【水利讲话】副市长在鲇鱼山水库2014年度防汛工作会议上讲话(范文推荐)

时间:2023-05-21 14:30:07 来源:网友投稿

在鲇鱼山水库2014年度防汛工作会议上的讲话同志们:今年主汛期已经来临,今天,我们召开鲇鱼山水库2014年度防汛工作会议,主要任务是:贯彻落实省、市防汛工作会议精神,分析当前鲇鱼山水库防汛工作面临的形下面是小编为大家整理的【水利讲话】副市长在鲇鱼山水库2014年度防汛工作会议上讲话(范文推荐),供大家参考。

【水利讲话】副市长在鲇鱼山水库2014年度防汛工作会议上讲话(范文推荐)



在鲇鱼山水库2014年度

防汛工作会议上的讲话


同志们:

今年主汛期已经来临,今天,我们召开鲇鱼山水库2014年度防汛工作会议,主要任务是:贯彻落实省、市防汛工作会议精神,分析当前鲇鱼山水库防汛工作面临的形势,研究部署今年的防汛任务,确保鲇鱼山水库安全度汛。刚才,豁冰同志宣读了《鲇鱼山水库防汛指挥部关于调整指挥部领导成员的通知》,钱斌同志就《鲇鱼山水库2014年防汛工作方案》作了说明,隋平民部长就民兵联防工作进行了安排,吴孝国同志代表县政府做了表态发言,讲的很全面也很具体,希望大家认真学习,抓好落实。下面,我再强调三方面的意见:

一、深化认识,严阵以待抓好防汛

今年是深入贯彻党的十八大及十八届三中全会精神,全面深化改革的开局之年,是实施“十二五”规划的关键之年,也是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。切实做好鲇鱼山水库的防汛抗旱工作,对于全面贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神,保障我市经济社会快速健康发展,具有十分重要的意义。

防汛抗旱工作事关发展、事关民生、事关稳定、事关全局,历来是我们各项工作的重中之重。必须充分认识当前防汛抗旱的重要性、复杂性、艰巨性,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,严阵以待、全力以赴,时刻绷紧防汛抗旱这根弦,任何时候都不能有厌战情绪、侥幸心理和麻痹思想。

一要认识重要性。水库的防洪安全历来是防汛工作中的重点,水库垮坝失事造成的损失和影响往往不亚于一场战争,“75.8”板桥、石漫滩水库垮坝事件给我们时时敲响警钟。防汛和抗旱是鲇鱼山水库的两大基本职责,是水库所承担的两项重大任务。鲇鱼山水库库容9.16亿立方米,是淮河流域的骨干工程,是水利部淮委联合调度的四大水库之一,承担着史灌河及淮河主干的分洪、错洪任务,肩负着宁西铁路、沪陕高速、312国道、204省道、206省道和商城、固始两座县城及下游30多个乡镇100多万人民生命财产的防洪保安任务,对全市、全省乃至整个淮河流域的兴利除害、经济发展、社会安定都发挥着不可替代的作用。水库一旦失事,将给下游带来灭顶之灾,给经济社会发展和人民群众的生命财产造成不可估量的损失。同时,鲇鱼山水库承担着固始、商城、潢川三县的农业灌溉任务。鲇鱼山灌区设计灌溉面积143万亩,有效灌溉面积128.7万亩。自开灌以来,已累计灌溉3800万亩,总引水量达86亿立方米。特别是最近几个连续干旱年份,我市降水偏少,人畜饮水都存在困难,但鲇鱼山灌区年年都是大丰收。2013年水库向灌区供水3.12亿立方米,增产粮食2.1亿公斤,直接经济效益5亿多元。做好鲇鱼山水库防汛和抗旱工作,责任十分重大。

二要认清复杂性。天有不测风云。历史经验证明,气象条件历来是影响防汛抗旱的关键因素。我市地理位置和气候条件特殊,历史上水旱灾害发生频繁,防汛抗旱任务十分艰巨。据气象部门预测,今年我市汛期降水量与常年相比仍处在正常范围之内,但受全球气候变化影响,气候形势愈发复杂多变,反常性、突发性、不可预见性日益凸显,而且近几年我市降水时空分布严重不均,局部地区出现暴雨洪水的可能性仍然很大。特别是我市已连续5年持续干旱,按照我市以往平均34年发生一次大的水旱灾害的规律,今年出现极端灾害天气的可能性非常大。因此,各级各部门绝不能掉以轻心,要宁可信其有、不可信其无,宁可信其大、不可信其小,要把各种不确定因素考虑的更周全些,把各项准备工作做得更充分些,及早动手,提前准备,切实做到有备无患。

