我们对于防汛抗旱工作依然要高度重视，作好充分的精神准备，决不能掉以轻心。要及早着手，修订防汛抗旱预案，作好防汛物料准备和人员定岗培训工作，立足防大汛，抗大旱。要严格落实各项防汛抗旱责任制，认真做好防汛排查除险工作，超前谋划，把防汛抗旱工作做扎实做到位。
（二）进一步加快水利基础设施建设。信阳的农业、水利工作最突出的问题就是水利基础设施建设薄弱，任务繁重。今年，我们要紧紧抓住国家和省的四大机遇，特别是中央一号文件的机遇和新一轮治淮机遇，加强农田水利基础设施建设，特别是要全面加强病险水库除险加固、灌区技改、农村饮水安全、淮干滩区移民迁建、湖洼及支流治理、水土保持和小水电项目等水利重点工程的建设力度，进一步完善我市水利基础设施。
（三）加强农田水利基本建设，再夺“红杯”七连冠。信阳已经实现“红杯”六连冠，实属不易，凝聚了信阳水利人多年来的心血和汗水。现在，“红杯”竞赛的标准越来越高，要求越来越严格，竞争也异常激烈。而信阳无论是在农田水利基础设施建设方面还是在财力方面，都不具备任何优势，再夺“红杯”压力很大。在秋冬农建中，大部分县区委书记、县区长都亲自挂帅，农建工作抓的很扎实，开局很好。当前，我们要继续做好春季农田水利基本建设扫尾工作，科学制定2010—2011年度农田水利基本建设方案，扎实做好第七次夺取全省“红旗渠精神杯”的各项准备工作，确保早部署、快行动、见大效。
（四）进一步服务好农村改革发展综合试验区建设。今年是试验区建设的第二个年头，也是搞创新、出经验的一年。水利工作如何更好地服务于试验区建设，我们要认真加以研究。要紧紧围绕试验区建设的六大目标、八篇文章、六项突破，特别是要围绕粮食生产重点区、特色农业示范区、村镇建设样板区、生态环境友好区这四项内容，切实谋划好今年和今后一个时期的水利建设，努力创出好的经验。
（五）强力推进出山店水库的前期工作。出山店水库项目从建国开始，历经60多年，三上两下。2009年，出山店水库项目有了重大突破：国家发改委委托中国国际咨询公司进行的三次大的专家评审会都顺利通过，水利部已将项目可行性报告正式提交国家发改委予以审批立项。国家和省领导同志对出山店水库项目非常重视，贾庆林主席两次作出重要批示，李克强、回良玉副总理也作出重要批示，国家发改委、水利部等领导也非常关注出山店水库项目。出山店水库项目开工建设已列入我市2010年的《政府工作报告》，前期工作目前已经到了关键时候。全市各级各有关部门要大力支持，尤其是浉河、平桥两区要全力以赴，在移民迁安、重点工程建设上要全力配合，确保出山店项目建设顺利推进。
（六）认真做好“十二五”水利规划编制工作。编制好 “十二五”水利发展规划是谋划今后一个时期信阳水利发展与改革的一项重要工作。各县区要结合本地实际，认真研究上级有关政策和规划编制要求，紧紧围绕粮食核心区和信阳农村改革发展综合试验区建设对水利的需求，统筹考虑信阳水利长期和近期发展规划，认真编制出高水平、高质量的水利发展“十二五”规划，为信阳经济社会发展提供坚实的水利支撑。
（七）全面推进水产业发展。我市水面丰富，要以渔业增效、渔民增收为目标，全面推进水产业发展。在继续抓好水面养殖的同时，还要发展稻田养殖。要大力发展名特优水产品规模养殖，努力提高全市水产业发展质量和品牌效益。要充分发挥渔民专业合作组织的协调服务功能，壮大水产龙头企业，推进水产产业化进程。要整合全市水产业资源，打响信阳水产品牌，提高信阳水产品的市场占有率。
三、落实责任，强化措施，确保完成全年各项水利任务
全市水利系统广大干部职工，一定要围绕全市水利发展的总体思路和今年确定的各项工作任务，进一步振奋精神、加强领导、落实措施，确保各项水利建设任务顺利完成。
（一）加强领导，层层落实责任。水利工作能不能顺利推进、取得实效，关键在于领导是否得力，工作措施能否落实到位。各级党委、政府要切实把水利工作作为一项基础性和关键性的工作来抓，着力争取与农民群众密切相关、事关经济社会发展的重大项目，让群众成为水利发展的最先受益者、最大受益者。市县水利部门要把各项任务层层细化分解，明确标准和时限，做到指标明确、责任到人、措施到位，确保全年目标任务顺利完成。
（二）强化措施，保证质量效益。水利工程事关人民生命财产安全，任何时候都不能掉以轻心。要本着对项目负责、对历史负责的原则，认真落实项目法人责任制，建设监理制和招标投标制，采取各种有力措施，确保工程高质量高标准。要加强资金的管理，完善各项制度，强化审计监督，确保资金安全，避免发生任何违法违纪行为。要加强施工安全管理，大力推广新技术、新材料、新工艺、新设备，把效益第一的原则贯穿到规划、设计、施工等各个环节，真正做到水利工程建一处、成一处、管好一处。
（三）要深化改革，创新工作机制。要用创新的思路来改革方法，解决发展中的瓶颈问题。要建立健全以公共财政为主渠道的水利投融资机制，为水利发展提供稳定的资金来源渠道。要逐步建立合理的水价形成机制，实现水资源优化配置，推进节水型社会建设。要强化水利建设管理体制改革，提高建设管理水平。同时，要按河南省农村改革发展综合试验区建设的要求，大力推行小型水利工程产权制度改革，使农村小型水利工程保持良性运行。
同志们，做好今年的水利工作，责任重大，任务艰巨。希望大家迅速贯彻省、市水利工作会议精神，把我们的水利工作做好，做扎实，为信阳水利工作再上新台阶作出更多更大的贡献！
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