三要深知艰巨性。从2009年开始,我市已持续5年干旱,全市各类水利工程因连年抗旱灌溉供水,蓄水量已严重不足。今年4月份的几次降雨虽然为水利工程增加了3亿多立方米的蓄水量,其中,鲇鱼山水库增加了一亿多立方,但全市水利工程蓄水总量与多年同期相比仍然偏少18.7%,抗旱形势非常严峻。信阳作为水稻主产区,水稻生产用水量非常大,抗旱用水主要靠水库和塘湖堰坝供给,如果没有足够的水源,不仅种植面积难以保证,还将影响全年粮食生产目标的实现。我们要立足于抗大旱、抗长旱、抗连旱,以蓄水保水为重点,早部署、早准备、早行动,进一步加强水源科学调度,充分发挥水利工程的抗旱骨干作用,统一管理、统筹安排、科学配置、节约使用好现有水源。

二、细化措施,严格落实抓好防汛 

当前主汛期已到,鲇鱼山水库防汛抗旱工作到了关键时刻。我们要以市委、市政府关于防汛抗旱工作的决策部署为目标,全力保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全。牢固树立防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾思想,坚持以防为主、统筹兼顾、防汛抗旱两手抓的方针,细化措施,严格落实,努力实现“三个确保”:一是落实责任,强化管理,在设防标准内,确保水库不垮坝;二是全力抢护,及时转移,遇超标准洪水,确保人民群众生命安全;三是科学防控,统一调度,确保水库防洪抗旱与水利综合效益的充分发挥。要重点做好以下几项工作:

(一)细致检查,落实安全措施

鲇鱼山水库主坝长1475米,副坝27座,累计长达3908米,同时,下游尚有干渠292公里,防汛工作战线长、范围大、任务重。要确保每一个环节都不出问题,必须认真做好各项汛前检查工作,把问题解决在汛情发生之前。水库管理局要组织人员再对水库主坝、副坝及所有设施进行拉网式检查,要认真细致,不走过场,不留死角,对检查出的险工隐患在大汛到来之前要坚决解决,一时解决不了的,要制定出应急处理方案,同时上报省市防汛指挥机构备案;要加强对主、副坝的观测,各类机电设备和启闭机械要逐台进行开机试车,保证正常运转和启闭自如;要加强水库工程管理,认真落实《水利工程管理条例》,在水库管理区和泄洪河道、渠道管理范围内,坚决制止乱建房屋、乱采砂石、乱砍滥伐、围堰造塘、土拦库叉等影响水库安全的行为。县乡两级政府和公安部门要加大对干扰防汛工作秩序、破坏防洪工程设施、侵占工程管理事件的打击力度,对破坏水利工程设施的要严格依法惩处,确保鲇鱼山水库防汛工作有良好的外部环境,确保各项措施能够落实到位。

(二)细化预案,备足防汛物资

要制定详细的防汛抗旱工作预案,层层分解责任,逐级细化任务。有关成员单位要根据防汛指挥部的要求和各自的防汛任务,抓好抗洪抢险队伍建设,组建以青年民兵为骨干的抢险队伍。县、乡政府要针对农村青壮年劳力外出打工多,防汛力量不足的实际情况,研究制定有效办法,引导农村青壮年劳力在汛期回家参加抗洪抢险。要按照“定领导、定任务、定人员、定工具”和“搞好技术培训”的“四定一训”要求,逐项落实、逐人落实,加大防汛人员技术素质训练,不断提高抢险能力。要组建防汛机动抢险队伍,充实抢险机具和设施,进行专业训练和演练,达到技术熟练、反应迅速、抢险有力,以适应复杂情况下的抢险要求,使之成为一支熟悉情况、掌握技术、装备优良、纪律严明、反应快捷的队伍,确保在关键时刻拉得出、抢得上、守得住。要根据“分级负责、分级管理”的原则,按照防汛物资定额储备管理办法,多层次、多渠道备全备足防汛抢险物资,要保证质量,做到存放有序,调度灵活。加强对储备物质的管理,对物资的品种、数量要建档立卡、登记造册;要逐项进行检查清点,清仓翻晒,严防防汛物资流失、霉烂、变质,更不能随意挪用防汛物资,确保防洪抢险需要。

(三)细心预报,加强水库调度

气象、水文预报是防汛决策的重要依据,是防汛工作的生命线、千里眼。要高度重视预报工作,做到细之再细,切实抓紧抓好。气象、水文和防汛部门要密切配合,切实搞好中长期天气预报,提高天气和洪水预测、预报精度,做到“测得到、测得准、报得出、报得快”,为防汛指挥当好参谋,提供决策依据。防汛通信要与电信、电力、公安、广播电视等部门的通信网络搞好联网衔接,加强技术培训,确保有重大汛情时,汛情及时传递,必要时,还可利用广播发布汛情通报和调度命令。通讯部门要经常性制度化地对通讯设备全面检修,保证防汛措施和汛情传达及时、准确、畅通无阻。

鲇鱼山水库担负着下游三县120多万亩农田的灌溉供水任务,在满足防汛要求的前提下,要坚持防汛抗旱两手抓、两不误,既要根据2014年汛期气候会商意见,认真做好各项防汛准备工作,又要充分发挥水利工程的综合效益,加强水库调度,合理利用水资源,做好计划用水、节约用水,确保灌区需水时有水可放,为农业生产提供坚实的保障,为粮食丰产、农民增收做贡献。

三、强化领导,严明纪律抓好防汛

做好鲇鱼山水库防汛工作,事关全市经济社会发展大局,责任重大。我们要一定要结合党的群众路线教育实践活动,切实改进工作作风,以对党和人民高度负责的态度,恪尽职守,扎实工作,抓好各项工作的落实。

(一)加强领导。鲇鱼山水库能否安全度汛,直接关系到淮河干流安危,关系到水库下游一百多万人民生命财产的安危。各级领导在防汛工作上要确保四个到位,即“认识到位、组织到位、责任到位、措施到位”,哪一环节出了问题就追究哪位领导的责任。鲇鱼山水库防汛指挥部各成员单位的主要领导要切实担负起今年的防汛责任,把防汛工作作为当前的一项紧迫任务来抓。市水利局和市直联系商城防汛工作的有关部门,也要高度重视鲇鱼山水库防汛工作,加强联系、协调和指导,积极主动地帮助做好工作,解决实际问题。

(二)严明纪律。汛情就是命令,防汛就是打仗。进入汛期以后,各防汛成员单位要严格落实防汛值班制度、报汛制度,防办要坚决执行上级的统一调度。随着汛情的发展,各成员单位按防汛方案的要求,该到位的一定要按时按要求到位,做到“召之即来、来之能战、战之能胜”。若因人为因素造成防汛工作重大责任事故,将按有关政策和法规严肃处理。各防汛职能部门要坚持24小时值班制度,密切注视雨情、水情、工情变化,及时为各级领导防汛抗旱决策提供依据。

三)密切协作。防汛抗旱工作事关全局,既是全党的大事,也是全社会的大事,各行各业、各级干部和群众,都要进一步宣传贯彻执行《水法》和《防洪法》,树立防汛工作一盘棋意识,积极承担防汛的责任和义务。各级各部门在防汛工作中要顾大局、识大体,坚持按防汛方案办事,局部利益服从全局利益。任何单位和个人都要服从防汛抗旱指挥部的统一指挥,保证政令畅通、令行禁止。气象、水文、电力、通信、物资、交通、运输、卫生、民政、公安、宣传等部门都要按照防汛责任制的要求,各司其职,各负其责,团结协作,密切配合,结成防汛抗洪抢险作战的坚强集体,提高整体作战能力。

同志们,方案已制定,任务已明确。我们要以对党和人民高度负责的精神,统一思想,明确责任,强化措施,科学防控,扎扎实实做好各项防汛工作,确保鲇鱼山水库安全度汛,努力夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。  

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